La propuesta de reforma de la funci¨®n p¨²blica es insuficiente, seg¨²n UGT

Tanto el anteproyecto de ley por el que se aprueban las bases del r¨¦gimen estatutario de los funcionarios p¨²blicos como el de ley org¨¢nica por la que se regula el ejercicio de los derechos y libertades por los funcionarios de las Administraciones p¨²blicas no suponen la reforma de la Administraci¨®n que necesita el pa¨ªs, seg¨²n puso de manifiesto ayer Justo Zambrana, secretario general de la Federaci¨®n de Trabajadores de la Administraci¨®n P¨²blica (FTAP), de UGT, en el transcurso de una conferencia de Prensa.

Los objetivos de la reforma de la Administraci¨®n, seg¨²n Zambrana, deber¨ªan tender hacia la implantaci¨®n de los derechos sindicales y los sistemas de representaci¨®n, el establecimiento de formas de retribuci¨®n adecuadas y un sistema de carreras administrativas y de promoci¨®n profesional. A estos objetivos habr¨ªa que sumar los de conseguir una mayor fluidez y eficacia, mayor profesionalidad y el logro de una cooperaci¨®n eficaz entre las diferentes esferas administrativas, central, aut¨®noma y municipal.En cuanto al texto presentado por el Gobierno, seg¨²n UGT, aunque marca ?un rumbo a seguir, no es la reforma necesaria?. A juicio de la central socialista, los citados anteproyectos adolecen de un exceso de desarrollo reglamentario posterior. El secretario general de la FTAP destac¨® que temas como la creaci¨®n de un ¨®rgano de gesti¨®n ¨²nico para todo el personal de la Administraci¨®n del Estado o el de los sistemas de acceso a la funci¨®n p¨²blica, no hab¨ªan quedado resueltos. Asimismo, el tema de los cuerpos (290 en la actualidad, con 1.300 escalas) no hab¨ªa sido abordado, estableciendo ¨²nicamente una disposici¨®n transitoria para que en el plazo de un a?o el Gobierno env¨ªe al Parlamento una propuesta de unificaci¨®n de cuerpos.

Para la UGT es necesario una mayor profesionalizaci¨®n en la Administraci¨®n, incluso en altos cargos, que a largo plazo habr¨¢ de llevar a plantearse hasta d¨®nde es permisible la libre designaci¨®n. No obstante, en este aspecto, la FTAP se mostr¨® partidaria de abrir un per¨ªodo de transitoriedad para no producir excesivas distorsiones en la actual estructura. A largo plazo, matiz¨® Zambrana, la libre designaci¨®n de altos cargos quedar¨ªa relegada exclusivamente a subsecretarios. ?De director general para abajo?, dijo, ?deber¨ªan ser profesionales?.

En cuanto a los temas salariales, aunque los sindicatos se hab¨ªan mostrado favorables a suprimir conceptos como los de incentivos de productividad y los de plena dedicaci¨®n, los anteproyectos mantienen dichos conceptos como los de incentivos de productividad y los de plena dedicaci¨®n, los anteproyectos mantienen dichos conceptos.

Finalmente, y en la esfera estrictamente sindical, el anteproyecto de derechos y libertades de los funcionarios mantiene, a juicio de la central socialista, una serie de restricciones graves de cara a determinados sectores de funcionarios. Concretamente, los que utilicen armas en el ejercicio de su trabajo y los funcionarios civiles de la Administraci¨®n militar que se ven imposibilitados, seg¨²n el anteproyecto, para la libre sindicaci¨®n.

Tampoco el anteproyecto habla claramente de negociaci¨®n colectiva, sino a trav¨¦s del eufemismo de ?participaci¨®n para determinar las condiciones de empleo?.