La enorme ca¨ªda de la poblaci¨®n activa en Andaluc¨ªa reduce el crecimiento del ¨ªndice de paro

De cada diez parados en Espa?a, dos son andaluces. Las tasas de paro de esta regi¨®n, cualquiera que sea el ¨¢mbito que se considere, son notablemente superiores al promedio nacional. Las caracter¨ªsticas espec¨ªficas de estas provincias, muy diferenciadas de las del resto del Estado, han hecho que se superpongan los problemas coyunturales de la crisis a los estructurales, hasta configurar la situaci¨®n m¨¢s dram¨¢tica y preocupante del actual desempleo espa?ol, seg¨²n un estudio sobre Estructura y composici¨®n del desempleo: especial referencia al caso andaluz, que hoy ser¨¢ presentado a la Prensa y a la opini¨®n p¨²blica en Granada.

Este estudio, que es el primero en su g¨¦nero en cuanto a un an¨¢lisis comparativo de las estructuras de empleo entre Andaluc¨ªa y el resto del Estado, ha sido realizado por los profesores Marchante, Moj¨®n y Pajuelo, de la Facultad de Ciencias Econ¨®micas de M¨¢laga, y por el profesor Ignacio Santillana, de la Universidad Aut¨®noma de Madrid, experto en temas de empleo. El estudio, que se centra sobre el per¨ªodo 1973-1980, ha sido promovido por la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Granada.El estudio pone de manifiesto -en sus conclusiones- que "en t¨¦rminos globales las variables m¨¢s significativas relacionadas con el empleo, es decir, la poblaci¨®n ocupada y el desempleo, evidencian que la situaci¨®n del mercado de trabajo en Andaluc¨ªa es m¨¢s grave que la del conjunto nacional". La menor participaci¨®n de la poblaci¨®n andaluza en la actividad econ¨®mica, los menores niveles de ocupaci¨®n y, consecuentemente, las mayores tasas de desempleo son los tres factores definitorios del mercado de trabajo en Andaluc¨ªa. La evoluci¨®n de la poblaci¨®n activa y de la poblaci¨®n ocupada muestra un agravamiento de esta situaci¨®n a lo largo del septenio analizado que coincide con el comienzo y desarrollo de la crisis. Respecto a las tasas de paro, si bien son siempre superiores en Andaluc¨ªa a las observadas en Espa?a, su crecimiento en el per¨ªodo considerado ha sido menor, con la excepci¨®n de los "trabajadores agrarios", debido a los elevado niveles de partida.

En el an¨¢lisis por sexos del mercado de trabajo, el estudio pone de manifiesto que la poblac¨ª¨®n activa femenina se reduce en Andaluc¨ªa con mayor intensidad que la masculina, hecho que contrasta con lo acaecido a nivel nacional. La discriminaci¨®n de la mujer trabajadora en Andaluc¨ªa a¨²n queda m¨¢s patente al comprobar que, incluso partiendo de tasas de actividad notablemente inferiores a las de los varones y a la media nacional, la poblaci¨®n activa femenina ha ca¨ªdo a un mayor ritmo que la masculina. El problema est¨¢ a¨²n m¨¢s acentuado en Andaluc¨ªa occidental.

Por lo que se refiere a edades, el estudio constata que la fuerza de trabajo en Andaluc¨ªa es relativamente m¨¢s joven que en Espa?a. Esta caracter¨ªstica se extiende tanto al an¨¢lisis de la poblaci¨®n activa como al desempleo. Debe se?alarse, sin embargo, que la poblaci¨®n activa andaluza presenta un envejecimiento m¨¢s acusado que la espa?ola. Por otra parte, el grueso del desempleo en Andaluc¨ªa est¨¢ compuesto por estratos j¨®venes de poblaci¨®n, y muy especialmente por los menores de veinte a?os. La mayor virulencia del desempleo en Andaluc¨ªa, a?ade el estudio, corresponde a las mujeres dentro de los menores de veinte a?os, cuyas tasas de desempleo son superiores tanto a las que se refieren a los varones como a las que ata?en a las mujeres en Espa?a.

Excesivo peso de la agricultura

A nivel sectorial la poblaci¨®n activa andaluza presenta los mayores contrastes con respecto a Espa?a en el excesivo peso del sector agr¨ªcola y la escasa significaci¨®n del sector industrial. La importancia relativa de la construcci¨®n en Andaluc¨ªa es an¨¢loga a la de Espa?a, mientras que el porcentaje de participaci¨®n de los servicios es algo superior en Andaluc¨ªa, aunque desde una perspectiva din¨¢mica estas diferencias tienden a reducirse.Del an¨¢lisis de las tasas de paro se concluye que en todos los sectores ¨¦stas son superiores a las de Espa?a. No obstante, su crecimiento durante el per¨ªodo analizado es menor que el de todo el Estado, salvo en el caso de la agricultura de la subregi¨®n occidental. Lo preocupante en Andaluc¨ªa -afirma el estudio- no son s¨®lo los altos niveles de paro en construcci¨®n y servicios (especialmente hosteler¨ªa), sino la nula capacidad de absorci¨®n de los otros sectores productivos, debido a la escasa importancia de la industria y a las caracter¨ªsticas peculiares de la agricultura. Una agricultura cuya especializaci¨®n productiva, sobre todo en las grandes explotaciones andaluzas, se ha dirigido en la l¨ªnea de sustituir empleo por capital, reduciendo los cultivos intensivos en mano de obra. Por ocupaciones, "comerciantes y vendedores", "trabajadores de los servicios" y "agricultores, ganaderos y pescadores", son las de mayor importancia relativa en Andaluc¨ªa.

El estudio, que propone tres grandes l¨ªneas de acci¨®n o pol¨ªticas econ¨®micas para actuar sobre el mercado de trabajo y el desempleo, tanto a nivel nacional como en Andaluc¨ªa, hace hincapi¨¦ en la necesidad de una pol¨ªtica de ¨¢mbito regional para estas provincias que tienda a diversificar la producci¨®n, a desarrollar servicios sociales y a movilizar los agentes regionales relevantes para el mercado de trabajo.

El estudio, en concreto, propone entre otras medidas para Andaluc¨ªa: acciones sobre la agricultura, (precios, regad¨ªos y aplicaci¨®n de la legislaci¨®n sobre fincas manifiestamente mejorables) y sobre la industria (potenciaci¨®n de la agroalimentaria y de las empresas de tama?o medio).