El consenso, inflexible con las propuestas vascas

Los debates senatoriales sobre la Constituci¨®n se han transformado en un comp¨¢s de espera hasta que el tema vasco sea definitivamente sentenciado en la negociaci¨®n pol¨ªtica en marcha. Mientras tanto la aprobaci¨®n incesante de art¨ªculos del proyecto constitucional fue sazonada por UCD y PSOE con varios ?pases de castigo? a los senadores del Grupo Vasco, en una seria advertencia de que el consenso ser¨¢ inflexible con sus pretensiones. El intento vasco de apoyar se en los municipios fue rechazado, mientras que prosper¨® el reforzamiento de la provincia, introducido a propuesta socialista.En los pasillos del Senado, la impresi¨®n recogida por la ma?ana era de pesimismo sobre las negociaciones previstas para la tarde en torno a la disposici¨®n adicional. El senador Juan Mar¨ªa Vidart consider¨® que la propuesta socialista estaba superada por el propio PSOE, que hab¨ªa votado a favor d la enmienda vasca en el Congreso y en la Comisi¨®n del Senado. El presidente del PNV, Carlos Garaicoechea, a pregunta de EL PA?S sobre la aceptaci¨®n de su partido del marco constitucional (?ya sali¨® el marco constitucional?, dijo sonriendo), se?al¨® que no ten¨ªa inconveniente en aceptarlo, pero ello podr¨ªa obligar a ?97 explicaciones para evitar contradicciones entre el texto de la Constituci¨®n y las peculiaridades vascas?.

El se?or Garaicoechea desminti¨® tajantemente que hubiera cenado con el vicepresidente segundo del Gobierno, Fernando Abril. el lunes, o que le hubiera visto y declar¨® que pr¨¢cticamente no ha habido negociaciones hasta el momento ni ten¨ªa esperanzas en el ¨¦xito de las iniciadas ayer, aunque ?nunca se puede decir de este agua no beber¨¦?.

Suprimida una modificaci¨®n vasca

En la sesi¨®n de la ma?ana, que inici¨® el estudio del t¨ªtulo VIII. que regula la organizaci¨®n territorial del Estado, la ¨²nica modificaci¨®n introducida sobre el dictamen aprobado por la Comisi¨®n Consti tucional del Senado, afect¨® al art¨ªculo 139, primero de los relativos a la Administraci¨®n local. Jos¨¦ Luis L¨®pez Henares (UCD) defendi¨® un voto particular por el que se opuso a la frase introducida en la citada Comisi¨®n, a propuesta de los Senadores Vascos, y seg¨²n la cual los municipios ?all¨ª donde existan comunidades aut¨®nomas, constituir¨¢n su estructura b¨¢sica?.

El voto particular fue aprobado y con ello se volvi¨® al texto del Congreso, en cuyo art¨ªculo 134 no figuraba la citada frase. Esta su presi¨®n significa. un nuevo golpe a las expectativas vascas, si bien fuentes socialistas manifestaron EL PA?S que el sentido de la frase eliminada era reaccionario, por cuanto reflejaba unos presupuestos pol¨ªticos similares a los de la democracia org¨¢nica, al elevar a la categor¨ªa de estructura b¨¢sica uno de sus tres pilares fundamentales, junto a la familia y el sindicato vertical.

En cambio, el reforzamiento de la actual estructura provincial espa?ola -que los socialistas lograron introducir en la Comisi¨®n Constitucional del Senado- fue ratificado por el Pleno de la C¨¢mara, modificando el texto que el Congreso aprob¨®. Al actual art¨ªculo 140 queda incorporada la siguiente frase: ?Cualquier alteraci¨®n de los l¨ªmites provinciales habr¨¢ de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley org¨¢nica.?

El art¨ªculo citado configura a la provincia como entidad local ?para el cumplimiento de las actividades del Estado?. Fracasaron los intentos de los Senadores Vascos de involucrar a la provincia en el cumplimiento de los fines de los territorios forales y de las comunidades aut¨®nomas. Asimismo, fue rechazada la propuesta vasca de que las haciendas locales se articulen ?dentro de las haciendas de las comunidades aut¨®nomas?.. Para la defensa de estos votos particulares, el grupo de Senadores Vascos desplaz¨® a la tribuna de oradores al senador de designaci¨®n real Juan Ignacio Ur¨ªa, quien apel¨® a la historia com¨²n de los espa?oles, para argumentar contra quienes consideran que los fueros son un pr?vilegio de los vascos. Asimismo pidi¨® a los senadores que votaran en funci¨®n de su conciencia y no del consenso.

El socialista vasco Enrique Iparraguirre, en un turno en contra, dijo que el Partido Socialista de Euskadi se fund¨® antes de que Sabino Arana, aterrorizado por el proceso de industrializaci¨®n, creara las bases del PNV, a lo que el se?or Ur¨ªa contest¨® que la cronolog¨ªa arg¨¹ida no ten¨ªa nada que ver con lo que ¨¦l hab¨ªa argumentado.

En la misma l¨ªnea ajena a lo que se debat¨ªa y centrada en lo que hab¨ªa de negociarse, el ucedista navarro Jaime Ignacio del Burgo asegur¨® que Navarra no plantear¨¢ problemas de soberan¨ªa, ?porque los fueros son la forma espa?ola de la autonom¨ªa navarra?. Atac¨® algunos de los esl¨®ganes utilizados en las manifestaciones foralistas vascas del pasado d¨ªa 30, tales como ?los fueros son nuestra Constituci¨®n? y ?nuestros millones est¨¢n en Madrid?. El presidente del Senado, Antonio Font¨¢n, llam¨® a la cuesti¨®n al se?or Del Burgo, pero permiti¨® que concluyera.

Iniciado el debate del cap¨ªtulo que regula las comunidades aut¨®nomas, Ram¨®n Bajo no defendi¨® la nueva redacci¨®n que propon¨ªa para cada uno de sus diecis¨¦is art¨ªculos, desde una perspectiva nacionalista que sustitu¨ªa las alusiones a las comunidades aut¨®nomas por la menci¨®n expresa a ?las naciones?.

El art¨ªculo 142, que regula la iniciativa del proceso auton¨®mico, fue aprobado sin que prosperaran los intentos del grupo de Progresistas y Socialistas Independientes de suprimir el plazo de cinco a?os para una nueva iniciativa auton¨®mica que no hubiera prosperado, ni los de un sector de senadores de UCD, favorables a atribuir tal iniciativa a los ¨®rganos insulares, en lugar de a los interinsulares como hace el texto aprobado. Varios senadores de UCD, de procedencia isle?a, rompieron la disciplina de voto en este art¨ªculo.