La adhesi¨®n de Espa?a a la CEE ocasionar¨¢ serios perjuicios comerciales a los pa¨ªses latinoamericanos

La adhesi¨®n de Espa?a a la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE) ocasionar¨¢ serios perjuicios a los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina, con los que existe una corriente tradicional de comercio, y tendr¨¢ tambi¨¦n incidencia en las ya debilitadas relaciones comerciales de Am¨¦rica Latina y los diez. As¨ª se desprende de un informe confidencial elaborado por el Sistema Econ¨®mico Latinoamericano (SELA), con la cooperaci¨®n del UNCTAD y del GATT, y titulado ?Impacto de la segunda ampliaci¨®n de la CEE sobre las exportaciones latinoamericanas?.

El informe, de 48 folios, constituye una primera aproximaci¨®n, sin valor definitivo, seg¨²n sus propios autores, pero, al margen de posibles modificaciones que se tengan que introducir en virtud de trabajos posteriores, establece claramente dos principios: la adhesi¨®n de Espa?a a la CEE supondr¨¢ un claro deterioro de las condiciones de acceso de los productos latinoamericanos en nuestro pa¨ªs, tanto en materia de derechos de aduana como de barreras no arancelarias, as¨ª como un nuevo embate a las exportaciones latinoamericanas a los diez.

A partir de los datos almacenados por el servicio de computadoras del GATT, se estableci¨® una lista de productos que Espa?a importa al mismo tiempo de pa¨ªses latinoamericanos y de la CEE, reteniendo s¨®lo aquellos que supon¨ªan partidas superiores a los 10.000 d¨®lares. De acuerdo con los datos de 1978, exist¨ªan 580 casos de este tipo, que supusieron importaciones espa?olas de productos latinoamericanos por valor de 1.528 millones de d¨®lares, contra 6.442 millones de d¨®lares en importaciones de los mismos productos procedentes de la CEE.

Entre las importaciones procedentes de Am¨¦rica Latina merecen destacarse las procedentes de Argentina (431 millones de d¨®lares), Brasll (325 millones), M¨¦xico (122 millones), Venezuela (161 millones) y Cuba (105 millones).

Si se toman en cuenta s¨®lo partidas superiores a los 50.000 d¨®lares, se encuentra a¨²n una lista de 110 casos en los que, al producirse la adhesi¨®n de Espa?a y abrirse nuestras fronteras a los productos de la CEE sin restricciones, deber¨¢ producirse l¨®gicamente un deterioro sensible de las condiciones de acceso de los productos latinoamericanos al mercado espa?ol. Al mismo tiempo se producir¨¢ tambi¨¦n un deterioro de la posici¨®n relativa de Am¨¦rica Latina frente a la CEE.

El informe del SELA expresa tambi¨¦n una fuerte preocupaci¨®n ante la situaci¨®n en que quedar¨¢n en el mercado espa?ol los productos latinoamericanos frente a los procedentes de pa¨ªses ACP (asociaci¨®n de sesenta pa¨ªses de Africa, Caribe y Pac¨ªfico, con los que la CEE mantiene un sistema de preferencias generalizadas en virtud de la convenci¨®n de Lome). Los tratados de la Comunidad, a los que Espa?a deber¨¢ adherirse plenamente, conceden un trato especial a una amplia lista de productos agr¨ªcolas, textiles y sin manufacturar procedentes de esos sesenta pa¨ªses. Espa?a quedar¨¢ tambi¨¦n obligada a concederles un trato preferente, mejor que el que otorgue a los mismos productos procedentes de Am¨¦rica Latina.

Seg¨²n se?al¨® recientemente la Comisi¨®n Europea, ante una pregunta formulada por el parlamentario comunista franc¨¦s Denis, ?las consecuencias de la adhesi¨®n de Espa?a ser¨¢n positivas para el conjunto de los pa¨ªses ACP?. Si bien es cierto, explicaron los expertos comunitarios, que cuando se produzca el ingreso los productos espa?oles estar¨¢n en mejores condiciones de competencia con los de estos pa¨ªses, tambi¨¦n lo es que el Gobierno de Madrid tendr¨¢ que abrir sus aduanas a los productos procedentes de Africa, Caribe (no comprende a Cuba) y Pac¨ªfico. Actualmente, remachaba la Comisi¨®n, Espa?a aplica a los llamados productos tropicales tarifas aduaneras muy altas.

Rechazo a preferencias

Los latinoamericanos se quejan, y as¨ª se recoge en el informe SELA, de que la CEE ?ignora completamente los intereses comerciales de Am¨¦rica Latina?. En 1962, el 6,3% de las importaciones de los nueve pa¨ªses que han constituido la Comunidad Econ¨®mica Europea hasta ahora proced¨ªa del continente suramericano y del Caribe. En 1978, ese porcentaje ha bajado hasta un 2,9%.

Desde hace diez a?os, los pa¨ªses latinoamericanos y la CEE vienen intentando establecer un di¨¢logo que les lleve alg¨²n d¨ªa a mejorar sus corrientes comerciales. El Mercado Com¨²n rechaza sistem¨¢ticamente la petici¨®n de un sistema de preferencias generalizadas, como el concedido a los pa¨ªses ACP, por considerar que la situaci¨®n econ¨®mica de los pa¨ªses latinoamericanos es radicalmente diferente.

El di¨¢logo, que nunca ha ofrecido resultados pr¨¢cticos, qued¨® interrumpido hace un a?o, al decidir, precisamente el SELA, que los contactos con la CEE se llevaran a cabo a trav¨¦s del denominado Grula, grupo de embajadores latinoamericanos ?acreditados en Bruselas?, con lo que se daba entrada a Cuba, en contra de la opini¨®n de la CEE, que se niega a discutir con un pa¨ªs miembro del Comecon y que no reconoce a la Comunidad Econ¨®mica Europea a nivel diplom¨¢tico.

La semana pasada, la Comisi¨®n Europea intent¨® reemprender el di¨¢logo con una maniobra: se invit¨®, personalmente, a todos y cada uno de los embajadores miembros del Grula, excepto al cubano. La operaci¨®n result¨®, sin embargo, fallida, ante la decisi¨®n de M¨¦xico de solidarizarse con La Habana y boicotear la reuni¨®n.

De acuerdo con el documento elaborado por el SELA, las repercusiones de la adhesi¨®n de Espa?a ser¨¢n m¨¢s elevadas que las de las adhesiones de Grecia y de Portugal. En el caso griego se detectaron 85 casos de deterioro del mercado, y 42 en el portugu¨¦s, contra los 110 del supuesto espa?ol.