La compleja transformaci¨®n de una coalici¨®n en un partido unificado

Desde noviembre de 1976, en que Areilza y P¨ªo Cabanillas daban los primeros pasos para la articulaci¨®n pol¨ªtica de la derecha liberal, hasta la realidad actual del Centro, cristalizado en torno a Adolfo Su¨¢rez, han transcurrido casi dos a?os de esfuerzos, trabajo y operaciones pol¨ªticas de variada factura. UCD, partido del Gobierno, est¨¢ a punto de celebrar su primer congreso tras una gesti¨®n complicada, que podr¨ªa resumirse en el proceso de transformaci¨®n de una coalici¨®n muy compleja en un partido unificado.En noviembre de 1976, un a?o despu¨¦s de la muerte de Franco, la derecha liberal realizaba su primer acto de presencia en Madrid, en una reuni¨®n presidida por Jos¨¦ Mar¨ªa de Areilza y P¨ªo Cabanillas, de cara a las pr¨®ximas elecciones y con la aspiraci¨®n de cubrir al sector delimitado por la derecha neofranquista, representada por Alianza Popular y los partidos marxistas de la oposici¨®n democr¨¢tica.

La nueva organizaci¨®n, bajo el nombre de Partido Popular, inclu¨ªa numerosas personalidades independientes, miembros del grupo T¨¢cito, elementos de Fedisa, liberales independientes, regionalistas, socialdem¨®cratas y dem¨®cratas cristianos y se defin¨ªa como ?partido aconfesional, inspirado en el humanismo europeo y en un criterio abierto y democr¨¢tico?.

Con el Partido Popular como eje, en enero de.1977 se constituy¨®, bajo la denominaci¨®n de Centro Democr¨¢tico, una alianza de ocho, partidos centristas: Partido Popular (PP), cuyos l¨ªderes eran ?Jos¨¦ Mar¨ªa de Areilza y P¨ªo Cabanillas; Uni¨®n Democr¨¢tica Espa?ola (UDE), con Alberto Monreal; Partido Popular Dem¨®crata Cristiano (PPDC), de Fernando Alvarez de Miranda e I?igo Cavero; Federaci¨®n de Partidos Dem¨®cratas y Liberales (FPDL), de Joaqu¨ªn Garrigues; Partido Liberal (PL), de Enrique Larroque; Partido Dem¨®crata Popular (PDP), de Ignacio Camu?as; Partido Socialdem¨®crata (PSD), de Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, y la Uni¨®n Dem¨®crata Cristiana (UDC), de Jes¨²s Barros de Lis.

Esta agrupaci¨®n se efectuaba bajo los siguientes puntos b¨¢sicos: comparecer unidos en las pr¨®ximas elecciones; elaboraci¨®n de un programa electoral; un compromiso para la realizaci¨®n de una nueva Constituci¨®n de car¨¢cter democr¨¢tico, y un plan de actuaci¨®n pol¨ªtica futura.

Al mes siguiente el Partido Popular celebr¨® su primer congreso, del que resultaron elegidos los miembros del comit¨¦ pol¨ªtico. En el mismo figuraba como presidente P¨ªo Cabanillas; como vicepresidentes, Jos¨¦ Mar¨ªa de Areilza y Emilio Attard; como secretario general, Jos¨¦ Luis Alvarez, y Jos¨¦ Pedro P¨¦rez Llorca como secretario general de coordinaci¨®n.

Intervenciones gubernamentales en el Partido Popular

A ra¨ªz de la entrevista de los se?ores Areilza y Cabanillas con el presidente del Gobierno, Adolfo Su¨¢rez, en marzo de 1977, Jos¨¦ Mar¨ªa de Areilza dimiti¨® como vicepresidente del Partido Popular y caus¨® baja en el mismo. Esta dimisi¨®n se relacion¨® en medios pol¨ªticos con una amplia operaci¨®n propiciada por el Gobierno, con vistas a dirigir una opci¨®n de centro en las, pr¨®ximas elecciones, y cuyos hilos aparec¨ªan conducidos por el entonces vicepresidente segundo del Gobierno, Alfonso Osorio, y el ministro de Justicia, Landelino Lavilla, entre otros. La presi¨®n gubernamental estar¨ªa encaminada a eliminar los obst¨¢culos existentes para poner al Centro Democr¨¢tico bajo la capitan¨ªa del se?or Su¨¢rez.

En una reuni¨®n posterior de la comisi¨®n ejecutiva del Centro Democr¨¢tico se admiti¨® la posible incorporaci¨®n al mismo del presidente Su¨¢rez, pero no del equipo propuesto por ¨¦l.

A finales del mes de abril, y ya muy pr¨®xima la fecha de presentaci¨®n de candidatura, Centro Democr¨¢tico se constituy¨® formalmente en coalici¨®n electoral. El d¨ªa 23, el ministro de Obras P¨²blicas, Leopoldo Calvo Sotelo, dimiti¨® de su cargo para integrarse en Centro Democr¨¢tico y constituir desde el mismo una cabeza de puente, de cara a la posible presentaci¨®n de Su¨¢rez como l¨ªder de una coalici¨®n de independientes con CD.

Nace UCD en torno a Su¨¢rez

La tarde del 3 de mayo de 1977, Leopoldo Calvo Sotelo present¨® ante la Junta Electoral Central los documentos correspondientes a la coalici¨®n Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico.

