Aprobada por el Gobierno la reforma de la Organizaci¨®n de Trabajadores Portuarios

El decreto del Ministerio de Trabajo por el que se reforma la Organizaci¨®n de Trabajadores Portuarios (OTP), aprobado por el Consejo de Ministros en su reuni¨®n de ayer, constituye el primer paso para la clarificaci¨®n laboral del sector portuario, afectado en la actualidad por una grave crisis centrada en la lucha de su colectivo obrero por mantener la situaci¨®n contemplada en la estructura verticalista de la OTP, ahora reformada.

La sucesiva reelaboraci¨®n del decreto ayer aprobado ha sido fruto de las negociaciones mantenidas entre la Patronal del sector Anesco y la Uni¨®n General de Trabajadores, fundamentalmente, frente a la oposici¨®n mantenida a lo largo de la negociaci¨®n por la Coordinadora de Estibadores, especie de sindicato obrero constituido al amparo de la vieja estructura de la OTP.La reestructuraci¨®n de la OTP instituye este organismo como Organizaci¨®n de Trabajos Portuarios, a la que califica de ?oficina especial de empleo para el sector portuario?. La finalidad de tal departamento ser¨ªa la de asegurar la regularidad en el empleo de los estibadores del censo portuario, atendiendo las solicitudes que formulen las empresas.

El nuevo organismo aut¨®nomo del Estado dispone de un consejo general y consejos locales en los respectivos puertos, as¨ª como de un director ejecutivo a nivel central y gerencias locales en cada puerto. Estas ¨²ltimas ser¨¢n regidas por los actuales secretarios de las secciones de la OPT. De esta manera, el Ministerio de Trabajo garantiza el empleo a los actuales funcionarios de la OTP.

El presidente del Consejo General de la OTP lo ser¨¢ el subsecretario del Ministerio de Trabajo. La coincidencia de ambos cargos en la persona de Prados Terriente, actual subsecretario de Trabajo, no satisface a la patronal del sector portuario, la cual considera que ha existido cierta dilaci¨®n en el comportamiento de Prados Terriente, as¨ª como determinada complacencia para con la Coordinadora de Estibadores.

Seg¨²n Anesco, el malestar hacia la persona del actual subsecretario de Trabajo responde al hecho de que ?una reforma prometida formalmente para la ¨²ltima semana de agosto no se traduce hasta muy ultimado el mes de octubre, y deja el importante cabo suelto de una ulterior modificaci¨®n de la ordenanza.

En cuanto a la constituci¨®n del consejo general y los consejos locales de la nueva OTP, destaca la participaci¨®n en los mismos de representaciones de la Administraci¨®n, los estibadores y las empresas. El decreto no especifica qu¨¦ ministerios estar¨¢n en representaci¨®n de la Administraci¨®n en dichos consejos.

Fijaci¨®n de plantillas por los consejos locales

La fijaci¨®n de las plantillas ser¨¢ competencia de los consejos locales, salvo que el Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo haya conseguido imponer que dicha competencia se atribuya a los consejos de administraci¨®n de los puertos aut¨®nomos.Asimismo, en el proyecto de decreto que ayer conoci¨® el Consejo de Ministros. se sustituye la tasa percibida por la OTP para cubrir sus propios gastos de administraci¨®n, as¨ª como el canon de previsi¨®n por un canon a fijar por cada consejo local.

Uta especial atenci¨®n presta el decreto aprobado ayer por el Gobierno a las empresas consignatarias y estibadoras, estableciendo las condiciones que les son exigidas para realizar las actividades portuarias. El desarrollo normativo de dichas condiciones, con el fin de clarificar el sector portuario, corresponde a las juntas de puertos y los consejos de administraci¨®n de los mismos. En este sentido, el decreto establece un plazo de seis meses a partir de su entrada en vigor para adecuar la actual estructura de las empresas portuarias a lo que se deduzca de la normativa que paulatinamente vayan fijando los puertos.

La reforma de la ordenanza laboral del sector, que de acuerdo con la pretensi¨®n patronal deber¨ªa haber sido abordada simult¨¢neamente a la reforma de la OTP, deber¨¢ ser abordada dentro del pr¨®ximo mes.

Al menos ochenta art¨ªculos de la actual ordenanza laboral de los puertos deben ser reformados por colisionar con la legalidad laboral. El inter¨¦s patronal en la reforma de la ordenanza obedece al intento de acabar con una situaci¨®n confusa en el terreno laboral dentro del sector portuario, toda vez que, ante la falta de un convenio estatal para el sector, ya que el suscrito entre la Coordinadora de Estibadores y CC OO con algunas empresas del sector y al que luego se generaliz¨® en gran medida la adhesi¨®n patronal, tiene eficacia relativa, seg¨²n resoluci¨®n del propio Ministerio de Trabajo, es la actual ordenanza la que rige las relaciones laborales de los puertos espa?oles.

Divisi¨®n empresarial

De otra parte, la reciente constituci¨®n de una nueva patronal en el sector, Asemar, es considerada por Anesco -Patronal que controla el 80% de la carga manipulada en los puertos espa?oles e integra a 444 empresas de las seiscientas que aproximadamente ejercen como estibadoras o consignatarias- como un intento de fraccionar la unidad empresarial del sector.Firman la constituci¨®n de la nueva patronal, cuyos estatutos han sido depositados en el IMAC, seg¨²n comunicaci¨®n de este organismo en el BOE del pasado d¨ªa 20, los empresarios Enrique Pons Arguimb¨¢u, Francisco Javier Mart¨ªn Baro y Juan Mestre Fern¨¢ndez. Ponsa Arguimb¨¢u, propietario de Transbalear, SA, y Mestre Fern¨¢ndez, titular de Sociedad An¨®nima de Manipuladora de Mercanc¨ªas e Intramediterr¨¢neo, SA, fueron los primeros firmantes por parte patronal del convenio suscrito entre la Coordinadora de Estibadores y CC OO con un reducido grupo de empresas.

El tercero de los fundadores de Asemar, Francisco Javier Mart¨ªn Baro, es el propietario de la f¨¢brica de quesos MG y de la empresa N¨¢utica Menorquina.

En opini¨®n de Anesco, el nacimiento de Asemar constituye un intento de ?montar una patronal amarilla con la que poder mantener pactos que supongan la perpetuaci¨®n de privilegios laborales y la garant¨ªa de subsistencia de empresas consignatarias y estibadoras que, en situaci¨®n normal, no ser¨ªan reconocidas como tales?.

?Se trata, en definitiva, de posibilitar a la Coordinadora de Estibadores la existencia de un interlocutor c¨®modo, integrado por las empresas peque?as. El inter¨¦s de ¨¦stas para prestarse al juego radica en el hecho de que, de otra manera, una vez saneado el sector, dif¨ªcilmente podr¨ªan existir como tales empresas, ya que, en muchos casos, son un simple tel¨¦fono y la correspondiente inscripci¨®n en la OTP?, concluy¨® el portavoz de Anesco.