La izquierda obtiene un aplazamiento en la tramitaci¨®n parlamentaria de la adhesi¨®n a la OTAN

La tramitaci¨®n parlamentaria de la adhesi¨®n de Espa?a a la Organizaci¨®n del Tratado del Atl¨¢ntico Norte (OTAN) suscit¨® ayer una amplia controversia en el seno de la Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados. Socialistas y comunistas, adem¨¢s de solicitar que la C¨¢mara inste al Gobierno la convocatoria de un refer¨¦ndum, utilizaron todas las v¨ªas reglamentarias posibles para impedir, o al menos retrasar, la f¨®rmula gubernamental para llevar a cabo la adhesi¨®n.

El acuerdo de la mayor¨ªa formada por los grupos centrista y Coalici¨®n Democr¨¢tica, para que la Comisi¨®n de Asuntos Exteriores inicie el tr¨¢mite, no cuenta con la necesaria unanimidad de la Mesa de la C¨¢mara, por lo que ser¨¢ preciso que decida el Pleno, en la sesi¨®n que se iniciar¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 15, con el debate sobre el aceite t¨®xico como tema principal.El art¨ªculo 31 del vigente reglamento del Congreso establece que la Mesa, ?o¨ªdos los portavoces de los grupos parlamentarios, declarar¨¢ en cada caso, por acuerdo un¨¢nime, cu¨¢l es la comisi¨®n competente? para conocer el asunto de que se trate. Esta disposici¨®n reglamentaria ha servido derecha a los grupos de la izquierda para impedir que la tramitaci¨®n del tema OTAN se encarrile de momento seg¨²n la voluntad de la mayor¨ªa UCD-CD. En la reuni¨®n que hoy celebrar¨¢ la Mesa, los miembros socialistas de la misma (el vicepresidente Luis G¨®mez Llorente y los secretarios Leopoldo Torres y Jos¨¦ Bono) y el vicepresidente comunista, Ignacio Gallego, no prestar¨¢n su voto para que se produzca dicho acuerdo, que reglamentariamente ha de ser un¨¢nime.

El propio art¨ªculo reglamentario prev¨¦ como f¨®rmula para resolver esta situaci¨®n que si dos grupos parlamentarios proponen en los cinco d¨ªas siguientes al anuncio de la decisi¨®n de la Mesa el env¨ªo a distinta comisi¨®n, ?se incluir¨¢ el asunto en el orden del d¨ªa de la inmediata sesi¨®n del Pleno, que resolver¨¢?. Dada la mayor¨ªa simple necesaria para este acuerdo, no es probable que la decisi¨®n que adopte el Pleno de la C¨¢mara sea. distinta de la que ayer propugnaban los grupos centrista y Coalici¨®n Democr¨¢tica.

?Cu¨¢l es el alcance del retraso en el pronunciamiento sobre qu¨¦ comisi¨®n ha de estudiar en primera instancia, la propuesta gubernamental de adhesi¨®n a la OTAN? Al margen del valor que pueda representar para la izquierda aplazar el comienzo de la tramitaci¨®n parlamentaria de la adhesi¨®n a la OTAN por la v¨ªa de un debate en el Pleno del Congreso sobre la comisi¨®n que debe ser competente en el tema OTAN, lo que la izquierda pretende forzar es una discusi¨®n sobre el procedimiento pretendido por el Gobierno para alcanzar la adhesi¨®n.

El socialista Gregorio Peces-Barba asegur¨® ayer que su grupo desea un previo pronunciamiento del Tribunal Constitucional respecto a si las estipulaciones del Tratado del Atl¨¢ntico Norte requieren la v¨ªa del art¨ªculo 93 de la Constituci¨®n -ley org¨¢nica, mayor¨ªa absoluta- o la del art¨ªculo 94.1 -mera autorizaci¨®n por mayor¨ªa simple-, como propone el Gobierno. Se?al¨® que la adhesi¨®n espa?ola es distinta a la de otros pa¨ªses, por la existencia del contencioso de Gibraltar, y recalc¨® que ser¨ªa una traici¨®n a la tradicional reivindicaci¨®n espa?ola sobre el Pe?¨®n que Espa?a no exigiera previamente la seguridad de que el Reino Unido aceptar¨¢ la soberan¨ªa espa?ola sobre este territorio.

El diputado socialista consider¨® que no bastaba el dictamen, del Consejo de Estado, instituci¨®n respetable que, seg¨²n dijo, ?ha sido utilizada pol¨ªticamente por el Gobierno?. Anunci¨® una proposici¨®n de ley socialista para impedir que Gobiernos de cualquier signo puedan repetir una utilizaci¨®n de este car¨¢cter. Respecto a la consulta al Tribunal Constitucional para que se pronuncie sobre la ex¨ªstencia o no de contradicciones entre un tratado internacional y la Constituci¨®n, Peces-Barba manifest¨® que no existen normas de procedimiento para que la C¨¢mara adopte el acuerdo de efectuar esa consulta.

