Txiki Benegas: "Mart¨ªn Villa quiere unas polic¨ªas aut¨®nomas decorativas"

?Desde luego, la idea que tiene de las polic¨ªas aut¨®nomas Mart¨ªn Villa tiene muy poco que ver con lo que quiere el pueblo vasco. Nos quieren imponer unas polic¨ªas decorativas, dedicadas ¨²nicamente a vigilar edificios, dirigir el tr¨¢fico y mantener ?la convivencia ciudadana? -ese t¨¦rmino tan abstracto-. Pero unas polic¨ªas aut¨®nomas sin ning¨²n tipo de competencias en materia de orden p¨²blico, como pretende crear el Gobierno, no es aceptable, no interesan y, desde luego, no son esas las soluciones pol¨ªticas que Euskadi precisa para su normalizaci¨®n.?

Estas declaraciones hechas ayer a EL PAIS por Txiki Benegas, consejero del Interior del CGV y miembro de la comisi¨®n mixta que estudia la creaci¨®n de las polic¨ªas aut¨®nomas, recogen de una manera clara el sentir de los miembros del organismo preauton¨®mico vasco acerca de planes que a este respecto tiene el ministro del Interior, Mart¨ªn Villa.

Proyecto gubernamental

El proyecto gubernamental -al que ha tenido acceso EL PAIS-, titulado Posibles criterios para un proyecto de real decreto sobre polic¨ªas provinciales en el Pa¨ªs Vasco, acuerda autorizar a las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa para que puedan crear cuerpos de polic¨ªa provincial que se denominar¨¢n -respetando la tradici¨®n- miqueletes y mi?ones, respectivamente. Asimismo, se autoriza a la Diputaci¨®n Foral de Alava para que pueda reestructurar el actual cuerpo de mi?ones dependiente de la misma.Dichos cuerpos -seg¨²n el mismo proyecto- tendr¨ªan car¨¢cter civil y depender¨ªan de las diputaciones forales. Entre las funciones que se les asignar¨ªa destacan la custodia y protecci¨®n de edificios e instalaciones, bienes y derechos provinciales, intervenci¨®n en caso de accidente, cat¨¢strofe o calamidad p¨²blica, ordenamiento y vigilancia de tr¨¢fico y transporte y auxilio a las autoridades judiciales. Los tres cuerpos tendr¨¢n tambi¨¦n a su cargo -se?ala el texto- ?la vigilancia, prevenci¨®n y mantenimiento del normal desarrollo del orden c¨ªvico y de la convivencia ciudadana, actuando en todas aquellas situaciones en que resulte necesario o conveniente y colaborando con los cuerpos de seguridad del resto del Estado en la forma y supuestos establecidos en las leyes ... ?.

El Gobierno prev¨¦ que los cuerpos de polic¨ªa provinciales vascos no llevar¨¢n armas y tendr¨¢n consideraci¨®n de ?agentes de la autoridad ? cuando est¨¦n en acto de servicio. El documento fija el n¨²mero de miembros de los cuerpos en Alava, Guip¨²zcoa y Vizcaya en 180, 510 y 880 respectivamente. El mando inmediato de los mismos corresponder¨¢ a un jefe -que depender¨¢ directamente del presidente de la Diputaci¨®n Foral-, cuya plaza se proveer¨¢, por concurso, entre miembros de las Fuerzas Armadas, Guardia-Civil y Polic¨ªa Nacional, con grado m¨ªnimo de comandante.

