Sanciones penales para los que la atenten contra el medio ambiente

Los senadores de designaci¨®n real Jos¨¦ Luis Sampedro y Gloria Begu¨¦ vieron ayer prosperar en la Comisi¨®n Constitucional del Senado sus dos primeras enmiendas relativas, respectivamente, al medio ambiente y a la protecci¨®n de los derechos de los consumidores y usuarios.La Comisi¨®n imprimi¨® cierta rapidez a sus trabajos y aprob¨® en la sesi¨®n de tarde doce art¨ªculos, del 37 al 48, ambos inclusive. La primera modificaci¨®n se introdujo en el art¨ªculo 37, relativo a la Seguridad Social, en el que, en virtud de una enmienda de Progresistas y Socialistas Independientes, se simplific¨® la redacci¨®n y se suprimi¨® la menci¨®n a que la asistencia y prestaciones complementarias ser¨ªan libres. El art¨ªculo qued¨® redactado en estos t¨¦rminos: ?Un r¨¦gimen p¨²blico de Seguridad Social garantizar¨¢ las prestaciones sociales y sanitarias a todos los ciudadanos, as¨ª como el seguro de desempleo. ?

El art¨ªculo 38 fue tambi¨¦n modificado, esta vez gracias a la inspiraci¨®n de Camilo Jos¨¦ Cela, quien afirm¨® que la palabra reinserci¨®n no figura en el diccionario espa?ol, y propuso la, siguiente redacci¨®n: ?El Estado velar¨¢ muy especialmente por la salvaguardia de los derechos econ¨®micos y sociales de los trabajadores espa?oles en el extranjero y orientar¨¢ su pol¨ªtica hacia su repatriaci¨®n y reintegraci¨®n en la sociedad.?

El primer debate interesante de la tarde se produjo en relaci¨®n con el art¨ªculo 39 en el que se reconoce, y regula el derecho a la salud. Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico retir¨® una de sus enmiendas, pero ¨¦sta fue asumida por el senador se?or Ripoll, del mismo grupo, que defendi¨® que se incluyera un p¨¢rrafo para reconocer a las personas f¨ªsicas y jur¨ªdicas la libertad de creaci¨®n, organizaci¨®n y desarrollo de centros asistenciales y sanitarios. El se?or Ripoll se?al¨® que Europa occidental ha abandonado los modelos estatalistas para la planificaci¨®n de la sanidad porque no son ni modernos ni baratos. Dijo que en el fondo de su enmienda se planteaba la libre elecci¨®n de m¨¦dico y de centro y que igual que se rechazaba la escuela ¨²nica y el partido ¨²nico deber¨ªa rechazarse la asistencia sanitaria ¨²nica: La enmienda del se?or Ripoll no prosper¨®, pese a que alg¨²n compa?ero de su grupo parlamentario le apoyo.

S¨ª prosper¨®, por el contrario, una enmienda del senador S¨¢nchez Casti?eira (UCD) para que se hablara de salud p¨²blica, sugerencia en la que cont¨® con el apoyo de los socialistas. En relaci¨®n con el mismo art¨ªculo se aprob¨® una enmienda de la Entesa dels Catalans, a fin de que no se dijera que los poderes p¨²blicos fomentar¨¢n la adecuada utilizaci¨®n del ocio, ya que, a juicio de Pedro Portabella, pod¨ªa favorecer una canalizaci¨®n ideol¨®gica del tiempo del ocio. En su lugar, propuso que se afirmara que los poderes p¨²blicos facilitar¨¢n la adecuada utilizaci¨®n del ocio.

Aceptada una enmienda de Sampedro

El senador de designaci¨®n real Jos¨¦ Luis Sampedro propuso una nueva redacci¨®n para el art¨ªculo 41, en el que se regula la preserva ci¨®n del medio ambiente. Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico solicit¨® que se suspendiera la sesi¨®n por dos minutos para poder ponerse de acuerdo en relaci¨®n con la propuesta del se?or Sampedro, que finalmente prosper¨®. El se?or Sampedro propon¨ªa que se definiera el medio ambiente a?adiendo ?adecuado para el desarrollo de la personalidad?, as¨ª como que no se enumeraran, como hac¨ªa el texto del Congreso, los recursos naturales (montes, paisajes, fauna), sino que se hablara de recursos naturales sin excepci¨®n y de mejora de la calidad de la vida. Igualmente se?al¨® que no compart¨ªa la redacci¨®n del apartado tercero, seg¨²n la cual los atentados m¨¢s graves con tra el medio ambiente ser¨ªan sancionados en las leyes penales. En la redacci¨®n aprobada se afirma que para los que violen el derecho al disfrute del medio ambiente adecuado para el desarrollo de la personalidad se establecer¨¢n, en los t¨¦rminos que establezca la ley, sanciones penales, as¨ª como la obligaci¨®n de reparar el da?o producido.

En relaci¨®n con el art¨ªculo 42 prosper¨® una enmienda del senador de UCD Chueca Goitia, para a?adir un p¨¢rrafo en el que se afirmara que el patrimonio nacional es una unidad indivisible, cuyos bienes ser¨¢n , inalienables e imprescriptibles y que su administraci¨®n y gobierno ser¨¢ objeto de una ley. El se?or Chueca alab¨® las medidas adoptadas en la Segunda Rep¨²blica en defensa del patrimonio nacional y cont¨® con el apoyo del Grupo Socialista, cuyo portavoz, Francisco Ramos, se?al¨® que el franquismo lo hab¨ªa vendido y hab¨ªa especulado con ¨¦l.

Tras aprobar modificaciones t¨¦cnicas enlos art¨ªculos 43 y 45, la Comisi¨®n acept¨® una enmienda de la senadora Gloria Begu¨¦, que daba una redacci¨®n pr¨¢cticamente nueva al art¨ªculo 47, relacionado con los derechos de los consumidores. Dicho art¨ªculo queda redactado as¨ª: 1. ?Los poderes p¨²blicos garantizar¨¢n la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo mediante procedimientos eficaces la seguridad, la salud y los leg¨ªtimos intereses econ¨®micos de los mismos. 2. Los poderes p¨²blicos promover¨¢n la informaci¨®n y educaci¨®n de los consumidores y usuarios, fomentar¨¢n sus organizaciones y oir¨¢n a ¨¦stas en las cuestiones que puedan afectar a aqu¨¦llos en los t¨¦rminos que la ley establezca. 3. En el marco de lo dispuesto en los apartados anteriores, la ley regular¨¢ el comerrcio interior y el r¨¦gimen de autorizaci¨®n de los productos comerciales.? La mayor innovaci¨®n consiste en la constitucionalizaci¨®n de la obligaci¨®n de los poderes p¨²blicos de o¨ªr a las organizaciones de consumidores.