El Senado rechaza las propuestas de veto a los Presupuestos
La no admisi¨®n a tr¨¢mite de algunas enmiendas socialistas al proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 1982, que hab¨ªan sido debatidas previamente en el Congreso, provoc¨® un retraso de m¨¢s de dos horas y media en el inicio del dictamen del citado proyecto de ley por el Pleno del Senado. Pleno que debati¨® y rechaz¨® los distintos vetos (que as¨ª se denominan las enmiendas a la totalidad en la C¨¢mara alta) presentados por los distintos grupos socialistas, por los senadores vascos y por dos representantes del Grupo Mixto a la totalidad de los Presupuestos. Los vetos fueron rechazados por 96 votos en contra (toda la C¨¢mara, a excepci¨®n de los senadores socialistas y vascos. y tres representantes del Grupo Mixto), 82 a favor y tres abstenciones.
Las continuas quejas de todos los senadores por el triste y casi mec¨¢nico papel que corresponde a esta C¨¢mara en el debate anual de los Presupuestos, que siempre llegan en tr¨¢mite de urgencia, y las reiteradas acusaciones intercambiadas entre los grupos de oposici¨®n y los esca?os de UCD por el incidente de no admisi¨®n de enmiendas, enmarcaron la primera sesi¨®n del Pleno del Senado. Junto a estos rasgos, que diferencian estos debates de los celebrados por el Congreso, se reprodujeron las cr¨ªticas y argumentaciones expresadas por los diferentes grupos en la C¨¢mara baja.
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Garc¨ªa A?overos sostuvo ante el senado que se est¨¢n cumpliendo los objetivos econ¨®micos del Gobierno
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El ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, en su discurso de presentaci¨®n del proyecto de ley de Presupuestos para 1982, hizo un breve balance del cumplimiento de los objetivos econ¨®micos comprometidos por el presidente Calvo Sotelo en su discurso de investidura del 19 de febrero ¨²ltimo. El ministro afirm¨® que el Plan Energ¨¦tico Nacional se est¨¢ cumpliendo, que el Gobierno ha puesto en marcha distintas acciones para disminuir los costes relativos del trabajo, y fundamentalmente el Acuerdo Nacional sobre Empleo, que se han conseguido resultados en la lucha contra la inflaci¨®n y que los Presupuestos para el a?o pr¨®ximo se ajustan a las grandes l¨ªneas citadas.
El ministro justific¨® la evoluci¨®n del gasto del Estado en el comportamiento de los gastos de transferencia a otros sectores y, en especial, por las transferencias destinadas a empresas p¨²blicas y privadas, a la Seguridad Social y el desempleo, a pensiones e indemnizaciones por la guerra civil y a las corporaciones locales. ?No han sido los gastos de personal ni, los de consumo p¨²blico en general los que han condicionado la evoluci¨®n del gasto p¨²blico, sino las cuatro partidas citadas?.
El ministro de Hacienda justific¨® el d¨¦ficit presupuestario previsto para 1982, cifrado en 698.000 millones de pesetas (un 3,5 % del producto interior bruto previsto), en las demandas sociales que plantea la crisis econ¨®mica. Llam¨® a la corresponsabilizaci¨®n de las c¨¢maras con el Gobierno en el control del gasto p¨²blico y encomi¨® los aspectos presupuestarios relativos a regionalizaci¨®n y Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial.
A continuaci¨®n intervino el senador Jos¨¦ Mar¨ªa Garc¨ªa Royo, de UCD, que reivindic¨® para la C¨¢mara alta el debate y aprobaci¨®n de los gastos presupuestarios relativos a la misma. Pere Portabella, del Grupo Mixto, tom¨® la palabra a continuaci¨®n para quejarse de la escasa relevancia del Senado en la tramitaci¨®n presupuestaria y de la falta de visi¨®n econ¨®mica a medio plazo del Gobierno.
Juan Jos¨¦ Laborda, portavoz del PSOE, calific¨® de procedimiento viciado y vergonzoso el utilizado por el Gobierno y UCD para la no admisi¨®n a tr¨¢mite de algunas de las enmiendas presentadas por su partido. Afirm¨® que ?el progreso de la democracia pasa porque a veces nos tengamos que comer la c¨®lera?, con lo que de forma discreta alejaba cualquier temor a un abandono de la C¨¢mara por parte de su grupo. Bas¨¢ndose en la afirmaci¨®n de Calvo Sotelo durante los debates de este proyecto de ley en el Congreso, cuando dijo que la discusi¨®n presupuestaria era el acto lit¨²rgico m¨¢s importante de la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno, Laborda ironiz¨® sobre la importancia de los debates en el Senado cuando ¨¦stos vienen condicionados por el tr¨¢mite de urgencia y se impide la discusi¨®n de enmiendas que ya fueron admitidas en el Congreso.
Acusaciones socialistas
El portavoz socialista acus¨® al ministro de Hacienda de haber impedido la tramitaci¨®n de tales enmiendas, al haber enviado un escrito a la C¨¢mara en el que indicaba que las citadas enmiendas pod¨ªan suponer minoraci¨®n de ingresos o aumento de gastos, critic¨® la pol¨ªtica fiscal y econ¨®mica del Gobierno e insisti¨® sobre la importancia del fraude fiscal en estos momentos.
El ministro de Hacienda neg¨® las acusaciones del portavoz socialista y argument¨® la soberan¨ªa de la C¨¢mara, como hab¨ªa ocurrido ya en el Congreso, para la aceptaci¨®n o no a tr¨¢mite de las enmiendas. Garc¨ªa A?overos dijo que, al igual que hab¨ªa ocurrido en la C¨¢mara baja, ¨¦l mismo y el Gobierno se hab¨ªan limitado a responder a las consultas planteadas por las c¨¢maras.
Jos¨¦ Subirats, portavoz de los socialistas catalanes, se opuso al proyecto de ley por razones estrictamente fiscales. Afirm¨® que los presupuestos consagran una serie de medidas fiscales en favor de las clases m¨¢s poderosas de la sociedad y, en detrimento de las asalariadas. Dijo, por ejemplo, que en las; desgravaciones por Inversi¨®n en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas, se favorece fuertemente a la adquisici¨®n de: valores mobiliarios, mientras que se produce un retroceso para los casos de adquisici¨®n de vivienda propia. Obviamente estos ¨²ltimos afectan en mayor medida a las clases asalariadas.
Mitxel Unzueta, por los nacionalistas vascos, critic¨® la urgencia y escasa profundidad con que se abordan los debates presupuestarios en esta C¨¢mara. ?Mediante mecanismos legales o interpretaciones leg¨ªtimas se ha sustra¨ªdo al Senado el debate de numerosas enmiendas, cuya importancia radica en la importancia de las minor¨ªas, sean peque?as o grandes, que las han presentado?. Anunci¨® que su grupo s¨®lo defender¨ªa la secci¨®n 33 (Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial), y que pondr¨ªa a votaci¨®n el resto, sin ninguna ilusi¨®n y s¨®lo para que conste a efectos de la historia. A continuaci¨®n defendi¨® una enmienda a la totalidad el senador del Grupo Mixto Vicente Bosque Hita.
Julio Nieves Borrego, en nombre de UC13, y el propio ministro de Hacienda replicaron a las acusaciones de los distintos grupos. Insistieron en que no hab¨ªa retrocesos en la reforma fiscal y en la idoneidad de las previsiones econ¨®micas. Tras la votaci¨®n se suspendi¨® la sesi¨®n hasta las diez de la ma?ana de hoy.
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