Primer Gobierno constitucional

?Tras laborioso parto, cuestionado hasta ¨²ltima hora, se ha logrado constituir el primer Gobierno constitucional. La formaci¨®n del equipo ministerial ha parecido alborotada y f¨¦rreamente condicionida a los criterios de don Fernando Abril Martorell, que sigue, m¨¢s robusto que nunca, como "Deux ex machina" de un Gobierno en el que Adolfo Su¨¢rez ha dado la impresi¨®n de un cierto distanciamiento impersonal, reserv¨¢ndose ¨²nicamente la facultad aprobatoria. ( ... )Lo m¨¢s preocupante del nuevo Gobierno no es su composici¨®n personal, sino su organizaci¨®n. Se han adoptado decisiones de enorme inter¨¦s, como la desfiguraci¨®n y dispersi¨®n del ministro del Interior, la divisi¨®n del Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia en dos departamentos, uno para las Universidades e Investigaci¨®n y otro para el resto del sistema educativo, y la vagarosa y escueta creaci¨®n jur¨ªdica del Ministerio de Administraci¨®n Territor¨ªal. Es decir, se trata de una reforma administrativa que, reordena y agrupa competencias y ¨®rganos dependientes de diferentes departamentos ministeriales. Sin haber atacado los problemas elementales de la estructura administrativa: organizaci¨®n funcionarial, procedimental, territorial y coordinaci¨®n de competencias. Las buenas intenciones mal instrumentadas y poco reposadas s¨®lo pueden a?adir m¨¢s desorden al desorden que hoy reina en la Administraci¨®n p¨²blica. De otra parte, hay que considerar que el art¨ªculo 103 de la Constituci¨®n exige que los ¨®rganos de la Administraci¨®n del Estado -figura m¨¢xima, los ministerios- sean creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley. La creaci¨®n de los ministerios de Universidades e Investigaci¨®n y de Ordenaci¨®n Territorial, as¨ª como las mutaciones habidas en el del Interior, hubieran debido plantearse en el marco de la Constituci¨®n y no en una tan forzada y abusiva interpretaci¨®n de un real decreto de 1976, una m¨¢s de esas piezas voluntarias que se han promulgado en el prop¨®sito de disminuir el gasto p¨²blico. Curiosa, pero usual paradoja en nuestro desordenamiento administrativo. ( ... )?

7 abril