Proteccionismo comercial y sistema monetario, temas b¨¢sicos para la V Conferencia de la UNCTAD

Finalizada la sesi¨®n especial de la Junta de Comercio y Desarrollo, organismo permanente que agrupa a todos los pa¨ªses miembros de la UNCTAD (Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo), es posible apreciar, con mayor claridad, cu¨¢les ser¨¢n los temas m¨¢s candentes y pol¨¦micos que examinar¨¢ la quinta UNCTAD, a celebrarse a partir del pr¨®ximo 6 de mayo en Manila (Filipinas).

El proteccionismo actual y las crecientes tendencias en este sentido, junto con un severo enjuiciamiento al GATT (Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio); las deficiencias del sistema monetario y financiero internacional; la consideraci¨®n de los urgentes cambios estructurales que requiere la econom¨ªa internacional; la cooperaci¨®n entre los pa¨ªses en desarrollo (di¨¢logo Norte-Sur); las relaciones comerciales entre pa¨ªses que tienen sistemas comerciales diferentes, y algunos graves problemas relacionados con el transporte mar¨ªtimo, constituir¨¢n el centro de los debates de los ocho grupos negociadores que servir¨¢n de base a los trabajos de la citada reuni¨®n de Manila.Esta visi¨®n se desprende de una larga conversaci¨®n que sostuvieron un grupo de periodistas con el actual presidente de la Junta de Comercio y Desarrollo, Diego Luis Castellanos, embajador de Venezuela ante las Naciones Unidas en Ginebra, uno de los diplom¨¢ticos m¨¢s experimentados del ?Grupo de los 77? (pa¨ªses en desarrollo).

Con todo, parecer¨ªa que el proteccionismo y el sistema monetario internacional podr¨ªan transformarse en las grandes vedettes de Manila, como lo fue el comienzo de los debates sobre un ?fondo com¨²n? de materias primas en la cuarta UNCTAD de Nairobi, en 1976.

El ?Grupo de los 77? pedir¨¢ en la pr¨®xima conferencia que se examinen medidas y se creen mecanismos tendentes a frenar y combatir el problema proteccionista.

Este examen en profundidad no supondr¨ªa que el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT) pudiera desaparecer despu¨¦s de la quinta UNCTAD para dar paso a otro organismo, en opini¨®n del embajador Castellanos. ?No nos olvidemos -son sus palabras- que el GATT naci¨® dentro de una ¨¦poca en la cual imperaba el colonialismo en el mundo, y en el a?o 1945 apenas ¨¦ramos independientes los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina, muy pocos del Caribe, India y alg¨²n pa¨ªs africano. Todos los nuevos pa¨ªses en desarrollo -afirma- han heredado pr¨¢cticamente de las metr¨®polis su participaci¨®n en el GATT.?

Reestructuraci¨®n del GATT

Por otra parte, para un gran n¨²mero de pa¨ªses, resulta imposible que el GATT ignore, como lo ha hecho hasta ahora, a casi una tercera parte de la Humanidad, como son los pa¨ªses de Europa oriental, y muy especialmente la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Hay pa¨ªses de Europa oriental en el GATT, pero sus mecanismos no les otorgan ning¨²n peso, como tampoco lo tienen los pa¨ªses en desarrollo.Diego Castellanos define al GATT como un ?club de ricos?, y apunta como soluci¨®n una organizaci¨®n de comercio internacional, con una estructura diferente y moderna, que contenga elementos novedosos y no restrictivos como los del Acuerdo General de Tarifas Aduaneras y Comercio.

En relaci¨®n a las cuestiones monetarias y financieras, se ha propuesto, dentro del programa de trabajo de Manila, un examen detallado de las caracter¨ªsticas que debe reunir el sistema monetario internacional para promover el comercio mundial y el desarrollo.

El se?or Castellanos, en su doble calidad de presidente de la junta de la UNCTAD y representante, de un pa¨ªs del ?Grupo de los 77?, considera que hasta ahora hay un elemento ?sacrosanto? para las econom¨ªas industrializadas de Occidente, que son los famosos acuerdos de Bre Hon-Words.

Los pa¨ªses del ?Grupo B? (industrializados de Occidente) llegar¨¢n a Manila hablando de problemas de ? interdependencia ?, mientras que el ?Grupo de los 77? lo har¨¢ de cambios estructurales de la econom¨ªa internacional. Este ¨²ltimo concepto tiende a poner en evidencia la necesidad de, una estrategia global para el desarrollo por encima de soluciones transitorias.

La d¨¦cima sesi¨®n especial de la Junta de Comercio y Desarrollo, tal como se dijo, se celebr¨® en un momento en que coinciden el fin del segundo decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el quinto per¨ªodo de sesiones de la Conferencia UNCTAD y los preparativos para el tercer decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo.