El Gobierno convocar¨¢ la pr¨®xima semana reuniones para negociar un nuevo pacto econ¨®mico

El Gobierno iniciar¨¢ esta misma semana contactos informales y secretos con las fuerzas pol¨ªticas y sociales para determinar la posibilidad de un nuevo acuerdo de car¨¢cter econ¨®mico-social, seg¨²n declar¨® el vicepresidente Abril Martorell en la rueda de prensa convocada por el ministro de Hacienda para presentar los Presupuestos Generales del Estado. El se?or Abril dijo que la pr¨®xima semana el Gobierno convocar¨¢ a los interlocutores para esta negociaci¨®n y no quiso desvelar cu¨¢les ser¨¢n o cu¨¢les querr¨ªa que fuesen los convocados.

En cuanto al programa econ¨®mico que el Gobierno propondr¨¢ en las negociaciones, el se?or Abril no anticip¨® otra cosa que los objetivos generales y parte de la formulaci¨®n del cuadro econ¨®mico que tiene previsto. Los datos b¨¢sicos de este cuadro que fueron anunciados por el se?or Abril, son los siguientes: crecimiento del 4% al 5%; aumento del ¨ªndice de precios en tasa media anual del 12% (algo menos del 10%. diciembre sobre diciembre); crecimiento de la inversi¨®n del 8%, tres puntos de los cuales ser¨¢n cubiertos por el sector p¨²blico, seg¨²n las previsiones de gastos de inversi¨®n de los Presupuestos del Estado que est¨¢n en las Cortes; aumento de las disponibilidades l¨ªquidas del 16,5% al 17%; crecimiento, tanto de las exportaciones como de las importaciones, del 8 %. Este cuadro se ha definido para cumplir dos objetivos b¨¢sicos: contenci¨®n de la inflaci¨®n y ruptura de la tendencia decreciente del nivel de empleo, seg¨²n las explicaciones del vicepresidente econ¨®mico.El se?or Abril insisti¨® en recordar los resultados econ¨®micos de los pactos de la Moncloa en el presente a?o. El cuadro final de 1978 se cerrar¨¢, seg¨²n el vicepresidente para Asuntos Econ¨®micos, con un crecimiento superior al 3%, un aumento del desempleo de 150.000 a 190.000 trabajado res, un aumento de las disponibilidades l¨ªquidas del 20%, un crecimiento medio de los precios del 19,5%, que supone un 16% a fin de a?o y un super¨¢vit de la balanza de pagos del orden de tres cientos a quinientos millones de d¨®lares. Las previsiones de los pactos de la Moncloa, eran respectivamente: crecimiento del 1,1%; precios, 22%; desempleo, 100.000 trabajadores; disponibilidades al 17%, y d¨¦ficit de 2.500 millones de d¨®lares en la balanza de pagos.

El vicepresidente puso de relieve el hecho de que el ¨ªndice de precios de septiembre (+0,9%) permite casi garantizar, salvo cat¨¢strofe o imprevisto, que el a?o se cierre con una tasa de crecimiento pr¨®xima o incluso inferior al 16%. Las previsiones de Econom¨ªa. sobre los precios en octubre y noviembre son de que el aumento no sobrepasar¨¢ en cada uno el 0,6%, lo que deja margen para un tradicionalmente inflacionario mes de diciembre. Para el se?or Abril, el dato de septiembre y la certidumbre de que el a?o acabar¨¢ en el 16% supone un elemento fundamental para la futura negociaci¨®n. Seg¨²n indic¨® en la rueda de prensa, acabar el a?o al 16% pone de relieve la eficacia de los pactos de la Moncloa y la necesidad de un nuevo acuerdo.

Uno de los puntos destacados en la rueda de prensa fue el hecho de que el Presupuesto se haya anticipado a la formulaci¨®n de la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno. Tanto el se?or Abril como el ministro de Hacienda, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, destacaron la beligerancia del sector p¨²blico en el pr¨®ximo a?o a la hora de invertir. Tanto las consignaciones presupuestarias para inversi¨®n, con especial relevancia en el caso del Fondo de Acci¨®n Coyuntural, dotado de 80.000 millones, como el cr¨¦dito oficial (+21,5% respecto a 1978) y los programas de inversi¨®n de las empresas p¨²blicas suponen aportar m¨¢s del 3% de crecimiento de la inversi¨®n o formaci¨®n bruta de capital en 1979.

Seguridad Social al 12%

Junto al presupuesto del Estado se present¨® un resumen de seis hojas del presupuesto de la Seguridad Social, que seg¨²n indic¨® el ministro de Hacienda tiene car¨¢cter de cerrado. Las previsiones de ingresos y gastos se cifran en 1.594.782 millones de pesetas. Los ingresos se cubren en un 90% con cuotas y en algo menos del 10% por transferencias del Estado. Los ingresos por cuotas suponen un aumento sobre la recaudaci¨®n prevista en este a?o del orden del 16%. El ministro de Hacienda explic¨® que este incremento se conseguir¨¢ con aumentos de las cuotas de la base tarifada del orden del 12,1%. El restante 3,9 %se consigue a base de incrementos de la base complementaria, de la revisi¨®n de las cuotas agrarias y de empleadas de hogar, del aumento de empleos y fundamentalmente de la mejora de la gesti¨®n.

Impuesto del patrimonio y renta de petr¨®leos

Entre las partidas de ingresos presupuestarios en que se plantea un incremento notable hay que destacar el Impuesto sobre el Patrimonio y la renta de petr¨®leos. A preguntas de los informadores el ministro de Hacienda se?al¨® que el Impuesto del Patrimonio se espera que permita recaudar 14.000 millones (8.000 en este ejercicio) en base a una mayor veracidad en la declaraci¨®n de las bases. El ministro indic¨® que resultar¨¢ m¨¢s barato declarar bases elevadas que pagar luego la correspondiente plusval¨ªa en el impuesto sobre la renta. Sobre el aumento de la renta de petr¨®leos (pasa de 28.000 millones en 1978 a 55.000 en 1979) el ministro dijo que la previsi¨®n se centra en la expectativa de una revisi¨®n de precios de la energ¨ªa despu¨¦s de un a?o de precios estables y en la decisi¨®n de retirar subvenciones.

Desgravaci¨®n fiscal a la inversi¨®n

Del proyecto de ley de Presupuesto ha desaparecido la parte dedicada a la desgravaci¨®n fiscal a la inversi¨®n, anunciada por el Ministerio de Hacienda hace varias semanas como medida de sacrificio del tesoro para apoyar la inversi¨®n privada. La desgravaci¨®n se cifraba en un 15%. La reacci¨®n poco positiva de las fuerzas empresariales parece que ha impulsado al Gobierno a retirar esta medida del Presupuesto y a aplazarla hasta la negociaci¨®n del acuerdo econ¨®mico.