En todo caso, queda abierta a los grupos parlamentarios la presentaci¨®n de recursos de inconstitucionalidad contra la adhesi¨®n a la OTAN, para lo que bastar¨¢n las firmas de cincuenta diputados u otros tantos senadores. La dificultad, por el momento, reside en la introducci¨®n en un debate sobre la comisi¨®n competente para conocer de la adhesi¨®n a la OTAN de otros temas colaterales. La opini¨®n del vicepresidente primero de la Mesa, el centrista Modesto Fraile, es que la tramitaci¨®n de la adhesi¨®n se iniciar¨¢ con independencia de las acciones parlamentarias o ante el Tribunal Constitucional que los grupos puedan plantear. La izquierda es partidaria, ?por econom¨ªa procesal?, de resolver previ¨¢mente las cuestiones citadas, a fin de que la tramitaci¨®n se inicie en su momento por la v¨ªa constitucionalmente correcta.

Posici¨®n de las minor¨ªas

En la reuni¨®n de la Junta de Portavoces, el Grupo Mixto, representado por el ex centrista Manuel Clavero y el ex socialista Andr¨¦s Fern¨¢ndez, se abstuvo, mientras que los nacionalistas vascos y catalanes pidieron un dictamen de los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara. El representante del Partido Nacionalista Vasco (PNV), Marcos Vizcaya, manifest¨® que hab¨ªa votado con la izquierda contra la remisi¨®n de la propuesta de adhesi¨®n a la Comisi¨®n de Asuntos Exteriores.

El andalucista Miguel Angel Arredonda, que vot¨® tambi¨¦n con socialistas y comunistas, expres¨® en los pasillos del Congreso un inter¨¦s especial por saber si Felipe Gonz¨¢lez, caso de llegar al poder, mantendr¨ªa su prop¨®sito de sacar a Espa?a de la Alianza Atl¨¢ntica si la incorporaci¨®n se hace por mayor¨ªa simple. Requerido el n¨²mero dos del PSOE, Alfonso Guerra, sobre este tema, asegur¨® que Felipe Gonz¨¢lez manten¨ªa lo que dijo y, por su parte, a?adi¨®: ?Si se entra por mayor¨ªa simple, se puede salir por esa misma mayor¨ªa?.

El portavoz de CD, Manuel Fraga, calific¨® de mero ?Incidente? la dificultad para que se inicie la tramitaci¨®n de la adhesi¨®n a la OTAN en la Comisi¨®n de Asuntos Exteriores. En igual sentido, el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Pedro P¨¦rez-Llorca (que junto con el de Justicia, P¨ªo Cabanillas, asisti¨® a la reuni¨®n), valor¨® como un simple ?problema de procedimiento que ser¨¢ abordado por el pr¨®ximo Pleno? el obst¨¢culo para que se lleve a efecte la tramitaci¨®n de la adhesi¨®n a la OTAN como la ha solicitado el Gobierno. Con ademanes optimistas, P¨¦rez-Llorca asegur¨® en los pasillos del Congreso que, frente a las supuestas dificultades legales de esta tramitaci¨®n, todo ?est¨¢ clar¨ªsimo y controlado?.

El debate sobre el aceite

La decisi¨®n m¨¢s importante adoptada ayer por la Junta de Portavoces fue que el primer Pleno de la C¨¢mara se inicie el pr¨®ximo d¨ªa 15 de septiembre sobre el aceite t¨®xico. La propuestad, fue de Marcos Vizcaya (PNV), que medi¨® entre quienes deseaban que se celebrara el pr¨®ximo d¨ªa 8 y el Gobierno, que prefer¨ªa retrasarlo liasta el d¨ªa 22. Peces-Barba manifest¨® que no ten¨ªan sentido los intentos dilatorios del Gobierno, habida cuenta que desde el pasadi 20 de agosto anunci¨® la elaboraci¨®n de un libro blanco sobre el tema..

Las mociones propuestas por diversos grupos solicitan un debate en profundidad sobre la materia, precedido de una liformaci¨®n gubernamental sobre la situaci¨®n de los afectados y las medidas sanitarias adoptadas. Socialistas y comunistas han solicitado que el debate sea transmitido en directo por radio y televisi¨®n. Los detalles sobre esta sesi¨®n plenaria ser¨¢n decididos la pr¨®x¨ªma semana por la Mesa y la Junta de Portavoces.

(M¨¢s informaci¨®n sobre la neumon¨ªa t¨®xica en p¨¢gina 15)