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Reportaje:El Ayuntamiento de Madrid, una empresa fuertemente endeudada / y 3

Los candidatos piden la revisi¨®n de impuestos municipales

?Los Presupuesto ordinarios crecer¨¢n en la medida en que se reestructuren los impuestos y arbitrios que constituyen la fiscalidad propiamente municipal y adquieran contenido las transferencias de la Hacienda del Estado a la Hacienda local. Algo falla cuando una fiscalidad para la propiedad urbana, que aparentemente tiene, entre tipos impositivos y recargos, una presi¨®n tributaria muy fuerte, no produzca para este Ayuntamiento m¨¢s que unos 2.000 millones de pesetas como consecuencia de gravar del orden de un mill¨®n de viviendas m¨¢s todos los edificios destinados a las dem¨¢s necesidades, servicios. comercios e industrias?. manifest¨® el se?or ?lvarez, alcalde y candidato a la alcald¨ªa por la uni¨®n del Centro Democr¨¢tico.El se?or ?lvarez manifest¨®, asimismo, que adem¨¢s de en la reestructuraci¨®n citada ?trabajamos diariamente en el conjunto de medidas que permitan agilizar los servicios de gesti¨®n, liquidaci¨®n y recaudaci¨®n de recursos, as¨ª como en la concienciaci¨®n de todos nuestros vecinos en orden a la trascendencia que puede tener una falta de colaboraci¨®n con el Ayuntamiento?.

La modificaci¨®n de los sistemas fiscales de la Hacienda local ser¨ªa necesaria. seg¨²n el se?or ?lvarez, con tres fines: incrementar la participaci¨®n que tiene el Ayuntamiento en los impuestos que pagan los madrile?os al Estado y que ?es probablemente la m¨¢s baja de todas las capitales de Europa?; impedir que una serie de exenciones y beneficios disfrutados por el Estado graven al municipio, ?no estoy pidiendo ning¨²n trato de privilegio para Madrid en relaci¨®n con otras ciudades espa?olas, sino la justa compensaci¨®n de los servicios que Madrid presta por concurrir aqu¨ª la capitalidad del Estado, y en tercer lugar, conseguir, ?con un sistema fiscal justo, que los ciudadanos paguen, no s¨®lo circunstancialmente, como sucede hoy en muchos casos, sino en atenci¨®n a su capacidad impositiva y de acuerdo, con las normas b¨¢sicas de lo que es la justicia fiscal?.

El se?or Tierno Galv¨¢n apunt¨® tambi¨¦n la necesidad de un cambio en lo que se refiere a la agilizaci¨®n de la gesti¨®n tributaria, que ir¨ªa unida a una serie de medidas ?en tanto se realiza la reforma fiscal de los municipios?. Estas medidas, seg¨²n inform¨® el precandidato del Partido Socialista Obrero Espa?ol, estar¨ªan centradas ?en la obtenci¨®n de un equilibrio financiero en las empresas municipales; en la revisi¨®n de la pol¨ªtica de tasas y tributos municipales, con lo que se actualizar¨ªan impuestos como el de plusval¨ªa, que apenas pagan los propietarios, y en la apertura de un sistema crediticio en el que, incluimos a las cajas de ahorro locales, ya que es en ellas donde los madrile?os guardan su dinero. Por ¨²ltimo, ser¨ªa necesario hablar con la Administraci¨®n y las esctructuras auton¨®micas, porque de la noche a la ma?ana no podemos prescindir de su ayuda, objetivo que se lograr¨¢ con el tiempo?.

Enrique Tierno anunci¨®, asimismo, que el PSOE podr¨ªa solicitar pr¨®ximamente la creaci¨®n de una comisi¨®n parlamentaria para el estudio de los impuestos que pueden ser transferidos del Estado a los ayuntamientos.

