El PSOE denuncia posibles arreglos financieros entre el Gobierno central y los partidos nacionalistas

La Comisi¨®n Ejecutiva Federal del Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE) estudi¨® ayer un informe sobre el seguimiento de los acuerdos auton¨®micos entre el Gobierno y el partido. El informe, defendido por la secretaria de pol¨ªtica auton¨®mica, Mar¨ªa Izquierdo, detalla los incumplimientos parciales por parte de Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD) de los citados acuerdos, y advierte sobre posibles pactos parlamentarios que conducir¨ªan a arreglos financieros con el Gobierno central, favorables para aquellas comunidades aut¨®nomas gobernadas por los partidos nacionalistas o por Coalici¨®n Democr¨¢tica.La referencia respectiva al Pa¨ªs Vasco, Catalu?a y Galicia se complementa con el aviso de que tal estrategia podr¨ªa producir graves problemas financieros en las comunidades aut¨®nomas que domine el PSOE. La propuesta socialista es que, en evitaci¨®n de cualquier clientelismo pol¨ªtico, la metodolog¨ªa del c¨¢lculo del coste efectivo de los servicios transferidos y de las cargas asumidas por cada comunidad aut¨®noma sea com¨²n. Seg¨²n el PSOE, los borradores elaborados hasta ahora se ajustan a lo establecido en el informe de los expertos -el denominado informe Garc¨ªa de Enterr¨ªa- y en los acuerdos auton¨®micos, por lo que podr¨ªa disponerse de la metodolog¨ªa citada en pocas semanas.

Ante las dificultades que pueden provenir tanto de la Administraci¨®n Central como de las fuerzas nacionalistas, el informe de la secretar¨ªa de pol¨ªtica auton¨®mica del PSOE plantea la conveniencia de un compromiso previo por parte del Gobierno, antes de la aprobaci¨®n de la metodolog¨ªa en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Teniendo en cuenta las cifras del Presupuesto de Gastos del Estado para 1982, los traspasos de competencias supondr¨¢n, seg¨²n los c¨¢lculos socialistas, un volumen de recursos equivalente a un bill¨®n de pesetas.

Seg¨²n el an¨¢lisis socialista, de la distribuci¨®n de este bill¨®n depender¨¢, en buena medida, que el Estado posea la condici¨®n de solidario o que carezca de ella, ya que, por muy adecuada que sea la distribuci¨®n del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial -dotado para 1982 con 180.000 millones de pesetas-, ser¨¢ imposible por esta v¨ªa compensar las injusticias que se cometan mediante el procedimiento del traspaso de competencias. Igualmente se denuncia el retraso gubernamental en la negociaci¨®n de la ley del cupo 1982-86, tema pospuesto en evitaci¨®n de las tensiones que le supondr¨¢ con el Partido Nacionalista Vasco (PNV). La opini¨®n socialista es que un Gobierno monocolor carece de fuerza pol¨ªtica para enfrentarse a este espinoso problema.

El informe presentado por Mar¨ªa Izquierdo a la Comisi¨®n Ejecutiva del PISOE, recoge una situaci¨®n de incertidumbre respecto a las negociaciones entre el ministro de Hacienda y Ram¨®n Tr¨ªas Fargas sobre la ley de participaci¨®n de Catalu?a en los ingresos del Estado para 1982, si bien afirma que: Convergencia i Uni¨® (CiU) no parece dispuesta a admitir que se apliquen los acuerdos auton¨®micos en materia econ¨®mico-financiera. Los socialistas denuncian que, frente a lo establecido en los acuerdos auton¨®micos y en la ley org¨¢nica de Financiaci¨®n. de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA), CiU pretende utilizar un mecanismo de negociaci¨®n directa Gobierno-Generalidad para el c¨¢lculo del coste de los servicios transferidos, dejando a un lado la metodolog¨ªa com¨²n que aprobar¨¢ el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera.

Los incumplimientos de UCD

La Comisi¨®n Ejecutiva Federal del PSOE contempl¨® tambi¨¦n el inicio por parte de UCD de lo que el repetido informe denomina "una estrategia de tensi¨®n", mediante cumplimieritos e incumplimientos parcia.les de los acuerdos auton¨®micos o con actitudes que, en opini¨®n de la secretar¨ªa de pol¨ªtica auton¨®mica, sortean m¨¢s que respetan los acuerdos. Los incumplimientos denunciados se refieren a la ley org¨¢nica de Armonizaci¨®n del Proceso Auton¨®mico,(LOAPA), los estatutos valenciano y extreme?o y el calendario de tramitaci¨®n de los estatutos en general.El informe recuerda que el texto de los acuerdos auton¨®micos desautoriza a UCD y PSOE a presentar enmiendas a la LOAPA, no obstante lo cual el diputado centrista Jos¨¦ Luis Meil¨¢n ha formulado cuatro. En cuanto al calendario de tramitaci¨®n de los estatutos, se se?ala que no se ha cumplido respecto a los de Canarias, Castilla-Le¨®n y Madrid, si bien manifiesta que no por enfrentamiento entre los partidos firmantes, sino por exceso imprevisto de trabajo parlamentario.

Las modificaciones introducidas en la Comisi¨®n Constitucional por UCD y CD en el Estatuto de Autonom¨ªa del Pa¨ªs Valenciano, aprobado en Benicasim y ratificado en Pe?¨ªscola, se consideran contrarias a los acuerdos auton¨®micos, que consagran la denominaci¨®n Pa¨ªs Valenciano, entre otros extremos que se estiman violados. Igualmente se denuncia la ruptura de acuerdos a nivel regional sobre el Estatuto de Extremadura, por la postura de la UCD extreme?a de proponer un sistema electoral paritario para C¨¢ceres y Badajoz.