Plan de Saneamiento Atmosf¨¦rico para reducir la contaminaci¨®n

Con la llegada de los primeros meses fr¨ªos, casi con una puntualidad ritual, acaba por aparecer la ya c¨ªclica y temida visita de la densa nube de humo negruzco capaz de distorsionar la vida cotidiana de los madrile?os, hasta el punto de que son muchos los que sufren dificultades respiratorias y otros ven notablemente agravadas sus enfermedades por los efectos del aire contaminado. Sin embargo, las previsiones para este a?o son m¨ªnimamente esperanzadoras a la vista del Plan de Saneamiento Atmosf¨¦rico (PSA), que podr¨ªa entrar en vigor en los primeros d¨ªas de noviembre si, tal como est¨¢ previsto, es aprobado por la junta de gobierno municipal la semana pr¨®xima.

Las medidas que se aplicar¨¢n, a partir de esa fecha van a repercutir de manera especial sobre los usuarios del autom¨®vil y sobre las calefacciones, ya que los estudios previos realizados por especialistas en la materia han determinado que estos dos sectores son los causantes fundamentales de la contaminaci¨®n ambiental. El plan de actuaci¨®n se efectuar¨¢ en siete a?os y est¨¢ dividido en tres fases. La primera de ellas se ejecutar¨¢ durante lo que queda de este a?o y el pr¨®ximo.De esta forma, desde primeros del pr¨®ximo mes hasta el 31 de enero, la zona de la ORA (Operaci¨®n de Regulaci¨®n de Aparcamiento) se ampliar¨¢ a todo el ¨¢rea declarada de atm¨®sfera contaminada y que abarca todo el interior del recinto delimitado por el tercer cintur¨®n de ronda, conocido popularmente por la M-30. El plan se?ala que se crear¨¢n nuevas l¨ªneas de autobuses municipales y que se modificar¨¢ alg¨²n recorrido, aunque no especifica cu¨¢l ser¨¢ el trayecto de las nuevas l¨ªneas ni en qu¨¦ consistir¨¢n las modificaciones. Controles especiales en los carriles-bus y un nuevo horario para la carga y descarga completar¨¢n las medidas sobre el tr¨¢fico.

Control del combustible de las calefacciones

Otra de las fuentes de contaminaci¨®n ambiental, las calefacciones, ser¨¢ objeto de una serie de medidas en el ¨¢rea contaminada. En concreto, se exigir¨¢ el uso de carb¨®n cuyo contenido de azufre ser¨¢ f¨¦rreamente controlado. Seg¨²n se establece en el plan, los almacenistas ser¨¢n los responsables de la calidad de los carbones que distribuyan para uso dom¨¦stico, comercial o industrial. Los componentes de este carb¨®n deber¨¢n ser exigidos por los almacenistas a los suministradores. A su vez, los consumidores deben exigir un certificado de garant¨ªa y calidad, ya que aquellos que no dispongan de este certificado ser¨¢n considerados responsables directos del incumplimiento de esta medida. Tanto los funcionarios del Ayuntamiento como los de la Delegaci¨®n Provincial del Ministerio de Industria podr¨¢n requerir a los usuarios muestras del carb¨®n utilizado.El transporte p¨²blico (autobuses, taxis, camiones o furgonetas de reparto) se ver¨¢ afectado por cuanto, de forma paulatina, en un plazo de siete a?os, deber¨¢n ser adaptados para el uso de combustibles gaseosos. La flota de 1.300 autobuses de la Empresa Municipal de Transportes ser¨¢ transformada a lo largo de las tres fases del plan. En esta primera etapa, un total de cincuenta autobuses ser¨¢n reconvertidos y ser¨¢n preferentemente todos aquellos que discurren por el eje formado entre las plazas de Castilla y de Legazpi. Esta medida, solicitada por los t¨¦cnicos de medio ambiente desde hace tiempo, ha chocado en diferentes ocasiones con los criterios de los responsables de Circulaci¨®n y Transportes, quienes no consideran viable la operaci¨®n por el alto coste que representa. De todas formas, la aprobaci¨®n del PSA puede poner punto final al debate en beneficio de la limpieza atmosf¨¦rica y la salud de los madrile?os.

