El presupuesto recoge sugerencias de la CEOE sobre modificaci¨®n de cotizaciones

Tanto la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales como las centrales sindicales UGT y CC OO se han posicionado a lo largo del a?o, con motivo de su participaci¨®n en las deliberaciones del anteproyecto, sobre el presupuesto de la Seguridad Social para 1981. Algunas de estas posiciones, coincidentes o encontradas entre empresarios y sindicalistas, han sido recogidas en alguna medida en el proyecto de presupuestos entregado por el Gobierno a las Cortes.Infravaloraci¨®n de ingresos presupuestarios. Los sindicatos y la CEOE coincidieron en acusar a la Administraci¨®n de infravalorar de forma deliberada los ingresos previstos para la Seguridad Social en el anteproyecto de presupuesto de 1981. El proyecto entregado hace unos d¨ªas al Congreso corrige, aunque s¨®lo en parte, esta infravalorizaci¨®n de los ingresos.

Contenci¨®n del crecimiento del presupuesto. Patronal y sindicatos, de acuerdo en muchas de sus cr¨ªticas al anteproyecto de ingresos de la Seguridad Social, difer¨ªan, no obstante, en la presupuestaci¨®n de los gastos. ?Si el pa¨ªs se empobrece en t¨¦rminos reales, al disminuir tambi¨¦n en t¨¦rminos reales el crecimiento del producto interior bruto (PIB), pr¨¢cticamente entre el 0% y el 1% en 1980, parece dif¨ªcilmente admisible?, afirmaba la CEOE, ?que un subsector p¨²blico, como la Seguridad Social, crezca por encima de las previsiones de incremento del PIB, particularmente cuando su financiaci¨®n b¨¢sica son cuotas (90%), que constituyen un impuesto sobre el trabajo y adem¨¢s un factor negativo de empleo?.

Los socialistas opinaban de forma contraria: ?El presupuesto de 1981 presumibiemente va a significar menos del 11,3% del PlB, que fue lo fijado para 1980, mientras que la media en los pa¨ªses de la CEE se sit¨²a en el 23,8% de sus respectivos PIB?.

La tasa de crecimiento real del proyecto de presupuesto de la Seguridad Social, junto con la modificaci¨®n del tipo de cotizaci¨®n, parece estar m¨¢s pr¨®xima a la tesis empresarial que a la sostenida por los socialistas.

Seguridad Social-sector privado. La CEOE consideraba b¨¢sica la ?no discriminaci¨®n por parte de la Seguridad Social respecto al sector privado en la pol¨ªtica de colaboraci¨®n, suministros y conciertos, de forma que la ¨²nica diferenciaci¨®n nazca del planteamiento coste-eficacia?.

El proyecto de presupuesto de la Seguridad Social triplica en relaci¨®n con el anteproyecto las cotizaciones de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, lo que supone -seg¨²n fuentes socialistas- ?que las cotizaciones de las mutuas patronales van a subir de una forma espectacular. Es una muestra m¨¢s de la pol¨ªtica de UCD de reducir el sistema general de prestaciones y favorecer la privatizaci¨®n de la Seguridad Social?. La incapacidad laboral transitoria, en la aplicaci¨®n econ¨®mica 191 (cuotas empleadores), queda fijada en el proyecto en 81.531 millones de pesetas (43,861 en el anteproyecto), y la de invalidez, muerte y supervivencia en 67.823 millones de pesetas (11.662 millones en el anteproyecto).

Aportaci¨®n del Estado. ?Que sea suficiente en 1981?, preconizaba la CEOE, ?de acuerdo con los niveles necesarios que permitan el cumplimiento del compromiso del programa econ¨®mico del Gobierno para 1984 (20% de financiaci¨®n estatal)?.

La aportaci¨®n estatal a la financiaci¨®n de la Seguridad Social se ha fijado en el proyecto de presupuesto para 1981 en un 10,3%, lo que hace dif¨ªcil -m¨¢xime cuando la presi¨®n fiscal ha crecido fuertemente y se ha situado en altos niveles- que en tres a?os pueda pasarse del 10,3% al 20%.

Cotizaciones-costes empresariales. La patronal reivindicaba la ?neutralidad de las cotizaciones en la estructura de costes de las empresas seg¨²n lo establecido en el programa econ¨®mico del Gobierno?.

Las ¨²ltimas disposiciones y el proyecto de presupuesto han rebajado los costes. Las cuotas empresariales van a disminuir m¨¢s que el aumento del coste de la vida, suponiendo que los incrementos salariales no rebasen la tasa de inflaci¨®n.

Seguridad Social y cuadro macroecon¨®mico. De cara a la elaboraci¨®n del presupuesto de la Seguridad Social las fuerzas sociales -sindicatos y empresarios- insistieron en la necesidad de conocer las previsiones del Gobierno respecto del cuadro macroecon¨®mico para 1981, y en particular el crecimiento previsto del ¨ªndice de precios al consumo, magnitudes del sector p¨²blico, gastos de personal, inversiones, etc¨¦tera.

La presentaci¨®n a las Cortes el mismo d¨ªa de los Presupuestos Generales del Estado y del Presupuesto de la Seguridad Social para 1981 significa que no han sido tenidas en cuenta estas solicitudes.

Cotizaciones. En concreto, la CEOE ped¨ªa que se redujera en un punto el tipo de cotizaci¨®n -se ha reducido en 1,2 (0,7 en agosto y 0,5 en el proyecto de presupuesto)- y que ?el decreto de cotizaciones para 1981 eleve las bases m¨¢ximas y m¨ªnimas en cuant¨ªa no superior al 11%, dado que la incidencia real de la expresada elevaci¨®n ser¨¢, sin duda, sensiblemente mayor?. La elevaci¨®n, seg¨²n las previsiones, ser¨¢ del 10,8% sobre un aumento salarial del 12,5 %.