Pol¨¦mica administrativa por la valoraci¨®n de transferencias a Catalu?a

Una pol¨¦mica de amplia envergadura se ha suscitado entre varios ministerios y el de Hacienda, en torno a la valoraci¨®n de las transferencias a Catalu?a. Los primeros mantienen que el coste de los servicios transferidos -89.137 millones de pesetas de los 126.000 que recibir¨¢ la Generalidad- ha sido sobrevalorado en unos 25.000 millones. Si se confirma la versi¨®n de Hacienda, estamos ante la m¨¢s dura resistencia de algunos aparatos del Estado a la gran prueba de las autonom¨ªas: su financiaci¨®n.El acuerdo sobre los 89.137 millones destinados a pagar la primera anualidad completa fue alcanzado, seg¨²n medios oficiales, el pasado 25 de febrero, dentro de la comisi¨®n mixta Generalidad-Estado. Catalu?a podr¨¢ as¨ª hacer frente al coste de las competencias administrativas recibidas por Varias decenas de decretos de traspaso, dictados en los cuatro ¨²ltimos a?os.

De los 89.137 millones, algo m¨¢s de 50.000 saldr¨¢n de los tributos cedidos por el Estado: patrimonio, transmisiones patrimoniales, sucesiones, tasa de juego e impuesto de lujo devengado en destino. Otros 34.000 corresponder¨¢n a la participaci¨®n del 1,581%, en los cap¨ªtulos I y II de tributos del Estado. El resto proceder¨¢ de tasas. Los 126.000 millones de presupuesto disponible por la Generalidad se completar¨¢n con los 13.344 millones de participaci¨®n en las inversiones del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial (180.000 millones), 23.344 de la partida de transferencias corrientes, y 389 (la ¨²nica partida de nuevo gasto, propiamente dicho, para el Estado) destinados a cubrir los gastos de las instituciones auton¨®micas.

Tras la confirmaci¨®n del citado acuerdo por el Gobierno, Hacienda organiz¨® para el 10 de marzo una reuni¨®n de jefes de oficinas presupuestarias de los diversos ministerios y, dos d¨ªas despu¨¦s, envi¨® un oficio con el detalle de las instrucciones para que cada departamento diera de baja en sus cr¨¦ditos los costes de las competencias recibidas por la Generalidad. La aplicaci¨®n del oficio ha sido el detonante: al menos tres ministerios han hecho constar que el dinero para Catalu?a supera las previsiones def¨ªnales del a?o pasado: uno en 21.098,5 millones de pesetas, otro en unos 2.000 y el tercero en 1.500. En total, cerca de 25.000 millones de pesetas.

El de mayor exceso es Educaci¨®n, llamado a desaparecer pr¨¢cticamente cuando, en cinco o seis a?os, est¨¦n en marcha todas las autonom¨ªas, y, el de mayor personal. Los otros dos departamentos, de car¨¢cter econ¨®mico, tambi¨¦n han hecho constar su protesta.

La discusi¨®n t¨¦cnica fue rodeada inmediatamente en niveles allegados a sus protagonistas de diversos rumores: posibles pactos con Minor¨ªa Catalana, imposibilidad de configurar las autonom¨ªas sin un fuerte aumento de gastos (como se sabe, el modelo financiero catal¨¢n ser¨¢ aplicado al resto), necesidad de un inminente enfrentamiento con Minor¨ªa Catalana. Los rumores se alimentaron durante el mes de marzo con las muestras de satisfacci¨®n dadas a nivel privado por importantes personalidades catalanas, impresi¨®n que confirm¨® ante la comisi¨®n de Econom¨ªa y Finanzas del Parlamento Catal¨¢n el consejero Ram¨®n Trias Fargas. Dijo que la cantidad asignada permite funcionar a la autonom¨ªa, y que no negociaron con un Ministerio de,, Hacienda d¨¦bil.

El ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, y el director general de Coordinaci¨®n con las Haciendas Territoriales, Jaime Trebolle, han desmentido rotundamente las versiones de rumor. A?adieron que la cantidad asignada a Catalu?a se ajusta a una configuraci¨®n que no aumente el gasto, pues las discrepancias con otros ministerios, en v¨ªas de soluci¨®n, responden principalmente a que estos no han dado de baja en sus presupuestos los gastos de funcionamiento y personal encargado de las funciones de apoyo, direcci¨®n y coordinaci¨®n de los servicios transferidos.