La Diputaci¨®n decide invertir 300 millones en una bas¨ªlica subterr¨¢nea en Javier

La aprobaci¨®n, por parte de la Diputaci¨®n Foral de Navarra, del proyecto y presupuesto para la construcci¨®n de una gran bas¨ªlica subterr¨¢nea en el t¨¦rmino municipal de Javier ha suscitado una amplia pol¨¦mica entre algunos sectores de la poblaci¨®n, que consideran el tema como la ¨²ltima cacicada de una Diputaci¨®n que deber¨¢ dimitir en el plazo de un mes y de la que ninguno de sus componentes -excepto Juan M. Arza, que lo har¨¢ encabezando la lista de UCD por la merindad de Estella- se presentar¨¢ a las elecciones democr¨¢ticas al Parlamento Foral de Navarra el pr¨®ximo 3 de marzo. Por su parte, el mini-Ayuntamiento de Pamplona se ha erigido en el principal opositor al proyecto, presentando un recurso de reposici¨®n ante el Tribunal Administrativo de Navarra.

El pasado 14 de diciembre de 1978, la Corporaci¨®n Foral aprobaba el proyecto y presupuesto de obras para la construcci¨®n de la bas¨ªlica subterr¨¢nea en el t¨¦rmino municipal de Javier. Con un presupuesto de 224.430.545 pesetas, la Diputaci¨®n propuso un concurso restringido para la adjudicaci¨®n de las obras, convocando al efecto a Huarte y Compa?¨ªa, Dragados y Construcciones, Agrom¨¢n y Construcciones San Mart¨ªn. La obra, que deber¨ªa estar finalizada antes de la peregrinaci¨®n a Javier de marzo de 1980, preve¨ªa la construcci¨®n de una gran bas¨ªlica subterr¨¢nea, de 5.000 metros cuadrados de planta con capacidad para m¨¢s de 10.000 personas, enfrente del actual castillo y bas¨ªlica de Javier, lugar de nacimiento de Francisco de Jaso y Azpilicueta, en el siglo XV, conocido despu¨¦s por San Francisco Javier.En opini¨®n de los sectores que han mantenido opiniones cr¨ªticas sobre el proyecto, la bas¨ªlica s¨®lo se utilizar¨ªa, y no a pleno rendimiento, dos veces anualmente, en las peregrinaciones, masculina y femenina, conocidas como javieradas, que cada a?o, por marzo, se realizan desde Pamplona, andando, hasta el castillo de Javier, distante unos 55 kil¨®metros. El resto del a?o, la bas¨ªlica estar¨ªa pr¨¢cticamente sin utilizar, dado que junto al actual castillo existe una iglesia con capacidad suficiente para unas 2.000 personas, atendida por los padres jesuitas.

Seg¨²n el recurso de reposici¨®n interpuesto por el Ayuntamiento de Pamplona, el proyecto de la Diputaci¨®n presenta varios defectos de forma, independientemente de la oportunidad para invertir 225 millones de pesetas en una obra religiosa cuando existen en la provincia otros problemas m¨¢s acuciantes. En opini¨®n del letrado del Ayuntamiento de Pamplona, en el municipio de Javier no existe documento alguno de planeamiento, ni siquiera a nivel de un proyecto de delimitaci¨®n del suelo urbano.

En base a esta interpretaci¨®n, el Ayuntamiento de Pamplona considera que en Javier no se puede calificar ninguna finca como ?plan edificable?, ya que no existe suelo urbano sino fincas que ¨²nicamente se pueden utilizar con fines agr¨ªcolas. Adem¨¢s el Ayuntamiento de Javier, no ha concedido la licencia de edificaci¨®n oportuna, como obliga el texto refundido de la ley del Suelo y el reglamento de disciplina urban¨ªstica.

Pero, al margen de los presuntos defectos urban¨ªsticos, para el Ayuntamiento de la capital navarra resulta cuando menos improcedente que la Diputaci¨®n informara, el pasado 28 de diciembre de 1978, al Consejo Foral que hab¨ªa aprobado un presupuesto extraordinario, en el que se inclu¨ªan la inversi¨®n de quince millones de pesetas con destino a la bas¨ªlica de Javier, para aprobar, un mes despu¨¦s, un proyecto de obras que importaba una cantidad de 225 millones de pesetas. Por otra parte, para adjudicar las obras, la Diputaci¨®n Foral de Navarra realiz¨® un concurso restringido, invitando, ¨²nicamente a cuatro empresas constructoras que, para los letrados del Ayuntamiento de Pamplona, excluye totalmente la celebraci¨®n de ning¨²n concurso p¨²blico, circunstancia que es causa de anulaci¨®n del acto administrativo, ya que se trata, en definitiva, de realizar una adjudicaci¨®n directa.

Al margen de las cuestiones jur¨ªdicas, la bas¨ªlica proyectada, que tendr¨ªa una capacidad para m¨¢s de 10.000 personas, tendr¨ªa un costo de realizaci¨®n desproporcionado con su utilizaci¨®n en la pr¨¢ctica, que no pasar¨ªa de dos o tres d¨ªas al a?o.