La democracia exige un nuevo modo de entender la funci¨®n p¨²blica

El papel de los funcionarios en una sociedad democr¨¢tica, y en concreto el nuevo modo de entender la funci¨®n p¨²blica tras la aprobaci¨®n del texto constitucional, fueron expuestos ayer por el catedr¨¢tico de Derecho administrativo y senador por Zaragoza, Lorenzo Mart¨ªnez Retortillo, en la sesi¨®n inaugural de las jornadas de estudio sobre el estatuto de la funci¨®n p¨²blica que, organizadas por CCOO de la Administraci¨®n, se celebran en la delegaci¨®n de Hacienda de Madrid. El se?or Retortillo insisti¨® en que la funci¨®n p¨²blica debe ser ajena a los vaivenes pol¨ªticos.Previamente a la conferencia del profesor Mart¨ªnez Retortillo, la secretaria general de la Federaci¨®n de Comisiones de la Administraci¨®n P¨²blica, Pilar Arroyo, present¨® las jornadas. En su intervenci¨®n se refiri¨® a las numerosas y pol¨¦micas vicisitudes por las que hab¨ªa pasado el proyecto de estatuto de la funci¨®n p¨²blica, al estado actual de la elaboraci¨®n de este texto (acuerdos a los que se ha llegado) y a la necesidad de que el funcionario cambie su imagen, condicionada por la del anterior r¨¦gimen, para adecuarla a una sociedad democr¨¢tica.

El objetivo de estas jornadas -seg¨²n CCOO- ?no responde a ning¨²n af¨¢n de protagonismo, sino a la necesidad de elaborar un estatuto con la participaci¨®n de los funcionarios y poner fin a las anacr¨®nicas y autoritarias relaciones entre Administraci¨®n y empleados p¨²blicos?.

La jornada de hoy estar¨¢ dedicada, fundamentalmente, a la formaci¨®n de los distintos grupos de discusi¨®n y a la reuni¨®n de los mismos para elaborar los distintos informes que ser¨¢n presentados ma?ana a la asamblea. El primer grupo, que se centrar¨¢ en el tema ?Estructura y carrera administrativa?, contar¨¢ como ponente con Santiago Mu?oz Machado, t¨¦cnico de Administraci¨®n Civil y profesor adjunto de Derecho Administrativo de la Universidad de Madrid. Entre los temas que estudiar¨¢ este grupo se encuentran los relativos a estructura de cuerpos, movilidad profesional del funcionario, acceso a la funci¨®n p¨²blica y personal contratado, formaci¨®n profesional y escuela de Administraci¨®n p¨²blica.

Un segundo grupo, que se ocupar¨¢ de los derechos sindicales y de la negociaci¨®n colectiva de los funcionarios, tendr¨¢ como ponente a Ram¨®n Parada V¨¢zquez, catedr¨¢tico de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona. Los temas de discusi¨®n de este grupo se centran en, sindicatos aut¨®nomos de funcionarios y sindicatos de clase, huelga en los servicios p¨²blicos y su posible regulaci¨®n, negociaci¨®n colectiva y ¨®rganos de representaci¨®n.

A cargo de Alejandro Nieto, catedr¨¢tico de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona, estar¨¢ el grupo dedicado al estudio de ?Neutralidad de la Administraci¨®n y derechos c¨ªvicos de los empleados p¨²blicos?.

Finalmente, del tema ?Funci¨®n p¨²blica y administraciones aut¨®nomas? se ocupar¨¢ un cuarto grupo de estudio bajo la direcci¨®n de Jos¨¦ Manuel Castell, profesor adjunto de la Universidad de San Sebasti¨¢n.