El Gobierno, sin criteros para, repartir dos mil millones para las preautonom¨ªas

El Gobierno no ha establecido todav¨ªa criterios definitivos para repartir los 2.000 millones de pesetas que el proyecto de Presupuestos del Estado para 1979 destina a gastos de funcionamiento de los organismos preauton¨®micos.

El Ministerio de Hacienda estudia actualmente tres alternativas en torno a esta cuesti¨®n: conceder la misma cantidad a todos los entes constituidos, distribuirla seg¨²n la poblaci¨®n de cada territorio con r¨¦gimen de preautonom¨ªa o bien coordinar proporcionalmente estas propuestas con la extensi¨®n de cada regi¨®n o nacionalidad que haya obtenido el autogobierno provisional.EL PAIS ha requerido a los consejeros de Econom¨ªa de tres organismos preauton¨®micos su opini¨®n sobre este tema. Juan Mar¨ªa Ollora, del Consejo General Vasco, ha se?alado que aunque parecer¨ªa l¨®gico dar la misma cantidad a los distintos entes ser¨ªa m¨¢s coherente tener en cuenta a la hora de distribuir los 2.000 millones a aquellos que ya tienen competencias y a los que todav¨ªa no las han obtenido. ?Porque -ha a?adido- no funciona en la pr¨¢ctica la decisi¨®n de que al traspasar atribuciones pasen a depender del organismo preauton¨®mico las asignaciones que anteriormente se canalizaban a trav¨¦s de las delegaciones de los distintos ministerios.?

Jos¨¦ Rivas, secretario general de la Junta de Galicia y encargado de las finanzas de dicho ente, coincide con su colega vasco cuando sostiene que las asignaciones deben concederse en base a las competencias y servicios, ?ya que la preautonom¨ªa ha de perseguir la consecuci¨®n de una administraci¨®n p¨²blica m¨¢s ¨¢gil y efectiva que la que hemos tenido que soportar hasta ahora?. Para lograr este objetivo el se?or Rivas solicita m¨¢s medios materiales y personales para los organismos preauton¨®micos que los que poseen actualmente las delegaciones de los ministerios en las distintas provincias.

Francisco de la Torre, consejero de Econom¨ªa de la Junta de Andaluc¨ªa, propugna que la partida fijada en el presupuesto para el a?o pr¨®ximo para gastos de los organismos preauton¨®micos debe distribuirse en base a una cantidad fijada en el Presupuesto para te, que se conceder¨ªa aplicando criterios de proporcionalidad a la poblaci¨®n, extensi¨®n y nivel de desarrollo del territorio preauton¨®mico. El se?or De la Torre considera que la Junta de Andaluc¨ªa necesita trescientos millones de pesetas para funcionar con normalidad durante 1979 y estima desacertado el criterio de distribuci¨®n seg¨²n las transferencias concedidas por la Administraci¨®n. ?Aun sin tener competencias hay que hacer estudios e informes sobre los problemas que tiene planteados cada regi¨®n; cuando ¨¦sta tiene un nivel de desarrollo bajo, los an¨¢lisis son m¨¢s costosos.?

Hasta ahora, igualdad

El Gobierno ha venido concediendo durante el presente a?o la misma cantidad a los distintos organismos preauton¨®micos para su funcionamiento interno. Esta asignaci¨®n, 150 millones de pesetas, se ha repartido seg¨²n la fecha de constituci¨®n de los entes y qued¨® fijada en esta cuant¨ªa a ra¨ªz de ser aprobada en el Congreso, el 22 de diciembre de 1977, la concesi¨®n de 150 millones a la Generalidad de Catalu?a. Con base en este criterio el Gobierno estableci¨® las siguientes sumas para los entes encargados de poner en marcha los reg¨ªmenes de preautonom¨ªa.Las cantidades estipuladas para el Consejo Interinsular de Baleares y la Junta de Extremadura son las ¨²nicas pendientes de aprobaci¨®n por el Consejo de Ministros y podr¨ªan obtener luz verde en la pr¨®xima reuni¨®n que celebre el Gabinete, seg¨²n informaron a EL PAIS fuentes dignas de cr¨¦dito.

No figura en la relaci¨®n anterior ninguna suma para los organismos encargados de desarrollar reg¨ªmenes de preautonom¨ªa en Murcia, Asturias y en Castilla-La Mancha por no estar todav¨ªa constituidos oficialmente.

Las asignaciones concedidas por el Gobierno han llegado a los ¨®rganos preauton¨®micos con notable retraso motivado por numerosos tr¨¢mites administrativos. Esto ha provocado continuas protestas y que varios organismos se viesen obligados a recurrir a cr¨¦ditos bancarios para afrontar sus primeros gastos.

El proceso burocr¨¢tico establecido por Hacienda para distribuir las cantidades rese?adas anteriormente prev¨¦ que cada ente abra una cuenta en la delegaci¨®n del Banco de Espa?a de la ciudad donde tenga establecida su sede a la que se transferir¨¢ cada tres meses la cantidad proporcional a lo estipulado para todo el a?o.

Los organismos preauton¨®micos tienen la obligaci¨®n de rendir cuentas trimestralmente a la Administraci¨®n de los libramientos que ¨¦sta les ha concedido.