Hacienda ha recibido casi seis millones de declaraciones de la renta en lo que va de a?o

El Ministerio de Hacienda, una vez cerrados los plazos legales para la presentaci¨®n de la declaraci¨®n por el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF), ha recibido aproximadamente 5.900.000 declaraciones correspondientes al ejercicio 1980, lo que supone un incremento respecto al a?o anterior de algo m¨¢s de medio mill¨®n de impresos enviados a las delegaciones. En un primer c¨¢lculo, se puede afirmar que la cantidad ingresada por este impuesto (teniendo en cuenta las retenciones devengadas a lo largo del a?o) superar¨¢ los setecientos mil millones de pesetas.

El balance de la campa?a, con las primeras cifras oficiales, ser¨¢ presentado el pr¨®ximo martes en rueda de prensa por el ministro de Hacienda. Las cantidades adelantadas por EL PAIS, pese a su total solvencia, no han sido confirmadas en el Ministerio por su hermetismo ante el tema. De esos casi seis millones de declaraciones (-que podr¨¢n verse incrementadas a lo largo del ejercicio- y su importe aumentado en un 5% por presentaci¨®n fuera de plazo debido al efecto coactivo del 1.700.000 cartas enviadas a potenciales contribuyentes que no han cumplido con su obligaci¨®n), casi una tercera parte, unos dos millones, tienen derecho a devoluci¨®n. Esta cantidad se ha doblado respecto a la de un a?o antes debido a la subida de retenciones que tuvo lugar en su momento.Junto con las cifras. provisionales de la campa?a impositiva, que termin¨® a finales de junio, Jaime Garc¨ªa A?overos presentar¨¢ el martes los datos definitivos del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas correspondientes al ejercicio de 1979, que complementar¨¢n la Memoria de la Reforma Tributana 1980 y el an¨¢lisis de sus resultados, hecho p¨²blico en el pasado mes de enero.

Deducciones, ligeramente superiores

El n¨²mero de declaracioens presentadas a 31 de diciembre de 1980 fue exactamente de 5.358.868. Seg¨²n ha podido saber este peri¨®dico, en la informaci¨®n en cuesti¨®n, editada en forma de Bolet¨ªn de la Direcci¨®n General de Tributos, se modifica la declaraci¨®n del contribuyente nacional al quedar perfeccionada la anterior base imponible de 3.475.757 millones, que pasa a ser de 4.233.149 millones. La cuota ¨ªntegra pasa de 733.861 millones a 760.339 millones, y el tipo medio queda en el 17,96%. Las deduciones de la cuota ¨ªntegra son ligeramente superiores a las que figuran en la Memoria de la Reforma Tributaria, aunque sin grandes desviaciones, y el tipo medio efectivo llega casi al 11 %.

Otro de los aspectos que se analizan en el Bolet¨ªn es que, a diferencia de la estad¨ªstica que sirvi¨® de base a la memoria y al an¨¢lisis citados (que s¨®lo ten¨ªan en cuenta datos globales nacionales y por delegaciones), las posteriormente realizadas se han dirigido al an¨¢lisis de los datos seg¨²n fuentes y niveles de renta. Ello ha permitido, seg¨²n un experto consultado, realizar un c¨¢lculo m¨¢s correcto para la imputaci¨®n del gravamen en 1980 (criterio de caja) a las distintas fuentes de renta, que ha servido para conocer que el gravamen soportado por el trabajo dependiente (sueldos y salarios) es algo m¨¢s bajo que lo establecido en el anterior an¨¢lisis de enero. Seg¨²n esto, se ha roto la tendencia creciente que llevaba la tributaci¨®n del trabajo dependiente en el contexto total del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas y que lleg¨® a alcanzar un m¨¢ximo del 76 % en 1979 para pasar a ser el 72,54% en 1980, tras la reforma del impuesto. Para confirmar esta tendencia ser¨¢ necesario esperar otro a?o y conocer con exactitud qu¨¦ ha ocurrido en 198 1.

