Los extranjeros podr¨¢n participar en las elecciones municipales

La situaci¨®n jur¨ªdica de los extranjeros en Espa?a y la regulaci¨®n del derecho de extradici¨®n dieron ayer origen a un amplio debate en la Comisi¨®n Constitucional del Senado, que aprob¨® una modificaci¨®n al art¨ªculo 12 del proyecto en el sentido de que los extranjeros puedan gozar de las libertades p¨²blicas que establezcan los tratados y la ley reguladora de su posici¨®n jur¨ªdica. Con esta modificaci¨®n se deja abierta la posibilidad de que los extranjeros residentes en Espa?a puedan ser, por ejemplo, concejales de ayuntamientos.

El portavoz del Grupo Progresistas y Socialistas Independientes,(PSI), Manuel Villar, pidi¨® que no se cerrara la posible participaci¨®n de los extranjeros residentes en Espa?a en la vida administrativa del pa¨ªs, para lo que cont¨® con el apoyo del Grupo Socialista, la Entesa dels Catalans, Senadores Vascos y Grupo Independiente. Se produjo un empate, doce a doce, con la abstenci¨®n del Grupo Mixto, por Io que, de acuerdo con el reglamento, se volvi¨® a votar la enmienda del PSI, que cont¨®, en este segundo caso, con el apoyo del portavoz del grupo que se hab¨ªa abstenido, el Mixto.El apartado primero del art¨ªculo 12, que refunde los n¨²meros 1 y 2 del texto del proyecto, queda redactado en los siguientes t¨¦rminos: ?Los extranjeros gozar¨¢n en Espa?a de las libertades p¨²blicas que garantiza el presente t¨ªtulo en los t¨¦rminos que establezcan los tratados y la ley reguladora de su condici¨®n. jur¨ªdica. ?

Las condiciones en que se podr¨¢ conceder la extradici¨®n fueron el motivo de numerosas y prolongadas intervenciones de los senadores miembros de la Comisi¨®n. Luis Mar¨ªa Xirinacs defendi¨® una enmienda a fin de que no se hablara de delitos pol¨ªticos, sino de conductas de intencionalidad pol¨ªtica y pidi¨® que se suprimiera el inciso seg¨²n el cual no se consideraban delitos pol¨ªticos, y por tanto, pod¨ªan ser objeto de extradicci¨®n sus autores, los actos de terrorismo. Su enmienda fue rechazada por catorce votos en contra y once abstenciones (Socialistas, PSI, Entesa, Senadores Vascos y Grupo Mixto). El senador reci¨¦n incorporado al grupo de UCD, Manuel lglesias, pidi¨® que se sustituyera la expresi¨®n delitos pol¨ªticos por ?delitos de opini¨®n o de ideolog¨ªa pol¨ªtica?. En contra de esta enmienda se pronunci¨®, Juan Vidarte, de Senadores Vascos, por considerar que se pretend¨ªa tipificar como delito pol¨ªtico la mera exteriorizaci¨®n de ideas u opiniones. La misma opini¨®n mantuvo el senador socialista Fernando Mor¨¢n.

Extradici¨®n y pena de muerte

La mayor discusi¨®n se origin¨® con base a una enmienda del senador de designaci¨®n real Justino de Azc¨¢rate, quien pidi¨® que se excluyeran de las posibles extradiciones los casos de delitos que llevaran aparejada la pena de muerte. El portavoz del PSI, Mart¨ªn Retortillo, se mostr¨® favorable y explic¨® que era una incoherencia que no se hubiera contemplado esta posibilidad en una Constituci¨®n que ha abolido la pena de muerte en Espa?a. En nombre de UCD, el se?or Escudero expres¨® su satisfacci¨®n por la enmienda del se?or Azc¨¢rate, que obtuvo tambi¨¦n el apoyo del Grupo Socialista.

El senador Manuel Villar, de PSI, intervino entonces para pedir que se buscara una redacci¨®n distinta a la propuesta por el se?or Azc¨¢rate. Sugiri¨® que se afirmara que s¨®lo se conceder¨ªa la extradici¨®n a pa¨ªses en cuyo c¨®digo figurara la pena capital, a condici¨®n de que el sujeto extradicto no fuera penado con ella. El se?or Mor¨¢n, socialista, record¨® que no se podr¨ªa exigir a ning¨²n pa¨ªs soberano que no cumpla sus respectivas leyes.

Tras un descanso de cinco minutos, el se?or Azc¨¢rate, auxiliado por el senador vasco Juan Mar¨ªa Bandr¨¦s, experto en temas de extradici¨®n, sugiri¨® una enmienda in voce que parec¨ªa poner fin a la pol¨¦mica. Se afirmaba en ella que el tratado que regule la extradici¨®n delimitar¨¢ que en el caso de que el delito en cuesti¨®n pudiera ser castigado con la pena de muerte, la concesi¨®n de la extradici¨®n implicar¨ªa autom¨¢ticamente la commutaci¨®n de la pena. Puesta a votaci¨®n, UCD vot¨® en contra, mientras que el Grupo Mixto, Senadores Vascos y Grupo Independiente se absten¨ªan y el resto votaba a favor. El texto del proyecto, sin ninguna modificaci¨®n, fue aprobado por quince votos a favor y diez abstenciones.

La Comisi¨®n aprob¨® una enmienda de la Agrupaci¨®n Independiente en relaci¨®n con el apartado cuarto del mismo art¨ªculo, a fin de que el derecho de asilo pudiera ser invocado contra una acci¨®n judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los prop¨®sitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas. La enmienda hab¨ªa sido presentada por el se?or Azc¨¢rate.

Por una enmienda del Grupo de Progresistas y Socialistas Independientes se aprob¨® la modificaci¨®n de la r¨²brica del cap¨ªtulo 2?. y de la secci¨®n 1?. del mismo, que pasan a denominarse Derechos y libertades (en lugar de libertades y derechos) y De los derechos humanos y de las libertades p¨²blicas (en lugar de las libertades p¨²blicas).

Previamente, la Comisi¨®n acord¨® convertir en un art¨ªculo el apartado del n¨²mero 11, en el que se dice que los espa?oles son mayores de edad a los dieciocho a?os.