Reconocidos los derechos al conflicto colectivo y a la libertad de empresa

La Comisi¨®n Constitucional del Senado aprob¨® ayer por la ma?ana los art¨ªculos del proyecto constitucional referidos al derecho a la negociaci¨®n y al conflicto colectivo, la libre empresa y la econom¨ªa de mercado y la familia. Los dos primeros fueron aprobados sin variaci¨®n respecto al texto remitido por el Congreso, y el de la familia s¨®lo fue modificado en sus dos ¨²ltimos p¨¢rrafos por sendas enmiendas del acad¨¦mico Cela, que mejoran la redacci¨®n e incluyen una referencia a la protecci¨®n de los subnormales.

Antes de comenzar la sesi¨®n, la mesa y la junta de portavoces de la Comisi¨®n se reunieron para arbitrar medidas que aligeren los trabajos. Entre estas medidas est¨¢ la de debatir los art¨ªculos completos, en lugar de p¨¢rrafo a p¨¢rrafo, agrupar las enmiendas an¨¢logas y reducir el n¨²mero de intervenciones.

Al anunciar estas restricciones, el presidente de la Comisi¨®n, el socialista Jos¨¦ Federico de Carvajal, expres¨® la preocupaci¨®n de la mesa por el gran n¨²mero de enmiendas que se mantienen para el Pleno (187 en 32 art¨ªculos hasta el martes).

Sin embargo, de las veintitr¨¦s enmiendas debatidas y derrotadas en los cuatro art¨ªculos aprobados por la ma?ana, fueron mantenidas dieciocho, a pesar de haber sido derrotadas la mayor¨ªa de las veces por un amplio margen de votos. Las principales enmiendas contra el art¨ªculo veintis¨¦is, sobre el derecho a la negociaci¨®n y al conflicto colectivo, fueron las de Juan Mar¨ªa Bandr¨¦s y Gregorio Monreal, que ped¨ªan se suprimiese el apartado dos del art¨ªculo, que incluye a los empresarios como titulares, junto a los trabajadores, del derecho al conflicto.

Libre empresa y econom¨ªa de mercado

Contra el art¨ªculo 34, que constitucionaliza la libertad de empresa y la econom¨ªa de mercado, Lluis Mar¨ªa Xirinacs present¨® una enmienda que propon¨ªa sustituir el texto del Congreso por otro en el que se establec¨ªa un sistema econ¨®mico de corte socialista autogestionario. El se?or Xirinacs argument¨® que donde no hay democracia econ¨®mica no puede haber democracia pol¨ªtica, y que no se puede constitucionalizar el sistema capitalista cuando al menos la mitad del electorado vot¨® por los partidarios del socialismo.

El se?or Bandr¨¦s defendi¨® otra enmienda que ped¨ªa que no se estableciese ning¨²n sistema econ¨®mico, dada la divisi¨®n que sobre este tema hay en la sociedad espa?ola, y que se dejase a cada pueblo del Estado escoger su sistema.

El empresario Luis Olarra propuso, por su parte, que se suprimiese en el art¨ªculo la referencia a la planificaci¨®n, alegando que ¨¦sta podr¨ªa dar al traste con la libertad de empresa y de mercado.

En contra se pronunciaron los portavoces del Grupo Socialista, Ram¨®n Sainz de Varanda, que dijo que un Estado moderno no puede renunciar a una planificaci¨®n democr¨¢tica, y de UCD. Ubaldo Nieto, quien sostuvo que las econom¨ªas europeas modernas admiten un cierto grado de planificaci¨®n compatible con la econom¨ªa de mercado.

Los p¨¢rrafos primero y segundo del art¨ªculo 35, relativos a la protecci¨®n de la familia, los hijos, sea cual fuere su filiaci¨®n, y las madres, solteras o casadas, fueron aprobados sin variaci¨®n. Fueron derrotadas enmiendas del almirante Gamboa, que ped¨ªa que se defina a la familia como elemento natural y fundamental de la sociedad: del se?or Xirinacs, para que se impidiese la prohibici¨®n de investigar la paternidad, y del Grupo de Progresistas y Socialistas independientes, y el se?or Garc¨ªa Mateo, en el mismo sentido.

Protecci¨®n a los subnormales

Asimismo, fueron derrotadas otras enmiendas que propon¨ªan a?adir nuevos p¨¢rrafos o modificar los n¨²meros tercero y cuarto, excepto las dos formuladas a estos por el se?or Cela, que fueron aprobadas con el voto en contra del Grupo Socialista, que mantuvo como voto particular el texto enviado por el Congreso. Los dos p¨¢rrafos hacen referencia a la protecci¨®n de los ni?os por parte de los padres y la sociedad, y con la enmienda del se?or Cela se incluye a los subnormales, ni?os o no, como titulares de ese derecho.

Finalmente, se aprob¨® sin variaci¨®n el art¨ªculo 36, que garantiza la estabilidad econ¨®mica, el pleno empleo, la formaci¨®n profesional, la seguridad en el trabajo y el descanso necesario. Fue rechazada una enmienda de la Agrupaci¨®n Independiente, que puso de relieve la imposibilidad de constitucionalizar objetivos, como el de la estabilidad econ¨®mica, que pueden hacer inconstitucional cualquier pol¨ªtica econ¨®mica.