Una f¨®rmula particular de cooperaci¨®n con las antiguas colonias

La historia de las relaciones entre el Mercado Com¨²n y los pa¨ªses ACP es la historia misma del colonialismo. El acceso a la independencia, entre 1960 y 1962, de dieciocho pa¨ªses africanos y malgaches coincidi¨® con el reci¨¦n creado Mercado Com¨²n. Se formaliz¨® la denominada Convenci¨®n de Yaund¨¦, que entr¨® en vigor en junio de 1964, para una duraci¨®n de cinco a?os. Un r¨¦gimen comercial preferente y la dotaci¨®n de un Fondo Europeo de Desarrollo (FED) fueron las principales caracter¨ªsticas de las nuevas relaciones entre pa¨ªses europeos en v¨ªas de integraci¨®n en la CEE y sus antiguas colonias,Con la expiraci¨®n de los acuerdos de Yaund¨¦ y el proceso de la primera ampliaci¨®n del Mercado Com¨²n, con las adhesiones de Gran Breta?a, Irlanda y Dinamarca en enero de 1973, casi todo el Conjunto de ex colonias brit¨¢nicas solicit¨® su incorporaci¨®n a los acuerdos comerciales con la CEE, lo que oblig¨® a una ampliaci¨®n de los l¨ªmites geogr¨¢ficos y de contenido de la antigua Convenci¨®n de Yaund¨¦. Se salt¨® a la definici¨®n y firma de la primera Convenci¨®n de Lome, que expira el pr¨®ximo 1 de abril de 1980.

Desde entonces, un total de 57 pa¨ªses africanos, del Caribe y del Pac¨ªfico, se aglutinan en una misma convenci¨®n y, salvo particularidades para algunos productos, cuentan con una l¨ªnea general de cooperaci¨®n con el Mercado Com¨²n. La renovaci¨®n hoy, en Lome, de la nueva convenci¨®n se basa sobre cuatro principios capitales: 1) La seguridad de las relaciones en la cooperaci¨®n econ¨®mica. 2) El establecimiento entre dos grupos regionales de un contrato ¨²nico que excluye toda manipulaci¨®n o discriminaci¨®n por motivos de reg¨ªmenes econ¨®micos, sistemas pol¨ªticos o modelos de desarrollo. 3) La creaci¨®n de instrumentos originales para la cooperaci¨®n, como el sistema Stabex, que garantiza la estabilizaci¨®n de precios para las materias primas. 4) La cooperaci¨®n fundada en un di¨¢logo permanente institucionalizado.

Principio de no reciprocidad

La Convenci¨®n de Lome garantiza el libre acceso a la CEE para el 99,6% de exportaciones ACP, contra una absorci¨®n de productos comunitarios del 50%, siendo el ¨²nico mercado de expansi¨®n para las ventas de productos made in CEE. Europa acepta el principio de no reciprocidad en las concesiones arancelarias, dadas las diferencias enormes de niveles de desarrollo.

Un sistema de estabilizaci¨®n de cotizaciones a la exportaci¨®n de productos o subproductos ACP hacia la CEE, sistema denominado Stabex, cubre 44 partidas arancelarias, muchas veces vitales para la econom¨ªa de pa¨ªses ACP en r¨¦gimen de monoculturas, para los que la CEE garantiza una estabilidad de ingresos: desde los cacahuetes al t¨¦, pasando por las lentejas, el caucho o la goma ar¨¢biga, sin olvidar los pl¨¢tanos, el cacao, el caf¨¦, las pieles y cueros, la madera, la vainilla o los calamares, por citar s¨®lo los productos m¨¢s representativos, forman parte del sistema cubierto por el Stabex. La promoci¨®n en las inversiones mineras, actualmente en decadencia, excepto para los casos de ciertos metales raros, es otra de las modalidades de la Convenci¨®n de Lome.

En materia financiera, la CEE concede un volumen de 5.607 millones de unidades de cuenta (unos 500.000 millones de pesetas) en forma de pr¨¦stamos a inter¨¦s reducido, o donaciones en los casos de los pa¨ªses m¨¢s pobres del grupo ACP. La pesca, los transportes mar¨ªtimos, la no discriminaci¨®n de trabajadores ACP que residan en la CEE y el est¨ªmulo y financiaci¨®n de programas de desarrollo agr¨ªcola e industrial cierran el cap¨ªtulo, econ¨®mico-comercial de la convenci¨®n. Reuniones peri¨®dicas de ministros, comit¨¦s t¨¦cnicos de embajadores, asambleas consultivas y consejos econ¨®mico-sociales completan la parte institucional de la Convenci¨®n CEE-ACP.