Los partidos mayoritarios consideran urgente la elecci¨®n del Consejo de Administraci¨®n de RTVE

La elecci¨®n de los doce vocales del Consejo de Administraci¨®n de RTVE por la mayor¨ªa de dos tercios del Congreso y Senado se encuentra bloqueada desde el pasado 12 de febrero, fecha en que figur¨® por vez primera en el orden del d¨ªa del Pleno del Congreso. La inexistencia de acuerdo previo entre Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD) y Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE), necesario para obtener la mayor¨ªa de dos tercios, impide que la ley de Estatuto de Radio y Televisi¨®n tenga plena aplicaci¨®n ocho meses despu¨¦s de haber entrado en vigor.

El Consejo de Administraci¨®n de RTVE se configura, junto a la direcci¨®n general y a los tres consejos asesores (para Televisi¨®n Espa?ola, Radio Nacional y Radio Cadena), como el m¨¢ximo ¨®rgano de ?funcionamiento, administraci¨®n general y alta direcci¨®n? del ente p¨²blico RTVE.Las principales competencias del consejo de administraci¨®n, seg¨²n dispone la ley, son velar para que la programaci¨®n cumpla la ley, emitir su parecer previo, no vinculante, sobre el nombramiento del director general; recibir notificaci¨®n previa del nombramiento y cese de los directivos con nivel de directores; aprobar planes de actividades, memorias anuales, plantillas y sus modificaciones, r¨¦gimen de retribuciones y aprobar los anteproyectos de presupuestos; fijar los ?principios b¨¢sicos y l¨ªneas generales de la programaci¨®n?; dictar normas respecto a la emisi¨®n de publicidad; ?determinar semestralmente el porcentaje de horas de programaci¨®n destinadas a grupos pol¨ªticos y sociales significativos?; conocer y resolver conflictos en materia de derecho de rectificaci¨®n y determinar anualmente el porcentaje de producci¨®n propia a emitir por los tres medios.

El primero, ¨²nico hasta el momento, desarrollo de la ley fue la constituci¨®n de la Comisi¨®n parlamentaria de Control (a tenor del art¨ªculo 26), que, como su nombre indica, vigila la actuaci¨®n de RTVE, ?de tal modo que no impida el funcionamiento de los medios?. Asimismo se public¨®, el pasado 5 de agosto, en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, el Real Decreto 1.615/1980, de 31 de julio, por el que se crean las tres sociedades an¨®nimas estatales, y se adscribe RTVE al Ministerio de la Presidencia a partir del pr¨®ximo 1 de enero. Las tres sociedades, con capital ¨ªntegramente estatal, deber¨¢n presentar solicitud de inscripci¨®n en el Registro Mercantil antes del pr¨®ximo 6 de enero, con lo que se iniciar¨ªa la reestructuraci¨®n de RTVE, que prev¨¦ el estatuto. Los representantes de los cuatro grupos parlamentarios con mayor¨ªa en el Congreso -que, por acuerdo t¨¢cito desde que se dictamin¨® la ley en la Comisi¨®n de Cultura del Congreso, estar¨¢n representados en proporci¨®n de seis vocales por UCD, cuatro por el PSOE, uno por el PCE y uno por CD (salvo modificaciones)- reiteran el deseo de elegir cuanto antes el consejo de administraci¨®n. Todo ello hace suponer que este mismo mes deber¨ªa llegarse a un acuerdo.

