Los impuestos municipales en Madrid subir¨¢n m¨¢s de un 15% para financiar el presupuesto del Ayuntamiento para 1982

La presi¨®n fiscal que soporta el ciudadano madrile?o como consecuencia de la tributaci¨®n local aut¨®noma se incrementar¨¢ en algo m¨¢s de un 15%, como media, como consecuencia de la revisi¨®n de las ordenanzas fiscales del Ayuntamiento que hoy ser¨¢ sometida al pleno de la Corporaci¨®n. De esta manera, el Ayuntamiento de Madrid completa la partida de ingresos para la elaboraci¨®n de su presupuesto para 1982, cuyo cap¨ªtulo de gastos totaliza la cifra de 57.612 millones de pesetas, es decir, casi 8.000 millones de pesetas m¨¢s que en el presente ejercicio. La contribuci¨®n teritorial urbana, impuesto estatal destinado en su integridad a los municipios, puede tambi¨¦n incrementarse en un 15%.

Entre las ordenanzas Fiscales que se propone incrementar el Ayuntamiento Figura el arbitrio de radicaci¨®n de empresas, establecido en Madrid en 1965, fecha desde la cual s¨®lo ha sufrido tres variaciones: un incremento del 10% en 1972, del 22% en 1977 y del 25% en 19W Para este a?o, la modificaci¨®n propuesta ascender¨¢ al 25,13%.Los derechos y tasas por utilizaci¨®n de cementerios municipales tambi¨¦n se modifican, sobre la base de que, de mantenerse las actuales tarifas, el d¨¦ficit a fin de ejercicio ascender¨ªa a 354 millones de pesetas. Para poder cubrirlo ser¨ªa necesario un incremento de tarifas del 65%. Las implicaciones sociales que ello supondr¨ªa -argumentan los responsables de la Hacienda municipal- hace imposible conseguir en 1982 el objetivo de la autofinanciaci¨®n. La propuesta para los cementerios, pues, es elevar los ingresos un 22%, aproximadamente, durante 1982, incremento que se distribuye en un 30% en sepulturas perpetuas, un 15% en las temporales y un 20% en los servicios accesorios.

Asimismo, se establece una variaci¨®n de la tarifa de radicaci¨®n de profesionales, que supone un incremento del 12,5%. El impuesto municipal de publicidad, que por decreto-ley de 16 de enero ¨²ltimo se puede incrementar hasta un 1.000%, como una de las medidas tendentes a pallar la escasez de ingresos de los ayuntamientos, se subir¨¢ en un 20%.

Las tarifas de alcantarillado se elevan en conjunto un 9,7%, porcentaje inferior al ¨ªndice de precios al consumo que, no obstante, seg¨²n calculos de la Hacienda municipal, puede situar los ingresos en 1.706 millones de pesetas.

El coste previsto del servicio municipal de recogida de basuras para 1982 es de 4.213 millones de pesetas. Si las tarifas no se modifican se producir¨ªa un d¨¦ficit de 566 millones de pesetas y como la legislaci¨®n vigente obliga, por otra parte, a que los servicios municipales est¨¦n autofinanciados -explica el delegado de Hacienda municipal-, se propone una modificaci¨®n de las tarifas del 13,76%.

Importante modificaci¨®n registra el impuesto municipal de circulaci¨®n de veh¨ªculos. Tambi¨¦n en este cap¨ªtulo la Hacienda municipal se apoya en la legislaci¨®n estatal -tan contestada desde la izquierda en su d¨ªa, principalmente por establecer la v¨ªa de la fiscalidad municipal como medio de financiaci¨®n de los ayuntamientos, lo que representa un importante coste pol¨ªtico para las corporaciones democr¨¢ticas-, que autoriza a los ayuntamientos a elevar las cuotas de este impuesto hasta el 100%. La Hacienda del Ayuntamiento de Madrid considera hoy que esta autorizaci¨®n es necesaria puesto que las cuotas han permanecido congeladas durante seis a?os.

No obstante, los responsables econ¨®micos de la Corporaci¨®n madrile?a consideran que la repercusi¨®n de unos incrementos de esta categor¨ªa ser¨ªa excesivamente negativa, y se proponen fijar unos porcentajes de aumento progresivos con el n¨²mero de caballos o cilindrada que van desde el 25% al 50% en turismos y motocieletas, y del 25% para autobuses y camiones. El conjunto de la variaci¨®n ponderada representa el 33,08%.

