El comunicado conjunto

Diputado de UCD por ValenciaEra l¨®gico que tras los acontecimientos ocurridos despu¨¦s del 30 de noviembre de 1975, y en especial y sobre todo desde el 15 de junio de 1977, la pol¨ªtica exterior espa?ola sufriera una profunda transformaci¨®n para ponerse en consonancia con la nueva realidad sociopol¨ªtica espa?ola.

Uno de los temas planteados, quiz¨¢ el m¨¢s importante, era nuestras relaciones con la Europa Comunitaria. Por eso el Gobierno espa?ol, el 28 de julio de 1977, present¨® una petici¨®n oficial de adhesi¨®n a las Comunidades Europeas. El Consejo Comunitario se pronunci¨® a finales de septiembre en sentido favorable, en principio, sobre la adhesi¨®n espa?ola y pidi¨® a la Comisi¨®n preparar el dictamen. En febrero de 1978, y a imagen y semejanza de lo que sucedi¨® en Inglaterra, el Gobierno nombr¨® un ministro especialmente encargado de las relaciones con la Comunidad.

Por otra parte, iodos los grupos parlamentarios espa?oles, tanto del Congreso como del Senado, apoyan un¨¢nimemente la adhesi¨®n de Espa?a a la Comunidad. Es esta una de las caracter¨ªsticas de nuestras actuales Cortes, que la diferencian de otros Parlamentos europeos, donde no existe esa coincidencia sobre la idea europea. Habr¨¢ que recordar que la mayor¨ªa de los parlamentarios espa?oles de hoy hicieron suya la idea de Europa, hace muchos decenios, cuando terminaba la segunda guerra mundial. Las asociaciones europeistas fueron, durante el r¨¦gimen anterior, refugio de dem¨®cratas, plata forma de defensa de la libertad y de oposici¨®n a la dictadura.

Los pol¨ªticos espa?oles no ven en la Comunidad Econ¨®mica Europea la panacea y el remedio a todos los males, sobre todo econ¨®micos, que aquejan a nuestra sociedad, pero entienden que por encima de esta necesaria ampliaci¨®n y de sus repercusiones econ¨®micas y sociales existe la vocaci¨®n pol¨ªtica de esa unidad europea.

Durante los d¨ªas 17 y 18 de enero de 1978 una delegaci¨®n de UCD se entrevist¨®, en Luxemburgo, con todos los grupos pol¨ªticos del Parlamento Europeo (1). La conclusi¨®n de estas conversaciones fue doble. Por una parte observamos que todos los grupos parlamentarios europeos eran favorables a la entrada inmediata de Espa?a en la CEE, excepto el Partido Comunista franc¨¦s, no as¨ª el italiano, y exist¨ªan serias reservas por parte del RPR franc¨¦s.

Otro de nuestros deseos era encontrar un mecanismo de trabajo y de enlace permanente que permitiera unas relaciones frecuentes y continuas entre parlamentarios del Parlamento Europeo y de las Cortes. Este fue el origen del que despu¨¦s se llam¨® ?Comit¨¦ Mixto Parlamento Europeo-Cortes?. Los grupos espa?oles socialistas y comunistas no s¨®lo apoyaron esta iniciativa, sino que la fortalecieron en conversaciones bilaterales con sus grupos afines.

Hubo ciertas dificultades en la creaci¨®n de dicho Comit¨¦, sobre todo de orden administrativo. La m¨¢s importante de estas trabas fue la falta de antecedentes dentro del Parlamento Europeo y de las Cortes de un Comit¨¦ de esta naturaleza.

En el Parlamento Europeo existen Comisiones Mixtas con otros parlamentos, como el de Estados Unidos o el de Israel, pero nunca se han creado con un pa¨ªs como el nuestro, que tiene pedida su adhesi¨®n como miembro de pleno derecho y que, adem¨¢s, el comienzo de las negociaciones con la Comunidad es inminente.

Significaba, por tanto, la creaci¨®n de este Comit¨¦ un apoyo pol¨ªtico a la negociaci¨®n y el seguir de cerca y con detalle la misma para poder prestar los apoyos necesarios si se llegara el caso. Esa, al menos, fue la intenci¨®n perseguida por los parlamentarios espa?oles en la creaci¨®n de este Comit¨¦.

Antecedentes remotos al mismo los podemos encontrar en las negociaciones inglesas con la Comunidad. En aquel entonces, el puente pol¨ªtico con el Parlamento Europeo lo tendi¨®, entre otros, eldemocristiano se?or Lucker, actual presidente de nuestro Comit¨¦ Mixto; el embajador ingl¨¦s, equivalente al espa?ol de Relaciones con las Comunidades, se?or Rippon, que hoy tambi¨¦n forma parte del Comit¨¦ Mixto.

M¨¢s tarde la visita a Espa?a del presidenie del Parlamento Europeo, se?or Colomb¨®, correspondida por la visita del presidente de las Cortes, se?or Hern¨¢ndez Gil, al Parlamento Europeo, dieron el calor yel apoyo necesario para la creaci¨®n de este Comit¨¦.