El secretario general de UCD, Rafael Calvo Ortega, y negociador, con el socialista Alfonso Guerra, declin¨® su opini¨®n a EL PAIS en el diputado Jos¨¦ Miguel Bravo de Laguna, portavoz centrista en las comisiones de Control e Investigaci¨®n de RTVE en el Congreso. ?Es urgente y necesario elegir el consejo de administraci¨®n. Conf¨ªo?, afirma el diputado Bravo de Laguna, ?que se desbloquee el tema. En el caso contrario habr¨ªa que recurrir a la proposici¨®n no de ley de que las funciones del consejo de administraci¨®n sean asumidas provisionalmente por la Comisi¨®n de Control o modificar la ley y proponer que los vocales sean elegidos no por mayor¨ªa cualificada. Pero UCD prefiere mantener la letra y el esp¨ªritu del estatuto, y piensa que no es misi¨®n del Parlamento, de la Comisi¨®n de Control, constituirse en ¨®rgano de funcionamiento y administraci¨®n de RTVE. El nombramiento del director general tiene un mecanismo distinto a la elecci¨®n del consejo de administraci¨®n. El estatuto prev¨¦ un equilibrio de poder entre el director general, consejo de administraci¨®n y consejos asesores, corno un conjunto de ¨®rganos para el recto funcionamiento de los medios. El nombramiento del director general?, a?ade el diputado centrista, ?fue muy debatido por la comisi¨®n. Llegamos al acuerdo de que fuese nombrado por el Gobierno, o¨ªdo el consejo de administraci¨®n, y que el n¨²mero de vocales de ¨¦ste se ampliase a doce, en vez de los ocho que inicialmente propon¨ªa UCD. Para nosotros hubiera sido m¨¢s sencillo aceptar el criterio de Coalici¨®n Democr¨¢tica: elegir a los vocales por mayor¨ªa simple y obtener as¨ª un consejo d¨®cil. Pero, al pedir la mayor¨ªa de dos tercios, optamos por una forma de participaci¨®n pluralista, porque entendemos que la radio y la televisi¨®n son medios de comunicaci¨®n tan importantes que exigen una participaci¨®n m¨¢s que mayoritaria para el ¨®rgano colegiado de RTVE. UCD es el ¨²nico, hasta ahora, que ha propuesto nombres concretos. Entendemos que el PSOE debe proponer los suyos cuanto antes para as¨ª llegar a un acuerdo en la C¨¢mara de dos tercios. Respecto al director general, est¨¢ claro que nunca ser¨¢ una persona que pueda tener la hostilidad del consejo de administraci¨®n?. Los candidatos de UCD a vocales elegibles por el Congreso son los mismos que present¨® el 15 de abril: Jos¨¦ Mar¨ªa Alvarez del Manzano, Miguel Dom¨¦nech y Carlos Plaza.

PSOE: "Nada nuevo"

Alfonso Guerra, vicesecretario general del PSOE, manifest¨® a EL PAIS: ?No hay nada nuevo respecto al consejo de administraci¨®n. Ni siquiera han llamado por tel¨¦fono para tener conversaciones despu¨¦s de la ¨²ltima inclusi¨®n del tema en el orden del d¨ªa del Pleno. Tenemos la impresi¨®n de que UCD no tiene inter¨¦s en resolver el asunto del consejo de administraci¨®n. Mientras tanto, la televisi¨®n se deteriora cada vez m¨¢s. Por otra parte?, a?ade Alfonso Guerra, ?nosotros no podemos estar en un consejo de administraci¨®n como la minor¨ªa que avale la continuidad de esta situaci¨®n. S¨®lo aceptaremos formar parte del mismo si se acuerda que en la televisi¨®n va a penetrar la honestidad y la honradez. UCD sigue con la idea de que RTVE tiene que continuar politizada, y nosotros con la idea de que hay que profesionalizar los cargos de la direcci¨®n. Yo les dije hasta la saciedad: ?por qu¨¦ no propon¨¦is a alguien de all¨ª, del medio, que pueda dirigir aquello? "Del medio, ni hablar", fue lo que me contest¨® Calvo Ortega. Nuestro deseo es que haya consejo de administraci¨®n este mismo mes?. UCD habr¨ªa propuesto, al parecer, como candidatos a director general de RTVE a Apostua Oliart Escudero y, por ¨²ltimo, a Fernando Castedo. Respecto a la actual situaci¨®n de RTVE, Alfonso Guerra coment¨®: ?Es muy importante, desde el punto de vista pol¨ªtico, que el Tribunal Supremo no s¨®lo haya admitido a tr¨¢mite la querella presentada por los socialistas contra altos cargos de RTVE, sino tambi¨¦n que, sin esperar a diligencias, haya acordado incoar sumario y nombrar un juez especial.Alfonso Guerra inform¨® tambi¨¦n que los socialistas ten¨ªan noticia de que Rafael Ans¨®n, ex director general, ser¨ªa defendido por el abogado Jos¨¦ Mar¨ªa Stampa; Fernando Arias-Salgado, por el letrado Horacio Oliva, mientras que Ignacio Mart¨ªnez Echevarr¨ªa, subdirector general, y Francisco L¨®pez Arenosa, director de Administraci¨®n y Finanzas, encomendaron su defensa a Rodrigo Mourullo. El vicesecretario general del PSOE critic¨® duramente que Fernando Arias Salgado haya mandado imprimir unos 9.000 ejemplares de la titulada Memoria de contabilidad de RTVE. Ejercicio econ¨®mico 1979. El director general ya hab¨ªa presentado los primeros ejemplares el pasado mes de junio ante la Comisi¨®n de Control. Alfonso Guerra pregunt¨® entonces al director general por qu¨¦ la hab¨ªa impreso en Raycar, SA, y no en el Ministerio de Cultura. La Memoria, profusamente ilustrada en color, con vistas generales y parciales de las instalaciones de RTVE, en varios casos repetidas o semejantes, distribuida gratuitamente a todos los trabajadores de RTVE, es calificada por Alfonso Guerra como ?autopropaganda y autobombo? de Arias-Salgado a costa del dinero de todos los espa?oles. El vicesecretario general del PSOE critic¨® tambi¨¦n que Fernando Arias Salgado haya encargado al ex ministro Villar Palas¨ª, de quien precis¨® que es cu?ado de Luis Ezcurra, subdirector general de RTVE y director en funciones de Televisi¨®n Espa?ola, un dictamen para interponer un recurso contencioso administrativo contra la multa que le impuso el Tribunal de Cuentas. Alfonso Guerra manifest¨® que Televisi¨®n Espa?ola cuenta con una asesor¨ªa jur¨ªdica y abogados del Estado y que, pese a ello, ya hab¨ªa pagado 500.000 pesetas al se?or Villar Palas¨ª por la elaboraci¨®n del proyecto de Estatuto de Radio y Televisi¨®n. ? Se van a meter en un contencioso administrativo?, dijo Alfonso Guerra, ?que va a durar a?os y que va a costar a todos los espa?oles un dineral. Mucho m¨¢s que las 20.000 pesetas de multa?.

