La contabilidad de la publicidad aparece ordenada

La publicidad que se emite a diario en la programaci¨®n de RTVE constituye la principal fuente de ingresos del organismo y, por tanto, su m¨¢s importante recurso de financiaci¨®n. Los ingresos brutos previstos para este a?o se cifran en torno a los 25.000 millones de pesetas. La gerencia de publicidad es una de las pocas ¨¢reas de RTVE que ha merecido estimaci¨®n positiva por parte de los interventores de Hacienda.?Debe decirse que la gerencia de publicidad?, se escribe en el informe. ?es uno de los ¨®rganos de RTVE que mejor est¨¢ organizado en aras al cumplimiento del fin que tiene encomendado. La facturaci¨®n la realiza de acuerdo con las tarifas contenidas en unas normas sobre condiciones generales de contrataci¨®n. Estas normas se regulan, adem¨¢s de en las indicadas tarifas, en la comisi¨®n de agencias, las primas dceproducci¨®n o rappels, los cargos por anulaci¨®n de anuncios, los recargos por sustituciones, las bonificaciones por pagos anticipados, etc¨¦tera. Los ingresos procedentes de esta actividad se asientan en cuatro contabilidades diferentes.?

Durante el ejercicio de 1978, al que se refiere la investigaci¨®n, se obtuvieron unos ingresos netos de 13.860 millones, correspondientes a las dos cadenas m¨¢s la producci¨®n de Canarias. ?Sin embargo, el presupuesto de gastos de la prima de producci¨®n. que crece paralelamente a la facturaci¨®n, no se aprob¨® de acuerdo con dicha correlaci¨®n, dot¨¢ndose con 578 millones de pesetas, cuando era f¨¢cil prever que para los ingresos presupuestados de publicidad ser¨ªa mucho mayor. como as¨ª ha ocurrido. ya que alcanz¨® los 998.178.570 pesetas. es decir. cuatrocientos millones de pesetas m¨¢s que el gasto presupuestado. Esta falta de previsi¨®n, con ser alarmante, no preocupa excesivamente a los dirigentes del organismo, teniendo en cuenta la forma en que se paga la citada prima de producci¨®n. que se deduce de la siguiente factura que debe abonar la agencia.? Esta forma de pago es juzgada por los interventores as¨ª: ?El resultado de irresponsabilidad es el mismo. dado que se evita el pago en met¨¢lico de la prima, pero si se contemplan los ingresos netos habr¨ªa que deducir de la cifra de ingresos (13.860.930.090 pesetas) los 998.178.570 pesetas de la prima.?

La auditor¨ªa constata que se observa un paulatino incremento del tiempo de publicidad emitida ?a partir del a?o 1975, a?o en que hab¨ªa disminuido sensiblemente respecto al anterior. La facturaci¨®n tambi¨¦n aumenta en pesetas corrientes, no as¨ª en pesetas constantes, que llega a experimentar una tasa de variaci¨®n anual negativa en los a?os 1975, 1976 y 1977, consiguiendo un alza considerable en 1978?, debido a que entonces se aumentaron las tarifas.

?Es indudable que las posibilidades de autofinanciaci¨®n por este concepto tienen dos l¨ªmites. Por un lado, el tiempo ocupado por publicidad, que no puede aumentar indefinidamente, y, por otro. las tarifas, que tampoco pueden crecer excesivamente, por el riesgo de que muchos anunciantes, los peque?os, abandonen. Debiera buscarse la autofinanciaci¨®n por otras v¨ªas, no agotadas o bien todav¨ªa no ensayadas.?

El informe destaca, entre las posibilidades a desarrollar, la publicidad indirecta, no sujeta a tarifas y cuyas condiciones de comercializaci¨®n deben de ser fijadas por la Junta de Publicidad de RTVE. ?Se incluye en dicha publicidad los art¨ªculos inscritos en RTVE por los empleados del organismo, que debiera evitarse redundaran en provecho de ellos, y, sobre todo, la publicidad instalada en recintos donde tienen lugar retransmisiones deportivas. A t¨ªtulo de ejemplo cabe citar que de un campo de f¨²tbol donde se instalan m¨¢s de treinta vallas podr¨ªan obtenerse unos ingresos de 250.000 pesetas por valla (seg¨²n los expertos en este tema). Sin embargo, en 1978, en la primera cadena, los ingresos por esta forma de publicidad fueron de 186 millones de pesetas; es decir, un 1,3% del total. ?

El informe se?ala tambi¨¦n que ?en 1978 se han liquidado 1.245 millones de pesetas a los distintos organismos oficiales por publicidad emitida por este car¨¢cter. Su cobro no se ha llegado a realizar?.

En cuanto al control interno de la gerencia se dice que ?no existe ninguna objeci¨®n a la forma en que se lleva? y que ?es pieza fundamental de dicho control el escrupuloso sistema de informaci¨®n contable que se lleva por la divisi¨®n de contabilidad de gerencia?. La favorable situaci¨®n de la contabilidad de este departamento, comparada con la del resto de la casa, es tal que se escribe al final del cap¨ªtulo: ?Ser¨ªa preferible que esta informaci¨®n estuviera integrada dentro del sistema de contabilidad de RTVE, pero, hasta tanto no se perfeccione, es aconsejable mantenerlo como est¨¢.?