Fuertes cr¨ªticas a la decisi¨®n municipal de supeditar el pago de la ORA al del impuesto de circulaci¨®n

La decisi¨®n municipal de que los residentes en la zona incluida en la Operaci¨®n de Regulaci¨®n de Aparcamiento (ORA) tengan que estar al corriente en el pago del impuesto municipal de circulaci¨®n afectar¨¢, a partir del primeros de a?o, a unos 55.000 propietarios de veh¨ªculos. La medida que para los responsables municipales es una forma de inspecci¨®n totalmente legal ha sido, sin embargo, criticada e incluso se ha puesto en duda la validez del procedimiento utilizado.

El pasado d¨ªa 7 apareci¨® en el Bolet¨ªn Oficial de la Provincia un bando del alcalde en el que se dictaban unas normas ante "la incontinencia de los vecinos de esta Villa y Corte en cuanto ata?e a la circulaci¨®n rodada de veh¨ªculos privados a motor". En este bando se fijaban los l¨ªmites de la Operaci¨®n de Regulaci¨®n de Aparcamiento (ORA), v¨¢lida desde el 1 de enero de 1982 e id¨¦ntica a la actualmente en vigor, el horario -de nueve de la ma?ana a ocho de la tarde, de lunes a viernes, y de nueve de la ma?ana a dos de la tarde, los s¨¢bados, y las exclusiones autorizadas.La novedad de este bando estaba en el art¨ªculo s¨¦ptimo en el que se fijaban tres requisitos para dar distintivos especiales -tarjetas para residentes- con una validez de tres meses o un a?o. Estos son: estar empadronados y vivir en la zona correspondiente; tener en el permiso de circulaci¨®n el mismo domicilio del empadronamiento v estar al corriente en el pago del impuesto de circulaci¨®n de veh¨ªculos.

Los papeles que deben ser presentados se explican en el art¨ªculo noveno del bando en el que, con respecto al impuesto de circulaci¨®n, se dice que se exhibir¨¢ el ¨²ltimo recibo o documento an¨¢logo, acreditativo de haberlo pagado. Todo ello antes de pagar la tasa establecida en 1.500 pesetas por a?o.

"Tiene un buen fin pero ¨¦ste no es el sistema. No hay justificaci¨®n legal y en mi opini¨®n no deb¨ªan implicarse ambos temas", manifest¨® el portavoz el grupo de concejales de UCD sobre la ligaz¨®n creada entre la tasa de la ORA y el impuesto de circulaci¨®n conocido popularmente como el numerito.

Joaqu¨ªn Leguina, concejal responsable de la Delegaci¨®n de Hacienda, Rentas y Patrimonio del Ayuntamiento, manifest¨® que "pagar el impuesto de circulaci¨®n es un deber. Un ciudadano lo es de pleno derecho si paga sus impuestos y los poderes p¨²blicos deben ejercer una presi¨®n para que as¨ª se haga. Por lo tanto, aparte de que no hay ning¨²n resquicio legal, esta medida es buena como lo es todo lo que haga pagar los impuestos".

900.000 veh¨ªculos matriculados

El impuesto de circulaci¨®n, que afecta a m¨¢s de 900.000 autom¨®viles es pagado en la actualidad por algo m¨¢s del 60% de los propietarios de los veh¨ªculos matriculados. "Es totalmente injusto que unos paguen y los otros estudien la manera de no hacerlo nunca. Eso sin contar con aquellas matr¨ªculas que se nos escapan por no estar actualizados los Ficheros de Tr¨¢fico".En las variaciones introducidas el pasado mes de octubre en las ordenanzas fiscales del Ayuntamiento se acord¨® incrementar el impuesto, en conjunto, en un 33,08%. De esta forma, se incrementar¨¢n los ingresos de este a?o -se presupuestaron por este concepto 2.000 millones de pesetas- en 661 millones de pesetas. La cuant¨ªa de este impuesto hace que, en orden de importancia, est¨¦ tras la contribuci¨®n urbana, la tasa de basuras, el impuesto de plusval¨ªa, el de radicaci¨®n y la licencia fiscal.

Sobre las dudas surgidas acerca de la validez legal de la medida, el responsable de la Hacienda municipal inform¨® que su existencia har¨ªa que los morosos intentaran buscar nuevas v¨ªas para seguir sin pagar.

Seg¨²n algunos t¨¦cnicos consultados no parece que exista relaci¨®n entre la ORA y el impuesto de circulaci¨®n, por lo que el art¨ªculo del bando del alcalde que fija el pago de ¨¦ste como condici¨®n para obtener aqu¨¦l parecer¨ªa gratuito. Otra cuesti¨®n es si es legal, tema sobre el que los consultados afirman que la primera autoridad municipal tiene potestad para ordenarlo, aunque su establecimiento suponga crear un sistema de presi¨®n paralela a la ya fijada en la actuaci¨®n administrativa.

La medida, que comenz¨® a aplicarse ayer, primer d¨ªa del calendario de reparto de tarjetas a los residentes, conlleva, por otra parte, unos resultados complementarios ya que los madrile?os que ayer decidieron pagar el ¨²ltimo recibo del impuesto de la circulaci¨®n se encontraron en las oficinas recaudatorias con que ten¨ªan que abonar todos los recibos impagados de este impuesto correspondientes a los ¨²ltimos cinco a?os.

En el bando se indica, por otra parte, que en caso de detectarse alguna tarjeta especial que est¨¦ falsificada o manipulada se considerar¨¢ desobediencia manifiesta a la autoridad municipal por lo que el titular ser¨¢ sancionado con multa de hasta 10.000 pesetas. Esta misma sanci¨®n se aplicar¨¢ por el uso de tarjetas horarias falsificadas o reiteradamente manipuladas; el reiterado incumplimiento de las normas del bando o el uso del distintivo especial una vez transferido el veh¨ªculo para el que se otorg¨®.