No existe antijuridicidad en el proyecto de Estatuto para Catalu?a

Un miembro de la comisi¨®n jur¨ªdica asesora de la presidencia de la Generalitat facilit¨® a EL PAIS una copia del informe que dicha comisi¨®n acaba de presentar al presidente de la Generalitat respecto al proyecto de Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a. Seg¨²n la fuente informante, y seg¨²n aparece tambi¨¦n claramente en el propio informe, la comisi¨®n no encuentra ning¨²n elemento de antijuridicidad en el proyecto, pese a que, seg¨²n la fuente, hay indicios que apuntan hacia el hecho de que Tarradellas, al encargar el informe, hubiese podido desear que la comisi¨®n hallara tal antijuridicidad, para, en base a ella, establecer un nuevo freno al proceso auton¨®mico.Los juristas responsables de la comisi¨®n no han acogido, pues, en su dictamen lo que pod¨ªa ser una sugerencia antiauton¨®mica de Tarradellas. Con ello desaparece uno de los infinitos obst¨¢culos que desde la presidencia de la Generalitat se han ido colocando en el camino hacia la autonom¨ªa plena de Catalu?a.

En algunos puntos del informe se aprecia una cierta intencionalidad por parte de quien formul¨® el encargo; es decir, el presidente de la Genelitat. As¨ª, el informe pone especial relieve en que el actual presidente provisional de la Generalitat no cesa en su cargo con la entrada en vigor del Estatuto, no con la convocatoria del primer parlamento auton¨®mico, sino ¨²nicamente con la elecci¨®n del nuevo presidente por aquel parlamento. Esta precisi¨®n era, en cierto modo, innecesaria, ya que ello queda perfectamente claro en el proyecto de Estatuto.

El informe tambi¨¦n destaca que los restantes organismos preauton¨®micos -en concreto el consejo ejecutivo y las comisiones mixtas- tambi¨¦n continuar¨¢n existiendo hasta que el funcionamiento de los mecanismos estatutarios permita la designaci¨®n de los nuevos organismos concretos, y no desaparecer¨¢n con la mera convocatoria del parlamento auton¨®mico. Este deseo de apurar al m¨¢ximo los plazos es reflejo de la voluntad de Tarradellas de apurar tambi¨¦n, hasta el ¨²ltimo momento, todas las posibilidades de continuar al frente de la Generalitat, atento a cualquier posible maniobra -cada vez m¨¢s dif¨ªcil- que le permitiera prolongar su mandato.

En concordancia con ello, el dictamen contiene la recomendaci¨®n, m¨¢s pol¨ªtica que jur¨ªdica, de la conveniencia de potenciar la actual Generalitat, mediante el traspaso de competencias ahora ajenas.

En su estado actual, el informe es la uni¨®n de los trabajos de diversos equipos especializados que redactaron los diferentes ep¨ªgrafes, as¨ª como una introducci¨®n. Todo obra en poder de Tarradellas, quien no ha informado en absoluto del tema a los consejeros ni tampoco a los partidos pol¨ªticos. El conjunto totaliza unas setenta p¨¢ginas.

La metodolog¨ªa empleada es, por un lado, tomar como techo la Constituci¨®n y, por otro, cotejar el actual proyecto de Estatuto con el promulgado en 1932. Con respecto al marco constitucional vigente, el dictamen reconoce al actual proyecto de Estatuto su car¨¢cter abierto y din¨¢mico, que permite un proceso de superaci¨®n de sus propias limitaciones actuales. Por ello, el dictamen evita juicios definitivos y tajantes.

Superior al texto republicano

Respecto al cotejo del actual proyecto con el Estatuto de 1932, el informe jur¨ªdico afirma, en casi todos sus ep¨ªgrafes, que el actual proyecto es superior, en cuanto al grado de autonom¨ªa para Catalu?a, al republicano, pero con tres salvedades importantes y significativas: la organizaci¨®n de la justicia, el orden p¨²blico y la pervivencia de las divisiones territoriales y la consiguiente de las diputaciones.El dictamen ha sido acogido con clara frialdad por Tarradellas, quien, seg¨²n la fuente informante, hubiese deseado que la comisi¨®n criticara abiertamente el proyecto de Estatuto. Para ello confiaba en la ideolog¨ªa conservadora del presidente de la comisi¨®n y de la mayor¨ªa de los juristas que la integran. Pero el resultado ha sido contrario a aquel posible deseo. Es de recordar que fue mediante la t¨¦cnica de obtener dict¨¢menes jur¨ªdicos favorables a sus prop¨®sitos como Tarradellas libr¨® numerosas batallas durante su exilio, seg¨²n refleja el importante libro L'exili politic catal¨¢, de Joan Sauret.