La vivienda, problema prioritario para los partidos

La insistente demanda de la necesaria convocatoria de estas elecciones, dados los problemas de todo tipo que asolan a los ayuntamientos, no ha sido reflejada en los programas con el suficiente nivel de concreci¨®n y soluciones, algo m¨¢s que meramente te¨®ricas. Incluso algunos partidos, apremiados por el tiempo, no los han publicado hasta ¨²Itima hora. En este sentido, es de destacar la anticipaci¨®n con que ORT y PCE han elaborado sus propuestas, que, al igual que el resto, abarcan un amplio espectro de la vida ciudadana, desde los problemas planteados con la tercera edad hasta el de las zonas verdes, Todos los programas comienzan exponiendo c¨®mo deben estructuranse los nuevos y democr¨¢ticos ayuntamientos, coincidiendo en recabar un mayor protagonismo y autonom¨ªa en las competencias de la Administraci¨®n local, as¨ª como una mayor participaci¨®n ciudadana, pero tan s¨®lo ORT-PTE esboza un plan donde los vecinos tienen capacidad decisoria, sin limitar su actuaci¨®n a meras funciones consultivas.Se hace especial hincapi¨¦ en el problema de la vivienda, por ser el de mayor repercusi¨®n, y en el del urbanismo. En lo que se refiere al primero, reconocido como derecho en el art¨ªculo 47 de la Constituci¨®n, es clara la unanimidad, salvo matices, en cuanto al an¨¢lisis del tema y a las soluciones. El realojamiento de las 50.000 familias que actualmente ocupan chabolas e infraviviendas en un plazo de cuatro a?os (cinco para UCD) y la potenciaci¨®n de viviendas de promoci¨®n oficial en r¨¦gimen de alquiler es un punto en el que coinciden absolutamente todos los partidos, s¨®lo existen diferencias en la forma de gesti¨®n de las mismas, protecci¨®n, ayudas, etc¨¦tera. Es decir, la intervenci¨®n estatal en la creaci¨®n de nuevas viviendas. UCD aboga por la importancia de la colaboraci¨®n de la empresa privada, el PSOE propone una soluci¨®n intermedia, ?sociedades mixtas?, donde existir¨ªa una participaci¨®n mayoritaria del municipio, y la colaboraci¨®n con entidades de cr¨¦dito como las cajas de ahorro. Por su lado, el PCE afirma que las viviendas de protecci¨®n oficial deben llegar al 60% del total construido, en lugar del 25-30% actual, siendo el Ayuntamiento el que asumir¨ªa la gesti¨®n de toco el proceso, pero indicando que hay que mantener un importante sector de la iniciativa privada, dando prioridades a las cooperativas, reguladas en base a una nueva ley. El resto de las opciones pol¨ªticas (ORT-PTE, MC-OIC, LCR) propugnan una estricta gesti¨®n estatal.

Respecto al tema del mantenimiento y conservaci¨®n de viviendas (m¨¢s de 22.000 casas en ruinas o en mal estado de habitabilidad), todos se muestran tambi¨¦n de acuerdo en la necesidad de una actuaci¨®n por v¨ªa financiera, cap¨ªtulo prioritario dentro del programa del PCE: ?Se trata de cuidar la ciudad que tenemos, en lugar de construir de mala manera nuevos barrios.?

Todos piden tambi¨¦n la modificaci¨®n de la actual ley sobre declaraci¨®n de edificios en ruina; asimismo, el PSOE y dem¨¢s partidos de izquierda apoyan la realizaci¨®n de un inventario de pisos vac¨ªos y de un mecanismo eficaz para su r¨¢pida adjudicaci¨®n.

Se remarca con especial inter¨¦s lo referente al control de las edificaciones, tanto a la hora de concesi¨®n de licencias para nuevas construcciones como para otorgar la c¨¦dula de habitabilidad en las ya realizadas, y penalizaci¨®n rigurosa de las infracciones que se puedan cometer.

En cuanto al cap¨ªtulo de financiaciones, se divaga, como en el resto de los apartados, sobre los sistemas m¨¢s adecuados. UCD indica ?apoyo ante las entidades competentes, para la creaci¨®n de un sistema de, financiaci¨®n que permita un pago a largo plazo de la vivienda que se ocup¨® o se pretende adquirir?, este partido es el ¨²nico que apunta el problema de la anacr¨®nica industria de la construcci¨®n espa?ola: ?Racionalizaci¨®n de las t¨¦cnicas tradicionales de la edificaci¨®n y fomento de la construcci¨®n industrializada en los casos de promociones medias y grandes.?

Es opini¨®n generalizada la imperiosa necesidad de una reestructuraci¨®n a fondo del actual planeamiento urban¨ªstico; para el partido del Gobierno, este cambio se producir¨¢ en base a los actuales sistemas de planeamiento; el resto de los grupos pol¨ªticos se pronuncian por una transformaci¨®n :m¨¢s radical, en funci¨®n de nuevos planeamientos, aunque ni unos ni otros aclaran c¨®mo realizarlos.

Y es que esta cuesti¨®n es importante, ya que gira en tomo al problema b¨¢sico de la reconversi¨®n del suelo en urbanizable. Si para UCD es inmediata la necesidad de creaci¨®n de gran cantidad de suelo urbanizable, para el PSOE existen reservas suficientes con las que atajar el problema, tendiendo a ?limitar a los m¨ªnimos necesarios los procesos de calificaci¨®n de suelo urbanizable que, hasta ahora, s¨®lo han servido para aumentar la especulaci¨®n y los precios?.

La municipalizaci¨®n del suelo es afrontada de diferentes maneras. PCE y PSOE establecen un sistema a muy largo plazo, dilaci¨®n no admitida por la izquierda extraparlamentaria.

La ineficacia de los actuales organismos de gesti¨®n urban¨ªstica es denunciada con unanimidad y se demanda la remodelaci¨®n de la Direcci¨®n General de Urbanismo (DGU) y especialmente de Coplaco, pues incluso UCD habla de la ?inadecuaci¨®n de las funciones y estructura de Coplaco para el cumplimiento de la funci¨®n encomendada?, as¨ª como de su constante interferencia en la Administraci¨®n local.

En resumidas cuentas, los programas se apoyan m¨¢s en la posible fe del elector que en una profunda exposici¨®n y estudio de soluciones y recursos. La carencia de datos, de previsiones calculadas y presupuestos, hacen tan aleatoria la resoluci¨®n del problema de la vivienda en cuatro a?os como en cinco.