Tambi¨¦n se analizan por tramos de renta las deduciones por inversiones y se compara la deduci¨®n por valores mobiliarios con los a?os inmediatamente anteriores, lo que permite constatar, siempre, seg¨²n el Bolet¨ªn, dos importantes mejoras: que con un menor coste fiscal que en 1978 se ha fomentado un mayor volumen de inversiones (en 1978, 35.811 millones en inversi¨®n de valores, con un coste fiscal de 8.877; en 1979, 49.529 millones en inversiones, con un coste fiscal de 7.429) y que este beneficio fiscal alcanza en mayor grado a los contribuyentes de menor renta; as¨ª, en 1978, s¨®lo el 21,91 % de la inversi¨®n incentivada se localiz¨® en contribuyentes de menos de mill¨®n y medio de pesetas de base. En 1979, los contribuyentes de mill¨®n y medio de pesetas o menos (cantidad que, debido a la inflaci¨®n, es menor renta que la del a?o 1978) realizaron el 44,16% de la total inversi¨®n incentivada. Preguntado un portavoz socialista sobre estos resultados, emiti¨® sus dudas, aunque prefiri¨® reservarse su opini¨®n definitiva hasta el conocimiento del Bolet¨ªn.

Otro de los cap¨ªtulos que aborda el Bolet¨ªn es el de las devoluciones. Se devolvieron impuestos retenidos por un importe de 3.611 millones al 31 de diciembre de 1980 y se ha continuado devolviendo posteriormente tres veces m¨¢s a aquellos contribuyentes que por sus circunstancias familiares hab¨ªan pagado por retenciones a cuenta por encima de su correspondiente cuota l¨ªquida de renta.

Se retrasan los resultados sobre el fraude fiscal

EL PAIS ha sabido que los resultados de la investigaci¨®n sobre el fraude fiscal que estaba realizando una comisi¨®n de expertos independientes se retrasan hasta el mes de octubre. A finales del mes de abril, el Ministerio de Hacienda se comprometi¨® a que en el plazo de dos meses una comisi¨®n de expertos independientes detectase con la mayor precisi¨®n posible las bolsas de fraude fiscal. Esta comisi¨®n, con sede en el Instituto de Estudios Fiscales, ten¨ªa como misi¨®n realizar un estudio cient¨ªfico sobre el fraude fiscal por ocultaci¨®n seg¨²n niveles de renta, fuentes y territorio, as¨ª como sobre la cuantificaci¨®n de las diferencias de rendimientos que separan los resultantes de la estimaci¨®n objetiva singular de los que realmente deben producirse en las actividades a las que les es de aplicaci¨®n el citado r¨¦gimen de estimaci¨®n de bases. Esta comisi¨®n, cuyo espejo era el Comit¨¦ de Impuestos franc¨¦s, est¨¢ presidida por C¨¦sar Albi?ana, y forman parte de ella Manuel Lagares, Javier Lasarte, Alfonso Garc¨ªa Barbancho, Jos¨¦ Bernardo Quevedo, Jos¨¦ Luis Raymond, Jorge Pereir¨¢ y Francisco Castellanos.

Esta comisi¨®n present¨® hace unos d¨ªas un primer informe al ministro de Hacienda, que tras leerlo convino en la necesidad de una segunda ampliaci¨®n m¨¢s concreta, que los expertos har¨¢n entrega en el mes de octubre.

El reglamento del IRPF, de inmediato

En relaci¨®n tambi¨¦n con el Ministerio de Hacienda, EL PAIS ha conocido que el nuevo reglamento sobre el impuesto de la renta de las personas f¨ªsicas puede ser aprobado en el pr¨®ximo Consejo de Ministros. En el se hace menci¨®n clara y expresa de un tema menor, pero pol¨¦mico: la deducci¨®n general de 10.000 pesetas por unidad familiar por cada uno de los miembros de la familia. En el nuevo reglamento queda claro que la deduci¨®n implica a la unidad familiar. Esta claridad queda empalidecida, seg¨²n algunos asesores fiscales consultados, con el hecho de que el reglamento tenga menor rango que la ley, con lo que la discusi¨®n prosigue abierta, seg¨²n estas fuentes. En el Ministerio, por el contrario, se entiende que el tema ha quedado zanjado de una vez por todas. ?En el esp¨ªritu de la norma y en cada uno de los c¨¢lculos realizados por este Ministerio queda claro que la deduci¨®n de las 10.000 pesetas es por unidad familiar?.