Grandes tensiones entre UCD la izquierda en la discusi¨®n del Estatuto del Trabajador

Las enmiendas o los votos de UCD han recortado sensiblemente aspectos progresistas del proyecto de ley del Estatuto del Gobierno. En un clima de crispaci¨®n y de continuas modificaciones en cuanto a la reglamentaci¨®n de presentaci¨®n de enmiendas, debates y votaciones de las mismas, UCD introdujo dos enmiendas propias y apoy¨® la aprobaci¨®n de una tercera de la Minor¨ªa Catalana, que provocaron la irritaci¨®n de los partidos de izquierda y el apoyo socialista, ausente en la primera jornada, a varias enmiendas comunistas.

El recurso a enmiendas transaccionales de UCD para asumir propuestas socialistas, que fue la t¨®nica de la primera jornada del debate sobre el Estatuto, ayer pr¨¢cticamente no se utiliz¨®, a pesar de que los art¨ªculos que deb¨ªan discutirse no eran a priori los m¨¢s conflictivos del texto. El enfrentamiento entre UCD y PSOE, que fue in crescendo desde el inicio de la sesi¨®n, provoc¨®, al discutirse el art¨ªculo once, una situaci¨®n de gran tensi¨®n. El art¨ªculo, que regulaba el trabajo a tiempo parcial, fue enmendado por los comunistas, que quer¨ªan su supresi¨®n y que vieron derrotada su propuesta por ucedistas y socialistas unidos en su contra. A continuaci¨®n se examin¨® una enmienda de Coalici¨®n Democr¨¢tica que permite la trasformaci¨®n de cualquier modalidad contractual en contrato a tiempo parcial, siempre que ambas partes est¨¦n de acuerdo y a petici¨®n inicial del trabajador.La aprobaci¨®n de la misma con el voto de UCD provoc¨® una intervenci¨®n del socialista Jer¨®nimo Saavedra, visiblemente disgustado, que dijo que lo que acababa de ocurrir era ?extremadamente grave? y que a los socialistas no les quedaba otro remedio ?que reconsiderar los votos que hab¨ªan otorgado con anterioridad en la Comisi¨®n de Trabajo, de cara al Pleno del Congreso. Las posibilidades de llegar a acuerdos, que con ciertas cautelas y garant¨ªas est¨¢bamos dispuestos a aceptar, en estas condiciones no tienen sentido. Aqu¨ª se ha cometido un gran error?.

Otras modificaciones sustanciales

Al inicio de la sesi¨®n, por primera vez desde que comenzaron los debates sobre el proyecto de ley, los socialistas vieron prosperar una de sus enmiendas con los votos de UCD en contra. Junto a esta victoria socialista, m¨¢s testimonial que de fondo, los debates de la comisi¨®n depararon dos serios reveses -al margen del ya mencionado- para los partidos de la izquierda: la inclusi¨®n del deber del trabajador a contribuir de forma unilateral y sin contrapartidas expresas a la mejora de la productividad, y la extensi¨®n del trabajo en pr¨¢cticas a todos los trabajadores, aunque no tengan titulaci¨®n acad¨¦mica o profesional.

La sesi¨®n de la ma?ana, en la que se aprobaron siete art¨ªculos del proyecto y se a?adi¨® uno nuevo, a propuesta del PSOE, se inici¨® con una exposici¨®n de criterios a seguir para la votaci¨®n de enmiendas y su defensa a cargo del presidente de la Mesa, Mart¨ªn Oviedo. Los nuevos criterios que a lo largo del d¨ªa se transformar¨ªan e incumplir¨ªan en numerosas ocasiones, trataban de evitar la confusi¨®n que cre¨® la reiterada votaci¨®n de algunas enmiendas en la jornada del lunes. Intento in¨²til. Las discrepancias entre el portavoz ucedista, P¨¦rez Miyares, y el presidente de la Mesa, Mart¨ªn Oviedo, que tambi¨¦n pertenece al partido del Gobierno, fueron frecuentes. En un momento dado, en la discusi¨®n de una enmienda socialista al art¨ªculo trece, Mart¨ªn Oviedo se vio obligado -en coherencia con la aceptaci¨®n de propuestas socialistas sobre la defensa de su enmienda- a abstenerse, mientras que P¨¦rez Miyares ordenaba a sus diputados que derrotaran la propuesta del PSOE. Las continuas justificaciones del presidente sobre la necesidad de adecuar continuamente la reglamentaci¨®n de los debates -que son una aut¨¦ntica Confusi¨®n en los art¨ªculos de amplio texto- ponen de manifiesto el nulo trabajo previo de la ponencia.