Respecto a los ¨ªndices de calidad del aire, el plan no disminuye los topes actuales (sensiblemente superiores a los de los pa¨ªses de la Comunidad Econ¨®mica Europea), aunque sus redactores hablan de la conveniencia de equipararlos a los de la CEE. Los niveles permisibles est¨¢n fijados en 250 microgramos por metro c¨²bico de anh¨ªdrido sulfuroso (SO2) para un per¨ªodo de tiempo de veinticuatro horas, 150 microgramos de part¨ªculas en suspensi¨®n y doce de mon¨®xido de carbono (CO). La emergencia se alcanza con cuatrocientos microgramos de SO2 y trescientos de part¨ªculas en suspensi¨®n. La reducci¨®n de estos ¨ªndices debe ser aprobada en Consejo de Ministros a propuesta de la Comisi¨®n Interministerial de Medio Ambiente (CIMA).

La red de control autom¨¢tico de contaminaci¨®n va a ser ampliada dentro de este primer a?o, tanto en n¨²mero de estaciones como en dotaci¨®n de las mismas. Las estaciones de medida est¨¢n ubicadas, en la plaza de Castilla, Cuatro Caminos, Ram¨®n y Cajal, Arturo Soria, Mara?¨®n, Quevedo, plaza de Espa?a, Puerta del Sol, Carabanchel, Fern¨¢ndez Ladreda, Vallecas, Luca de Tena, Atocha, Retiro, Cibeles, escuelas Aguirre, plaza del Marqu¨¦s de Salamanca y plaza de Roma. Todas estas subestaciones est¨¢n conectadas con la central situada en la plaza de Barcel¨®, desde donde se recoge informaci¨®n sobre la calidad del aire en los distintos puntos de la ciudad que est¨¢n controlados por la red.

El material humano encargado de asegurar el cumplimiento de este plan est¨¢ formado por los sesenta funcionarios que integran la Patrulla de Protecci¨®n Ecol¨®gica, trescientos polic¨ªas municipales de la Unidad de Medio Ambiente y treinta t¨¦cnicos especializados. El programa de inspecciones, que todav¨ªa no est¨¢ ultimado, ser¨¢ desarrollado por todos estos hombres y se centrar¨¢ fundamentalmente en el control de las calefacciones y las emisiones de humos de los veh¨ªculos.

"La situaci¨®n mejorar¨¢ notablemente"

El Plan de Saneamiento Atmosf¨¦rico ha sido elaborado por el Ayuntamiento, los ministerios de Obras P¨²blicas y Urbanismo, Sanidad e Industria y la Direcci¨®n Nacional de Meteorolog¨ªa. La primera fase cuenta con un presupuesto de 120 millones de pesetas, que ser¨¢n sufragados a partes iguales entre el municipio y la Administraci¨®n central."La aplicaci¨®n de la primera fase del PSA no va a suponer la eliminaci¨®n autom¨¢tica de la poluci¨®n ambiental", opina el concejal responsable de Saneamiento, Manuel Mella, "pero estamos en condiciones de asegurar que este a?o se van a repetir los niveles alcanzados durante inviernos anteriores. La soluci¨®n total es muy dif¨ªcil, y probablemente hagan falta medidas nuevas, pero hay que tener en cuenta que la reconversi¨®n de los sistemas de funcionamiento de las industrias es muy costoso de un d¨ªa para otro no se les puede exigir a los empresarios que inviertan un n¨²mero indeterminado de millones de pesetas, porque algunos de ellos no podr¨ªan hacer frente a ese gasto. 'El coste econ¨®mico que supone la aplicaci¨®n de las tres fases del plan es bastante alto, y por eso se da un plazo d¨¦ siete a?os. La primera fase contiene una serie de medidas que, aunque inc¨®modas, no suponen un alto coste. Por ello, creo que las previsiones para estos pr¨®ximos d¨ªas pueden ser prudentemente optimistas".

Un trabajo b¨¢sico y que est¨¢ a punto de ser terminado por los t¨¦cnicos de la Delegaci¨®n de Saneamiento es un estudio en el que se determine con toda exactitud cu¨¢les son los factores contaminantes del medio ambiente madrile?o, porque, pese al tiempo transcurrido desde que la poluci¨®n empez¨® a ser uno de los primeros problemas de esta ciudad, hasta la fecha no existe un estudio detallado de las causas.

"Ese estudio", explica Manuel Mella, "estar¨¢ terminado a primeros de noviembre. Es un inventario exhaustivo de las fuentes de emisi¨®n y la localizaci¨®n exacta de esas fuentes. En el momento en que conozcamos esos resultados, la forma de actuaci¨®n nuestra contar¨¢ con una base fiable a partir de la que poder actuar".