La toma de postura del presidente norteamericano reduce las expectativas de ¨¦xito de la "cumbre" de Canc¨²n

Las ¨²ltimas declaraciones del presidente norteamericano, Ronald Reagan, han reducido al m¨ªnimo las expectativas despertadas por la cumbre de Canc¨²n, que por primera vez en la historia reunir¨¢, los d¨ªas 22 y 23 de octubre, a veintid¨®s jefes de Estado y al secretario general de las Naciones Unidas, Kurt Waldheim, para dialogar sobre la cooperaci¨®n econ¨®mica internacional. Los representantes m¨¢s cualificados del Sur mantienen, pese a todo, la esperanza de que pueda haber consenso en torno a un punto: la iniciaci¨®n, en el seno de la ONU, de las negociaciones globales acordadas por la Asamblea General hace dos a?os. Sobre este tema Reagan no se ha pronunciado expl¨ªcitamente, aunque ya ha dicho que est¨¢ dispuesto a negociar cuestiones de cooperaci¨®n en el seno del GATT y en los foros financieros internacionales (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional), lo que invita a creer que el presidente norteamericano prefiere no llevar esta cuesti¨®n a las Naciones Unidas, donde con frecuencia se encuentra en minor¨ªa.

Un pol¨ªtico tan poco pronorteamericano como el canciller de M¨¦xico, Jorge Casta?eda, ha puesto ¨¦nfasis sobre la necesidad de evitar en Canc¨²n un clima de confrontaci¨®n. "S¨®lo pueden servirnos", ha dicho, "los acuerdos que se logren entre todos los participantes. Hay que evitar, por tanto, las recriminaciones. No se trata de sentar en el banquillo a un grupo de pa¨ªses, y menos a uno solo".Casta?eda opina que, siempre que se evite convertir la reuni¨®n en un juego de vencedores y vencidos, del di¨¢logo entre los jefes de Estado puede surgir un entendimiento en torno a las negociaciones globales.

Al margen de este punto, que se presenta como prioritario, los veintid¨®s jefes de Estado abordar¨¢n cinco grandes campos de cooperaci¨®n: alimentos y agricultura materias primas, comercio e industria, energ¨¦ticos y cuestiones financieras.

Reagan ha expuesto con claridad su posici¨®n: nada de transferencias masivas de recursos de los pa¨ªses ricos a los pobres; el desarrollo de ¨¦stos debe basarse en mayores oportunidades a la iniciativa privada.

Los jefes de Estado que representan a los pa¨ªses del hambre es dif¨ªcil que puedan aceptar este planteamiento, al que se oponen igualmente algunas naciones del Norte, como Francia, Canad¨¢ y Suecia, que se presentan a priori como las naciones desarrolladas m¨¢s favorables a un entendimiento global con el Sur. En este paquete pueden estar igualmente Austria, coorganizadora de la reuni¨®n junto con M¨¦xico, y Jap¨®n, que cada d¨ªa se ve forzado a cooperar m¨¢s estrechamente con las naciones en v¨ªas de desarrollo para poder colocar su producci¨®n industrial.

Mitterrand llegar¨¢ a Canc¨²n con un documento b¨¢sico en el que se contempla expresamente la creaci¨®n de un ¨®rgano financiero afiliado al Banco Mundial, para financiar la exploraci¨®n petrolera y la b¨²squeda de otros combustibles en los pa¨ªses m¨¢s pobres. Francia ha hecho del di¨¢logo Norte-Sur una cuesti¨®n prioritaria de su pol¨ªtica exterior, en tanto que Estados Unidos considera primordial el reordenamiento de su econom¨ªa interna.

Los veintid¨®s jefes de Estado y de Gobierno propondr¨¢n en la primera sesi¨®n (el jueves por la ma?ana) sus puntos de vista generales, para pasar luego al temario concreto. Se prev¨¦n en total cuatro reuniones de unas tres horas, aunque podr¨ªa irse a una quinta, el viernes por la noche.