Aprobada una enmienda por la que se aumentan las retribuciones fijas de los funcionarios

La aprobaci¨®n de una enmienda de Coalici¨®n Democr¨¢tica (CD), que fue apoyada por todos los grupos parlamentarios, excepto por el partido del Gobierno, y el apareamiento de los puntos m¨¢s conflictivos del articulado debatido (inclusi¨®n en los Presupuestos de los planes de urgencia para Andaluc¨ªa, Extremadura y Canarias), fueron las notas m¨¢s destacadas de la sesi¨®n de la ma?ana de ayer en la Comisi¨®n de Presupuestos del Congreso. En esta sesi¨®n fueron aprobados total o parcialmente nueve art¨ªculos y aparcado ¨ªntegramente otro. En varias votaciones volvi¨® a salir adelante el texto del Gobierno por tan s¨®lo un voto.

El primer art¨ªculo. referido a cr¨¦ditos iniciales, tras una larga pol¨¦mica basada en criterios generales sobre el cumplimiento o no de los objetivos del programa econ¨®mico del Gobierno y sobre el control del gasto p¨²blico, resulto aprobado por los votos del grupo centrista. Este art¨ªculo contempla el total de gastos presupuestarios (2.823.200.000.000 de pesetas) y las estimaciones de ingresos previstos para 1981 (2.387.591.000.001) de pesetas). Los beneficios fiscales se estiman en 424.504 millones de pesetas.El presupuesto de los organismos aut¨®nomos del Estado, en el mismo art¨ªculo, cuenta con un importe de 712.932.165.000 pesetas.

El art¨ªculo segundo, relativo a incorporaciones presupuestarias, se aprob¨® con una inclusi¨®n propuesta por los socialistas. El art¨ªculo dice qwe los remanentes de cr¨¦ditos anulados en ejercicios anteriores que hayan servido de base para el reconocimiento de obligaciones de ejercicios cerrados con arreglo a la legislaci¨®n aplicable podr¨¢n ser incorporados a los presupuestos de 1981. La aportaci¨®n del PSOE consiste en el compromiso de que tales incorporaciones se dar¨¢ cuenta a la Comisi¨®n de Presupuestos del Congreso.

El art¨ªculo tercero, que trata de las transferencias de cr¨¦ditos, fue aprobado con una incorporaci¨®n a propuesta de Minor¨ªa Catalana y la operaci¨®n de aparcar el punto m¨¢s conflictivo, relativo a los planes econ¨®micos de urgencia para Andaluc¨ªa, Extremadura y Canarias.

Sobre este punto qued¨® presentada, pero no lleg¨® a ponerse a votaci¨®n, una enmienda de sustituci¨®n a otras varias centristas, socialistas y comunistas que fue entregada a la Mesa por el portavoz de UCD Juan Rovira. Asimismo qued¨® pendiente de votaci¨®n un a?adido socialista referido a la posibilidad de cubrir vacantes de funcionarios por parte de los entes auton¨®micos o preauton¨®micos.

Sin excesivos problemas fueron aprobados los art¨ªculos 4? (cr¨¦ditos ampliables) y 5? (habilitaci¨®n de cr¨¦ditos de financiaci¨®n exterior). El art¨ªculo 6?, que fue aprobado en principio sin modificaci¨®n alguna y que se refiere a las retribuciones b¨¢sicas del funcionariado, quedar¨ªa posteriormente modificado al aceptarse en la discusi¨®n del art¨ªculo siguiente (retribuciones complementarlas) una enmienda presentada por Alfonso Osorio, el portavoz de Coalici¨®n Democr¨¢tica. Todos los grupos apoyaron esta enmienda, que traslada el incremento del 12% en las retribuciones complementarlas a las retribuciones b¨¢sicas. La oposici¨®n de UCD no impidi¨® que prosperara esta enmienda y se produjo cierto nerviosismo en la comisi¨®n porque tal propuesta supon¨ªa un aumento de gastos pr¨®ximo a los 194.000 millones de pesetas.

Felicitaciones a Osorio

Como las mayores consecuencias de la modificaci¨®n de Coalici¨®n Democr¨¢tica reca¨ªan sobre los haberes pasivos, en un art¨ªculo posterior, UCD introdujo una salvaguardia para que tales efectos se produjeran en 1982, ya que si no los presupuestos quedar¨ªan absolutamente desbordados e inservibles. Alfonso Osorio recibi¨® efusivas felicitaciones de socialistas y comunistas, a las que respondi¨® diciendo que hab¨ªa sido un triunfo de toda la C¨¢mara y que esperaba que los diputados centristas se sumaran en el Pleno al apoyo de una causa justa. Hab¨ªa basado su defensa el diputado de Coalici¨®n en el incumplimiento de la legislaci¨®n vigente en los ¨²ltimos a?os y en la necesidad de no perpetuar tal incumplimiento en los Presupuestos de 1981.Tras quedar aparcado el art¨ªculo 8? (personal eventual, interino y contratado), se discutieron los art¨ªculos 9? (cr¨¦ditos para productividad) y 10? (determinaci¨®n de haberes pasivos). Este ¨²ltimo art¨ªculo, donde figuran las pensiones de los ex ministros y las pensiones vitalicias, provoc¨® tambi¨¦n vivas intervenciones de la oposici¨®n. Sali¨® adelante la propuesta del Gobierno, que dice que los ex ministros, a partir de 1981, tendr¨¢n derecho a percibir durante un plazo igual al que hubieran desempe?ado el cargo, con un m¨¢ximo de veinticuatro meses, una pensi¨®n indemnizatoria mensual igual a la doceava parte del 80% del total de sus retribuciones. Los socialistas pretend¨ªan una indemnizaci¨®n de tres meses por a?o de servicios y un m¨¢ximo de doce mensualidades. Los comunistas tambi¨¦n pretend¨ªan un recorte en cuanto a la percepci¨®n.

Sobre las pensiones vitalicias, triunf¨® tambi¨¦n el texto del proyecto que congela la cuant¨ªa de las mismas. Los socialistas pretend¨ªan que estas pensiones reconocidas en favor de ministros y asimilados se supriman cuando hayan superado los topes establecidos.