La enmienda socialista que acababa de salir triunfante ante los votos de UCD, merced a esta confusi¨®n, fue a su vez enmendada por textos que se refer¨ªan al art¨ªculo del proyecto de ley, y no a la propuesta socialista. El orden de la votaci¨®n, primero, se decidi¨® sobre la enmienda socialista, que propon¨ªa texto alternativo y, luego, sobre enmiendas parciales al art¨ªculo del proyecto, provoc¨® esta paradoja, paradoja que fue mayor al incorporarse un nuevo diputado de UCD y dar la vuelta a la relaci¨®n de fuerzas, con lo que la enmienda socialista, a la que se a?adi¨® una enmienda del deber de contribuir a la productividad, qued¨® finalmente menos progresista que el texto primitivo del Gobierno.

Otra enmienda regresiva, seg¨²n socialistas y comunistas, fue la presentada por Minor¨ªa Catalana y aprobada por el apoyo de UCD, que extiende la modalidad del contrato ?en pr¨¢cticas y para la formaci¨®n? a todos los trabajadores, incluso aquellos que no gocen de titulaci¨®n.

El portavoz de UCD

Con los socialistas, al igual que en la jornada anterior, P¨¦rez Miyares justific¨® la derrota de varias de sus enmiendas por que planteaban modificaciones estructurales y no por su filosof¨ªa, con la que estaba de acuerdo. De forma sistem¨¢tica fue derrotando UCD cualquier proposici¨®n en la que adivinara intenciones de cambio estructural y fueron muy pocas, en comparaci¨®n con el primer d¨ªa, las que asumi¨® mediante enmiendas transacionales o de aproximaci¨®n.

Bandr¨¦s, que representaba ayer al Grupo Mixto y que estuvo brillante en todas sus intervenciones, estuvo a punto de conseguir que una enmienda suya, en el art¨ªculo 10, que regula el trabajo en pr¨¢cticas y para formaci¨®n, fuera asumida con modificaciones que la hac¨ªan a¨²n m¨¢s progresista gracias a los argumentos que para oponerse a la misma hab¨ªa ofrecido el propio P¨¦rez Miyares.

En otro momento dado, y ante las alusiones veladas de los comunistas a la antigua vinculaci¨®n del portavoz de UCD al sindicato vertical, el se?or P¨¦rez Miyares, visiblemente irritado, dijo que no estaba dispuesto a transigir m¨¢s con estas alusiones y que los votos que lo hab¨ªan llevado al Congreso eran tan buenos y tan democr¨¢ticos como los de cualquiera de los presentes. Mart¨ªn Oviedo se vio en la obligaci¨®n de llamar la atenci¨®n a ambos diputados.

Aprobados catorce nuevos art¨ªculos

En la sesi¨®n de ayer quedaron aprobados, a lo largo de la ma?ana y la tarde, doce art¨ªculos del proyecto gubernamental y dos de nueva creaci¨®n a propuesta del PSOE.

Se aprobaron los deberes laborales del trabajador, art¨ªculo 4, el trabajo de los menores, art¨ªculo 5, que provoc¨® ciertas discusiones, especialmente en cuanto a la prohibici¨®n de realizar horas extraordinarias a los menores de dieciocho a?os. Los comunistas ped¨ªan la supresi¨®n de esta prohibici¨®n, por entender que discriminaba a los menores con respecto al resto de los trabajadores, pero como en todas sus enmiendas fueron derrotados. Los socialistas, por su parte, eran partidarios de que tal prohibici¨®n no estuviera acompa?ada de la posible autorizaci¨®n excepcional del Gobierno para que las realizaran. Logr¨®, en este caso, su prop¨®sito.

En cuanto a la capacidad para contratar, forma del contrato y validez parcial del mismo -art¨ªculos 6, 7 y 8-, fueron aprobados con ligeras modificaciones. El PSOE, con alg¨²n matiz introducido por UCD, logr¨® que se aceptara una proposici¨®n de un art¨ªculo nuevo, en principio 8 bis, en que se define al empleador. La definici¨®n de las modalidades de trabajo en com¨²n y contrato en grupo, trabajo en pr¨¢cticas y para formaci¨®n y trabajo a tiempo parcial -art¨ªculos 9, 10 y 11 - se aprobaron con ligeras modificaciones, excepto la mencionada enmienda de Minor¨ªa Catalana, que extiende el trabajo en pr¨¢cticas a todos los trabajadores, gracias a la sistem¨¢tica derrota de las enmiendas de la izquierda por los votos de UCD y CD unidos. El contrato de trabajo a domicilio, art¨ªculo 12, fue parcialmente modificado por la propia UCD y en ¨¦l se dio la paradoja de que Bandr¨¦s, ?por circunstancias parlamentarias? se vio en la circunstancia de defender, ya que se lo hab¨ªan pedido, una enmienda de CD. Advirti¨® tras pedir en nombre de CD el voto a la misma, que ¨¦l por su parte iba a votar en contra. El PSOE logr¨® tambi¨¦n la aprobaci¨®n de otro art¨ªculo en que se reconocen las oficinas de empleo. El per¨ªodo de prueba, la duraci¨®n del contrato y la no discriminaci¨®n en las relaciones laborales, constituyeron e resto de los temas (art¨ªculos 13, 14 y 15) debatidos ayer.