Como consecuencia de estos diversos encuentros el Comit¨¦ Mixto fue tomando cuerpo y durante el mes de julio se lleg¨® a la composici¨®n del mismo, constituido por dieciocho parlamentarios espa?oles y dieciocho comunitarios que representaban a todos los grupos parlamentarios de ambas instituciones. Se fij¨® la fecha del 2 de agosto para que los presidentes de ambos comit¨¦s, se?ores Lucker y Camu?as, acompa?ados de diversos miembros de la mesa, decidieran el lugar, fecha y orden del d¨ªa de la primera reuni¨®n. Esta fue fijada el 30 y 31 de octubre, en Madrid.

La prensa y los medios de comunicaci¨®n han recogido el contenido de este primer encuentro. Quisi¨¦ramos ahora comentar algunos de los puntos m¨¢s sobresalientes del comunicado final.

El comunicado es m¨¢s extenso de lo habitual en este tipo de documentos. Consta de tres partes. La primera hace referencia a los temas tratados y a las visitas efectuadas en Madrid, entre las,que destacan la audiencia concedida por Su Majestad el Rey y la entrevista con el ministro Leopoldo Calvo Sotelo.

Los temas debatidos, a los que hace referencia el comunicado, son de sobra conocidos: las instituciones en Espa?a y en la Comunidad y la situaci¨®n pol¨ªtica social y econ¨®mica en ambas partes.

La segunda parte, titulada ?Recomendaci¨®n sobre futuras relaciones?, consta de siete puntos. En ellos se define como objetivo principal el reforzar la negociaci¨®n de Espa?a con la CEE, se pide estar constantemente informados por ambas partes del progreso de estas negociaciones. Se propone, en las pr¨®ximas reuniones del Comit¨¦ Mixto, examinar con detalle los cap¨ªtulos m¨¢s sensibles en la negociaci¨®n, donde podr¨ªan surgir dificultades, y asimismo las act¨ªvidades de la Comunidad en los diversos sectores.

Se fija un plazo m¨ªnimo para las sucesivas reuniones, adem¨¢s de asegurar un contacto permanente y continua informaci¨®n en lo relativo a las actividades de la Comunidad que interesan especialmente al Parlamento espa?ol.

Por otra parte, se toma el acuerdo de que los miembros espa?oles del Comit¨¦ Mixto puedan asistir en calidad de observadores a las conferencias interparlamentarias del Parlamento Europeo-Parlamento Latinoamericano, cuya pr¨®xima reuni¨®n est¨¢ prevista en febrero de 1979 en Roma.

La tercera parte de este comunicado, quiz¨¢ la m¨¢s importante, se titula ?Recomendaci¨®n sobre la adhesi¨®n?. El Comit¨¦ Mixto se felicita de la petici¨®n de adhesi¨®n de Espa?a y de la acogida favorable por parte de los Estados miembros Y de las instancias comunitarias de esta demanda. Est¨¢ convencido del progreso que todo ello puede significar en los planos tanto pol¨ªticos como econ¨®micos y sociales para ambas partes.

Es importante resaltar lo que en el tercer punto de esta recomendaci¨®n se se?ala, que la adhesi¨®n espa?ola no s¨®lo no frenar¨¢ el progreso actual hacia la uni¨®n europea, sino que reforzar¨¢ su cohesi¨®n y su capacidad de acci¨®n. Con esta declaraci¨®n se quiere salir al paso de tan manido argumento sobre los .desequilibrios comunitarios y las mayores diferencias a medida que la Comunidad se ampl¨ªe. Espa?a, como es sabido, tiene un nivel de vida inferior al promedio comunitario.

Otro de los temas recogido en esta recomendaci¨®n, en el que obviamente los parlamentarios espa?oles tienen marcado inter¨¦s, es el de establecer un mecanismo para que los puntos de vista espa?oles durante este per¨ªodo sean escuchados por la Comunidad en lo que hace referencia a la evoluc¨ª¨®n del conjunto de pol¨ªticas comunitarias, como pueden ser la agr¨ªcola, monetaria, sider¨²rgica, pesca, energ¨¦tica, fiscal, etc¨¦tera....

Este comunicado final, y a trav¨¦s de los presidentes del Comit¨¦ Mixto, va a ser trasladado a los organismos competentes del Parlamento Europeo y de las Cortes, para que a su vez lo trasladen al Gobierno de Espa?a y al Consejo y a la Comisi¨®n de las Comunidades Europeas.

En v¨ªsperas de las elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal, que se celebrar¨¢n el 8 de junio de 1979, soy de la opini¨®n que este Comit¨¦ Mixto significa un apoyo firme para nuestras negociaciones comunitarias, y prueba. de ello es el esp¨ªritu y la letra de este comunicado conjunto en forma de recomendaciones.