El Estado debe pagar por los centros oficiales

La revisi¨®n de los tres impuestos m¨¢s importantes, el de radicaci¨®n, el de plusval¨ªa y el de circulaci¨®n, unida a la revigorizaci¨®n de los impuestos sobre contribuci¨®n urbana y licencia fiscal ?transferidos por el Estado a los ayuntamientos. que en la actualidad s¨®lo reciben el dinero sin tener informaci¨®n propia?, son las dos l¨ªneas generales propuestas por Ram¨®n Tamames, candidato a la alcald¨ªa por parte del Partido Comunista de Espa?a. ?En el impuesto de radicaci¨®n tiene que aparecer el Estado como contribuyente; ser¨ªa como una transferencia en concepto de equivalencia, ya que los ministerios, los edificios oficiales, los cuarteles y otros locales ocupan millones de metros cuadrados por los que no se paga ni un duro. En este cap¨ªtulo, entrar¨ªan embajadas, consulados y organizaciones culturales extranjeras; al incluir a ¨¦stas no vamos contra la inmunidad diplom¨¢tica, ya que s¨®lo queremos que haya una equivalencia de la que se haga cargo el Estado?.Sobre el impuesto de plusval¨ªa, el se?or Tamames opin¨® que ?el problema se podr¨ªa resolver consultando las declaraciones sobre el impuesto del patrimonio con las que se permitir¨ªa saber exactamente cu¨¢les son las fuentes de tributaci¨®n con las que se cuenta. Con la revisi¨®n del impuesto de circulaci¨®n con fines fiscales permitir¨ªamos, asimismo, una ordenaci¨®n del tr¨¢fico y el transporte p¨²blico?. Francisca Sauquillo, candidata de la Organizaci¨®n Revolucionaria de los Trabajadores, considera que el tema de la capitalidad ha sido hasta ahora negativo, ?ya que los madrile?os hemos tenido que pagar unos gastos y no hemos tenido ning¨²n ingreso?. Los tres puntos que marcar¨ªan su pol¨ªtica econ¨®mica ser¨ªan la suficiencia de ingresos ?para lo cual se requiere una profunda reforma fiscal que haga pagar m¨¢s a los que m¨¢s tienen?, la autonom¨ªa municipal para poder distribuir los ingresos ?sin la injerencia de los ministerios del Interior o Hacienda?, y el control ciudadano de la Hacienda local. ?que permita a los vecinos ser informados?. ?Es necesario -seg¨²n Francisca Sauquillo- que el presupuesto municipal sea un instrumento al servicio de los intereses populares. Para ello es preciso que las nuevas Cortes que surjan de las elecciones legislativas elaboren una ley municipal democr¨¢tica y progresiva en su sistema de financiaci¨®n para que sea posible, en definitiva, modificar la situaci¨®n socioecon¨®mica del ingreso y gasto municipal.?

Esta ley municipal tendr¨ªa que ir acompanada de una revisi¨®n ?de las servidumbres, heredadas por el presupuesto del Ayuntamiento, que no podemos olvidar, tales como gasto de personal, pago de intereses de deudas municipales y cr¨¦ditos y gastos de funcionamiento de los servicios. que absorben pr¨¢cticamente el grueso del gasto total?.

El Partido del Trabajo de Espa?a, a trav¨¦s de su candidato Joaqu¨ªn Aramburu, cree que habr¨ªa que ir ?hacia una simplificaci¨®n del sistema impositivo. Las fuentes de ingreso ser¨ªan de dos tipos: el impuesto de car¨¢cter local, que no tendr¨ªa gran capacidad recaudatoria, aunque s¨ª la tendr¨ªa reguladora, y la participaci¨®n en el impuesto general sobre la renta, participaci¨®n que representar¨ªa el grueso del presupuesto municipal?. El se?or Aramburu es partidario de que el reparto presupuestario est¨¦ en manos de los organismos auton¨®micos, punto que tendr¨ªa que figurar en la ley de Bases del R¨¦gimen Local.

Hay que incrementar el presupuesto actual

El presupuesto general ordinario del Ayuntamiento y el de Gerencia Municipal de Urbanismo son considerados por todos los candidatos como insuficientes. Mientras el se?or ?lvarez protesta ?porque es absolutamente desproporcionado para las necesidades que la ciudad tiene y para las demandas de sus ciudadanos?; Enrique Tierno dice que est¨¢ desvirtuado. ?Frente a los 25.000 millones de pesetas del presupuesto ordinario de 1978 habr¨ªa que tener 40.000 ¨® 50.000 millones para que el municipio fuera bien. Tenemos que construir un sistema en el que, por ejemplo, hubiera unos 35.000 millones de gastos presupuestarios, 5.000 para gastos de infraestructura y otros 5.000 para tenerlos efectivos en caja. Con una pol¨ªtica de saneamiento, en la que se revisar¨ªan, por ejemplo, las contratas, se podr¨ªa conseguir en el espacio de unos a?os hacer m¨¢s aprovechable el presupuesto?, manifest¨® el se?or Tierno.?Un Ayuntamiento democr¨¢tico podr¨¢ decir si se necesitan o no 60.000 millones para hacer frente a las necesidades; adelantar, por tanto, una cifra me parece aventurado. Tan importante como aumentar los ingresos es mejorar los gastos con la adecuaci¨®n de los funcionarios a sus puestos, con lo que se podr¨ªa salir de esa productividad tan baja y con el sometimiento, a estudio de los gastos de inversi¨®n para saber si representan o no un aut¨¦ntico beneficio social?, manifest¨® el se?or Tamames.

Los otros dos partidos encuestados, ORT y PTE, coincidieron, asimismo, en que los niveles actuales del presupuesto son muy bajos. Mientras Paca Sauquillo opina que ?el presupuesto es raqu¨ªtico, injusto, regresivo e incapaz de atender las necesidades populares del municipio?, Joaqu¨ªn Aramburu sol¨ªcita que la cantidad actual ?tendr¨ªa que ser doblada, ya que de no responder positivamente a las necesidades existentes ser¨ªa negar de hecho la democratizaci¨®n del mun¨ªciplo?. No hay que olvidar, como record¨® al ser preguntado Jos¨¦ Luis ?lvarez, que los recursos por habitante no s¨®lo son menores a los de otras capitales europeas, sino que tambi¨¦n lo son a ciudades como Bilbao, Barcelona, Valencia o Sevilla?.

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