Espa?a aumenta por vez primera en m¨¢s de una d¨¦cada los efectivos de las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas espa?olas aumentar¨¢n sus efectivos por vez primera en m¨¢s de una d¨¦cada. El Gobierno ultima un real decreto de plantillas de generales, oficiales y suboficiales, y una orden ministerial de tropa y mariner¨ªa, que supondr¨¢n un incremento neto de 7.500 militares en el ciclo 2025-2029. Ser¨¢ solo un primer paso, ya que el Objetivo de Capacidades Militares (OCM), el documento clave del planeamiento de Defensa, que ha recibido ya el visto bueno del presidente Pedro S¨¢nchez, prev¨¦ aumentar en 20.000 la cifra de militares a lo largo del pr¨®ximo decenio, hasta llegar a los 140.000 que fija como m¨¢ximo la ley de la Carrera Militar de 2007.

Hace a?os que los responsables de las Fuerzas Armadas vienen reclamando un incremento de efectivos para afrontar la progresiva ampliaci¨®n de sus cometidos. La Unidad Militar de Emergencias (UME), punta de lanza de la protecci¨®n civil en caso de incendios, terremotos o inundaciones; el Mando Conjunto del Ciberespacio (MCCE), responsable de las operaciones ciber tanto ofensivas como defensivas; o el nuevo Mando del Espacio, encargado de la vigilancia, control y operaciones en el espacio exterior, un escenario cada vez m¨¢s cr¨ªtico ante la necesidad de salvaguardar la seguridad de los sat¨¦lites y monitorizar la basura espacial; se han constituido a partir de la vampirizaci¨®n de las ya ajustadas plantillas de los ej¨¦rcitos. Y a ello se han sumado las medidas de conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar o la necesidad de atender las misiones en el exterior ¨Dnormalmente bajo el paraguas de organizaciones internacionales como la ONU, la OTAN o la UE¨D; que este a?o han batido un nuevo r¨¦cord, con 3.830 militares desplegados de manera simult¨¢nea en una quincena de misiones el pasado 1 de noviembre, m¨¢s de 15.000 a lo largo de todo el a?o. Este lunes, la ministra de Defensa, Margarita Robles, ha viajado a Le?? (Eslovaquia) para asistir al relevo del contingente espa?ol, de 800 soldados, bajo el mando del coronel Jes¨²s Mart¨ªnez Victoria, que lidera por primera vez una brigada multinacional de la OTAN en el Este de Europa.

Frente a la progresiva asunci¨®n de nuevas tareas, el n¨²mero de militares en activo, lejos de aumentar, se ha ido recortando. El m¨¢ximo de efectivos se alcanz¨® en 2010, con un total de 130.039, pero las dr¨¢sticas medidas de ajuste impuestas por el Gobierno de Mariano Rajoy para atajar la crisis econ¨®mica propiciaron un declive que no se ha detenido desde entonces y toc¨® fondo el a?o pasado, con 116.961 militares, lo que supuso una ca¨ªda del 10%. La reducci¨®n del n¨²mero de soldados y marineros ha sido de 10.000 en solo 13 a?os: de 86.000 a 76.000.

La incorporaci¨®n de oficiales y suboficiales exige a?os de formaci¨®n en las respectivas academias, por eso las plantillas se determinan en ciclos cuatrienales. El general Francisco Braco, jefe del Estado Mayor del Ej¨¦rcito del Aire y del Espacio, explic¨® el pasado d¨ªa 4, en un encuentro con periodistas en su cuartel general, que en el ¨²ltimo curso de la Academia del Aire, en San Javier (Murcia) hay en la actualidad 60 alf¨¦reces, que recibir¨¢n el despacho de tenientes el pr¨®ximo verano, pero en el primero hay ya casi el doble de alumnos, 110, que se convertir¨¢n en nuevos oficiales en 2029.

El Ej¨¦rcito del Aire y del Espacio prev¨¦ aumentar en 1.300 su n¨²mero de uniformados en el pr¨®ximo cuatrienio (a raz¨®n de unos 350 anuales) y en casi 5.000 a lo largo de una d¨¦cada. Una cifra similar recibir¨¢ la Armada y casi el doble el Ej¨¦rcito de Tierra, completando el resto los cuerpos comunes, como el de sanidad o el jur¨ªdico. A principios de este a?o, Tierra ten¨ªa 73.500 efectivos en total, frente a 20.466 de la Armada, 20.141 de Aire y 2.905 de los cuerpos comunes.

Si se cumple el objetivo, se llegar¨ªa al l¨ªmite de 140.000 militares fijados como m¨¢ximo en la ley de la Carrera Militar (incluidos 50.000 cuadros de mando, 200 oficiales generales y 1.050 coroneles), aunque esta norma se ha quedado obsoleta en muchos aspectos y requiere una profunda reforma, seg¨²n los expertos.

La cifra de 140.000 es la que figura en el Objetivo de Capacidades Militares (OCM), que elabora el jefe del Estado Mayor de la Defensa y fija las metas de las Fuerzas Armadas a medio y largo plazo. Sancionado por el presidente del Gobierno, este documento es la pieza clave del ciclo de planeamiento y est¨¢ sometido a permanente revisi¨®n (tiene seis a?os de vigencia, pero el proceso se reinicia cada cuatro) ante los cambios del entorno geoestrat¨¦gico y condicionado por los presupuestos, ya que detalla las necesidades de personal, material y financiaci¨®n. En cambio, el decreto de plantillas tiene car¨¢cter vinculante, aunque solo fija prop¨®sitos: para que se cumplan hace falta que las Fuerzas Armadas sean capaces de reclutar masivamente a los j¨®venes; lo que resulta muy dif¨ªcil mientras no ofrezca sueldos competitivos y se achique el desfase retributivo entre militares y agentes policiales. En 2019 ya se aprob¨® el reclutamiento de 7.500 nuevos militares pero, debido al alto porcentaje de bajas, solo se consigui¨® un incremento neto de 1.600 efectivos, que se perdi¨® en los a?os siguientes.

Mantener personal es un reto muy dif¨ªcil, sostienen fuentes de la Armada. ¡°Conciliar, tener calidad de vida y trabajar bien sin que se resienta una operaci¨®n es muy complicado¡±, dicen las mismas fuentes. Un 23% de militares est¨¢n acogidos a medidas de conciliaci¨®n, seg¨²n el Ministerio de Defensa, como reducci¨®n de jornada, exoneraci¨®n de guardias, estudios, paternidad, etc¨¦tera. ¡°Y esto tiene implicaciones para la operatividad¡±, se?ala una fuente del departamento que dirige Robles.

El periodo de vigencia del decreto coincide con el plazo que se ha dado el Gobierno para que Espa?a alcance el 2% del Producto Interior Bruto (PIB) en gasto militar, lo que supondr¨¢ casi duplicar el presupuesto de Defensa. El departamento que dirige Margarita Robles aument¨® en 2023 su partida en un 26%, pero este crecimiento mete¨®rico se ha frenado con la no aprobaci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado y muchos expertos dudan de que se pueda ya cumplir el compromiso asumido con la OTAN, sobre todo si Espa?a sigue liderando el crecimiento del PIB a nivel europeo.