Proyecto de Txiki Benegas

El proyecto presentado por Txiki Benegas al CGV, hoy en discusi¨®n interna, es m¨¢s amplio y detallado que el gubernamental y difiere sustancialmente de aqu¨¦l en varios aspectos importantes. La primera novedad hay que encontrarla en la propia definici¨®n de las polic¨ªas a las que se califica de ?aut¨®nomas?. Se acepta la dependencia de las respectivas diputaciones, pero aclarando que la coordinaci¨®n de los cuerpos de polic¨ªa corresponder¨¢ al Consejo General Vasco, ?sin perjuicio de las facultades que sobre los mismos tengan las respectivas diputaciones.?El aspecto que marca de un modo claro las distintas concepciones que Gobierno y CGV tienen con respecto al papel de las polic¨ªas aut¨®nomas es el referido a las funciones que el organismo preauton¨®mico les asigna a aqu¨¦llas. Entre otros servicios se prev¨¦ que los cuerpos de polic¨ªa aut¨®noma vigilen y mantengan el orden p¨²blico y sean garant¨ªa del cumplimiento de las disposiciones emanadas del Consejo General Vasco y las diputaciones forales respectivas. Puede decirse que en la mayor parte de las funciones se somete la actuaci¨®n de las citadas polic¨ªas a las normas y disposiciones de las diputaciones y el organismo aut¨®nomo. Esta coordinaci¨®n de las actuaciones policiales por parte del Consejo General Vasco es uno de los caballos de batalla en la negociaci¨®n, pues el Gobierno es partidario de someter las polic¨ªas provinciales al ¨²nico control de las diputaciones.

El cap¨ªtulo m¨¢s revelador del valor que el CGV quiere dar a las polic¨ªas aut¨®nomas, es el referido a la delimitaci¨®n de funciones con respecto a las fuerzas de seguridad del Estado. En el mismo se prev¨¦ que las funciones espec¨ªficamente atribuidas por las presentes bases a los cuerpos aut¨®nomos de polic¨ªa del Pa¨ªs Vasco, ser¨¢n ejercidas, en todo caso, en primera instancia por los mismos. Las fuerzas de seguridad del Estado -dice el texto- podr¨¢n intervenir en las funciones espec¨ªficamente atribuidas a los cuerpos aut¨®nomos de polic¨ªa cuando lo solicite el CGV, la Diputaci¨®n Foral, la Corporaci¨®n Local afectada o bien el jefe u oficial que ostente el mando de las unidades actuantes de los cuerpos de polic¨ªa aut¨®nomos. En los tres ¨²ltimos supuestos la decisi¨®n habr¨¢ de ser comunicada al Consejo General Vasco.

Podr¨¢n actuar las fuerzas de seguridad del Estado, una vez producida la intervenci¨®n de los cuerpos de polic¨ªa aut¨®noma del Pa¨ªs Vasco, cuando el gobernador civil de la provincia respectiva estime que el orden p¨²blico no ha sido restablecido. En este supuesto la primera autoridad provincial recabar¨¢ el consentimiento del titular de la Consejer¨ªa del Interior del CGV. De no concederse el permiso de actuaci¨®n, el gobernador civil podr¨¢ ordenar la intervenci¨®n de las fuerzas de seguridad del Estado. ?Pero deber¨¢ justificar su decisi¨®n ante la Junta de Orden P¨²blico, la cual apreciar¨¢ la justeza de la decisi¨®n obrando en consecuencia ?.

La Junta de Orden P¨²blico -una novedad del proyecto del CGV- establecer¨¢ la pol¨ªtica de orden p¨²blico del territorio de Alava, Guip¨²zcoa y Vizcaya. Dicho organismo quedar¨ªa integrado por el gobernador civil, el jefe de polic¨ªa nacional de la guardia de la provincia, el consejero del interior del CGV, el presidente de la Diputaci¨®n y el jefe del cuerpo de la Polic¨ªa Aut¨®noma de la provincia.

En el cap¨ªtulo de financiaci¨®n -no previsto en el proyecto del Ministerio del Interior- se prev¨¦ que hasta la entrada en vigor del Estatuto de Autonom¨ªa las cargas econ¨®micas correr¨¢n a cargo del Estado. Despu¨¦s ser¨¢ la comunidad aut¨®noma la que financie su propia polic¨ªa.