Los derechos y tasas por prestaci¨®n de servicios de la Gerencia Municipal de Urbanismo registrar¨¢n una elevaci¨®n general del 100%. Estas tarifas no se han modificado desde hace diez a?os, per¨ªodo durante el cual el coste de prestaci¨®n de este servicio se ha incrementado en un porcentaje superior al 600%.

Entre las previsiones presupuestarias para 1982, que deben estar ultimadas antes de que finalice el pr¨®ximo mes, con el fin de evitar la pr¨®rroga del actual presupuesto, el cap¨ªtulo de personal asciende a casi la mitad del total de gastos. Con los criterios de crecimiento salarial que se contemplan en la actualidad, el total de esta partida sumar¨ªa 27.630 millones de pesetas.

Aumento de las retribuciones

El criterio de la Hacienda municipal en materia salarial se refiere a una previsi¨®n de incremento de las retribuciones brutas del 9%, de acuerdo con lo previsto en los Presupuestos Generales del Estado. Sin embargo, los responsables municipales entienden que las retribuciones b¨¢sicas suben proporcionalmente m¨¢s, lo que elevar¨¢ los costes de Mutualidad m¨¢s del 9% y, por otra parte, habr¨¢ que hacer frente a algunas reestructuraciones y cambios de categor¨ªas. En estas condiciones, el incremento del coste de personal puede ascender al 10%, a lo que habr¨ªa que a?adir el coste previsto de las vacantes a cubrir con las oposiciones actualmente en marcha, especialmente en la Polic¨ªa Municipal y auxiliares administrativos, y que se cuantifican en 700 millones de pesetas.

El cap¨ªtulo de compra de bienes y servicios, que ascend¨ªa este a?o a 17.343 millones de pesetas, se prev¨¦ para 1982 con una partida superior a los 20.500 millones de pesetas. En la actualidad, de esta partida, 9.000 millones, aproximadamente, cubren los servicios gestionados mediante contratas. Bien mediante nego ciaci¨®n previa o bien mediante el sistema de ¨ªndices, el Ayunta miento est¨¢ decidido a que estas partidas no se eleven m¨¢s all¨¢ del 12%. El resto, y especialmente los gastos de electricidad, combustible, materiales, etc¨¦tera, se cree que se acercar¨¢n al 15%. Considerando una m¨ªnima elevaci¨®n del nivel de servicios de medio punto, se va hacia un incremento general del 14% en esta partida, a lo que habr¨¢ que a?adir 800 millones m¨¢s por la contrataci¨®n de la zona norte del servicio de limpiezas y las zonas perif¨¦ricas de parques y jardines.

Las cargas financieras se calculan para 1982 en 7.861 millones de pesetas, y las transferencias corrientes a organismos aut¨®nomos municipales, bajo los supuestos m¨¢s restrictivos, a 1.100 millones. Los pr¨¦stamos a corto plazo se espera que alcancen, en condiciones normales, los 450 millones de pesetas.

El apartado de ingresos por v¨ªa de consignaci¨®n presupuestaria por transferencias del Estado consigna una partida de 18.496,4 millones de pesetas, es decir, un 12% m¨¢s que el presente a?o. La contribuci¨®n urbana podr¨¢ ele varse un 15%. Sin embargo, las licencias fiscales permanecer¨¢n invariables. En estas condiciones -explica el equipo econ¨®mico del Ayuntamiento madrile?o-, estos dos tributos, junto con el recargo del impuesto de sociedades, quedar¨¢n consignados en unos 11.610 millones de pesetas, y los ingresos patrimoniales y de capital, en 1.737 millones, con una elevaci¨®n del 15%.

En conjunto, pues, los ingresos hasta ahora especificados suman 31.843,30 millones de pesetas. Los 25.768,7 millones que faltan ser¨¢n, pues, financiados mediante la tributaci¨®n local aut¨®noma, que es de la que tratan las ordenanzas fiscales. En opini¨®n de la Hacienda municipal, esto significa que el conjunto de los impuestos, tasas y arbitrios no fiscales deber¨¢n incrementarse en un 23% para mantener el actual nivel de servicios a los precios de 1982.