Discrepancias entre el Gobierno y el PSOE sobre las prioridades legislativas en materia auton¨®mica

El debate que se producir¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 15 de abril en el seno de la Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados sobre las prioridades legislativas del actual per¨ªodo de sesiones promete ser movido, a juzgar por las discrepancias existentes entre los grupos centrista y socialista, incluso sobre una cuesti¨®n previamente pactada por el PSOE y el Gobierno: la armonizaci¨®n auton¨®mica. Mientras UCD desea dar preferencia a la llamada loapilla (normas sobre utilizaci¨®n, entre otros, del t¨¦rmino naci¨®n y sobre uso del castellano), los socialistas insisten en la prioridad de la LOAPA.

En materia de armonizaci¨®n auton¨®mica, la ¨²nica fuente de conflictos parec¨ªa provenir en los ¨²ltimos tiempos de la oposici¨®n nacionalista y comunista. Sin embargo, acaba de resurgir un nuevo frente de problemas. La ponencia encargada de informar el proyecto de ley de armonizaci¨®n de las disposiciones normativas de las comunidades aut¨®nomas en determinadas materias (t¨ªtulo completo del texto, que se conoce en la jerga parlamentaria con el nombre de loapilla) ha terminado su trabajo y UCD se muestra partidaria de que se inicie inmediatamente el debate en la Comisi¨®n Constitucional.Altas fuentes centristas han se?alado que esta ley armonizadora (en la que se establece, entre otras cosas, que el t¨¦rmino naci¨®n s¨®lo puede utilizarse referido a "la naci¨®n espa?ola" y el deber de todos los ciudadanos de conocer la lengua espa?ola oficial del Estado) es "m¨¢s importante que la propia LOAPA". El problema reside en que, a diferencia de ¨¦sta, la loapilla cuenta no s¨®lo con la oposici¨®n frontal de los grupos nacionalistas y del diputado abertzale Juan Mar¨ªa Bandr¨¦s, sino tambi¨¦n con el rechazo de los tres grupos parlamentarios socialistas, que mantienen enmiendas a la totalidad.

El socialista catal¨¢n Josep Verde, ponente de la loapilla, declar¨® ayer a EL PAIS que los socialistas no s¨®lo defender¨¢n estas enmiendas, sino que exigir¨¢n que este proyecto de ley se discuta despu¨¦s de la LOAPA, ya que en ¨¦sta, consecuencia de los pactos auton¨®micos Gobierno-PSOE, se establece c¨®mo deben discutirse las leyes de armonizaci¨®n, que, incluye la previa comunicaci¨®n a las comunidades aut¨®nomas para que se pronuncien sobre ellas.

Seg¨²n Verde, en las ¨²ltimas reuniones de la ponencia no qued¨® clara la posici¨®n centrista sobre la utilizaci¨®n de la palabra naci¨®n. En opini¨®n de la oposici¨®n, la regulaci¨®n del empleo de este t¨¦rmino debe circunscribirse a las disposiciones normativas emanadas de las comunidades aut¨®nomas, pero no ampliarse al uso pol¨ªtico del mismo, susceptible de interpretaciones distintas. El ¨²nico grupo que pretende imponer la utilizaci¨®n excluyente de los t¨¦rminos naci¨®n y nacional es Coalici¨®n Democr¨¢tica.

En cambio, la opini¨®n del portavoz de este grupo, Manuel Fraga, manifestada en una de las ¨²ltimas sesiones de la ponencia, fue calificada por los socialistas de "receptiva y abierta" en relaci¨®n con la propuesta de una disposici¨®n adicional en la que se establezca la progresiva adaptaci¨®n de los funcionarios a las lenguas vern¨¢culas de las comunidades aut¨®nomas donde desempe?en su trabajo. Fraga se mostr¨® partidario de f¨®rmulas m¨¢s exigentes, no sin cierta sorpresa para el resto de los ponentes, que atribuyeron esta posici¨®n a la victoria de su partido en las elecciones gallegas.

En relaci¨®n con el escollo auton¨®mico del Estatuto valenciano, las posiciones centrista y socialista son radicalemente diferentes en cuanto al procedimiento para su renegociaci¨®n. UCD patrocina unas conversaciones entre los cuatro partidos parlamentarios de ¨¢mbito estatal -UCD, PSOE, PCE y AP-, mientras que el PSOE propiciar¨¢ que sean las fuerzas parlamentarias valencianas -PSOE, UCD, PCE y Acci¨®n Democr¨¢tica- las encargadas de alcanzar un acuerdo.

En este sentido, el presidente de la Asamblea de parlamentarios valencianos., el socialista Antonio Garc¨ªa Miralles, ha sido mandatado por la Mesa del Plenario para negociar con Fernando Abril (UCD), Joan Lerma (PSOE), Antonio Palomares (PCE) y Luis Berenguer (PAD) la fecha adecuada para convocar el pleno de la Asamblea, a fin de estudiar las soluciones adecuadas, que posteriormente ser¨ªan ofrecidas a la Comisi¨®n Constitucional del Congreso de los Diputados, a la que fue devuelto por el Pleno de la C¨¢mara el proyecto de Estatuto de autonom¨ªa.