Esta coalici¨®n se hab¨ªa constituido ese mismo d¨ªa por la ma?ana, en el despacho del se?or Calvo Sotelo, y seg¨²n constaba en una nota hecha p¨²blica a continuaci¨®n, uno de sus fines era ?apoyar en las pr¨®ximas Cortes la pol¨ªtica del presidente Su¨¢rez en la consolidaci¨®n definitiva y pac¨ªfica de una democracia estable en Espa?a?. Seg¨²n el comunicado dado a conocer, UCD se propon¨ªa ?ofrecer a los electores una posici¨®n moderada, como la que representan los partidos no marxistas preponderantes en Europa, de filiaci¨®n dem¨®crata cristiana, liberal y socialdem¨®crata?.

Ese mismo d¨ªa se daba a conocer la comisi¨®n ejecutiva de la nueva coaliciones electorales, la noche de P¨ªo Cabanillas, Fernando Alvarez de Miranda, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, Joaqu¨ªn Garrigues, Ignacio Camu?as, Enrique S¨¢nchez de Le¨®n y Leopoldo Calvo Sotelo.

Pocas horas antes de que finalizara el plazo de inscripci¨®n de las coaliciones electores, la noche de ese mismo 3 de mayo, Adolfo Su¨¢rez anunci¨® su presentaci¨®n como candidato a diputado en las pr¨®ximas elecciones, en calidad de independiente dentro de UCD.

Abandonos de primera hora

A los tres d¨ªas de la presentaci¨®n de la coalici¨®n surgieron las primeras tensiones por las presiones gubernamentales en la formaci¨®n de las listas electorales lo que provoc¨®, en los siguientes d¨ªas, algunas retiradas: Antonio Senillosa (m¨¢ximo dirigente del Partido Popular de Catalu?a), del Partido Liberal, de Enrique Larroque, de

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USDE; del Partido Progresista Liberal, y de Jos¨¦ Luiz Zabala (PSD), uno de los tres gerentes de la Uni¨®n de Centro.

Superadas estas primeras tensiones, UCD hizo p¨²blico, el 17 de mayo, su manifiesto pol¨ªtico, matizado en un programa dado a conocer d¨ªas m¨¢s tarde. Los dos grandes objetivos que se proclamaban en el citado programa, como prioritarios para la culminaci¨®n del proceso de democratizaci¨®n, eran la ?configuraci¨®n de un Estado de derecho bajo la forma de la Monarqu¨ªa constitucional, y afrontar, seria y responsablemente, la grave crisis econ¨®mica que sufre el pa¨ªs. Para ello se considera precisa la elecci¨®n de unas Cortes constituyentes y la formaci¨®n de un Gobierno estable y coherente?.

La campa?a de Uni¨®n del Centro Democr¨¢tico fue m¨¢s corta que la de otras fuerzas electorales y despleg¨® su m¨¢xima intensidad en torno a la persona del n¨²mero uno y presidente del Gobierno, Adolfo Su¨¢rez.

Las elecciones del 15 de junio dieron a UCD 6.309.517 votos para el Congreso y 9.530.363 para el Senado, que se tradujeron en 165 diputados y 106 senadores.

El presidente Su¨¢rez puso su cargo a disposici¨®n del Rey, quien al d¨ªa siguiente confirm¨® en su puesto y le encarg¨® la formaci¨®n de nuevo Gobierno.

UCD, en el poder

El d¨ªa 4 de julio se hizo p¨²blico el tercer Gobierno de la Monarqu¨ªa, presidido por Adolfo Su¨¢rez, e integrado en su mayor¨ªa por miembros de Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico.

Actualmente, y tras la remodelaci¨®n del pasado mes de febrero, todos los ministros pueden considerarse personalidades dentro del partido, incluso algunos que, como el ministro de Industria, Agust¨ªn Rodr¨ªguez-Sahag¨²n, no hab¨ªan tenido militancia con anterioridad a su entrada en el Gobierno. Aquella crisis dej¨® fuera a ministros que, como Enrique Fuentes, se hab¨ªan mostrado remisos al ingreso en UCD, al tiempo que permit¨ªa la entrada de hombres del partido, como S¨¢nchez Ter¨¢n, entonces secretario de organizaci¨®n de UCD, o Rafael Calvo Ortega, que actuaba de portavoz del partido en el Senado.

Ese mismo mes de agosto se celebr¨® el primer consejo pol¨ªtico de UCD, y en los primeros d¨ªas de septiembre se hicieron p¨²blicos los nombramientos de los componentes de la ejecutiva del partido. El pasado 11 de mayo, el consejo pol¨ªtico de Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico decidi¨® remodelar el comit¨¦ ejecutivo, otorg¨¢ndole las funciones de ¨®rgano rector de la direcci¨®n y de la decisi¨®n pol¨ªtica del partido. El nuevo comit¨¦ qued¨® integrado por Adolfo Su¨¢rez, como presidente; diez secretar¨ªas ejecutivas; los ministros que son parlamentarios, y los jefes de los grupos parlamentarios del Congreso y del Senado. Como principal novedad de esta remodelaci¨®n apareci¨® la creaci¨®n de una secretar¨ªa de coordinaci¨®n general, cargo para el que fue elegido Rafael Arias Salgado, a partir de entonces n¨²mero dos del partido.

En noviembre de 1977, el comit¨¦ ideol¨®gico, creado en la primera reuni¨®n del consejo pol¨ªtico de UCD, dio a conocer el documento de principios program¨¢ticos, en el que Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico se defin¨ªa como ?un partido democr¨¢tico, interclasista, reformista y de ¨¢mbito nacional con estructura regional?. Por otra parte, durante el mes de diciembre se efectu¨® la disoluci¨®n de los partidos originarios que formaron la coalici¨®n UCD, en beneficio de la consolidaci¨®n de un solo partido.

S¨®lo la Federaci¨®n Socialdem¨®crata rechaz¨® su disoluci¨®n y abandon¨® la Uni¨®n de Centro.