Pilar Brabo, diputada comunista, manifest¨®: ?Desde nuestro punto de vista, el problema es angustioso. El consejo de administraci¨®n tiene una serie de competencias, como presupuestos y programaci¨®n para 1981, la creaci¨®n de las tres sociedades estatales y adscripci¨®n del personal, temas en los que ya no podr¨¢ hacer, pr¨¢cticamente, nada el consejo de cara al pr¨®ximo a?o. El absurdo est¨¢ en que el decreto del 31 de julio pone en marcha la aplicaci¨®n del estatuto sin que exista el consejo de administraci¨®n. El personal de RTVE se encuentra, por otra parte, en una situaci¨®n de incomodidad, nerviosismo y desmoralizaci¨®n. Retrasai la elecci¨®n de los vocales juega a favor de UCD, que, mientras tanto, manipula todo lo que puede y aprovecha que no exista el consejo para marcar todo el a?o 1981 con su impronta. Si se elige el consejo en noviembre, no podr¨¢ hacer nada hasta 1982. Es necesario que exista un acuerdo cuanto antes?. El candidato del PCE a vocal es Manuel Serrano, programador de Televisi¨®n Espa?ola.

Antonio de Senillosa, diputado de Coalici¨®n Democr¨¢tica y presidente de la Comisi¨®n de Control, manifest¨® a EL PAIS: ?UCD no ha sido muy partidaria de constituir el consejo, porque el partido socialista ha querido meter dentro del paquete de negociaci¨®n el nombramiento del director general, que, entiendo que, equivocadamente, se dej¨® en manos del Gobierno. Yo siempre dije que era el Parlamento el que deb¨ªa nombrar al director general. Yo era partidario de que el consejo fuese m¨¢s reducido y que fuese elegido no por dos tercios, sino por la mitad m¨¢s uno. La Comisi¨®n de Control, mientras no exista el consejo de administraci¨®n, tendr¨¢ que asumir sus funciones. Nos hemos planteado el tema de nuestros representantes, pero tengo la sensaci¨®n de que est¨¢ medio apalabrado que nosotros tendremos un puesto. No queremos que los vocales sean antiguos t¨¦cnicos, funcionarios o peque?os empleados de los ministerios?.