El PNV afirma que la LOAPA rompe un pacto pol¨ªtico de Euskadi con el Estado

El vicepresidente del Gobierno vasco, Mario Fern¨¢ndez, y el portavoz del PNV en el Congreso, Marcos Vizcaya, manifestaron ayer p¨²blicamente en Madrid, en v¨ªsperas del pleno de la C¨¢mara baja en que se debatir¨¢ la Ley Org¨¢nica de Armonizaci¨®n del Proceso Auton¨®mico (LOAPA), que no est¨¢n dispuestos a aceptar esta ley, que consideran jur¨ªdicamente ilegal e inconstitucional, y pol¨ªticamente un "acto de fuerza" contra el proceso auton¨®mico, as¨ª como la ruptura del pacto pol¨ªtico que entre el pueblo vasco y el Estado constituy¨®, en su d¨ªa, el estatuto de Guernica.

En este sentido se pronunciaron los dos cualificados representantes del Gobierno vasco y el PNV, en el curso de una conferencia de Prensa celebrada en el Congreso de los diputados, donde presentaron un dictamen sobre la LOAPA, elaborado por un grupo de profesores de la Universidad de La Laguna y firmado por el constitucionalista Gumersindo Trujillo, en el que se descalifica jur¨ªdicamente a esta ley.Mario Fern¨¢ndez puso especial ¨¦nfasis en rechazar como "maniobra" las afirmaciones del ministro Arias Salgado y de representantes del PSOE en el sentido de que las discrepancias del PNV con la LOAPA se reducen a la f¨®rmula del art¨ªculo 4. "Eso no es as¨ª", precis¨® el vicepresidente del Gobierno vasco. "Ellos utilizan esa f¨®rmula para que as¨ª, si a ¨²ltima hora nos ofrecen una nueva redacci¨®n al art¨ªculo 4 y seguimos diciendo no a la LOAPA, puedan presentarnos ante la opini¨®n p¨²blica como intransigentes e intolerantes. Estamos en contra no s¨®lo del art¨ªculo 4, sino del 2, del 10 y de todo el t¨ªtulo referido al funcionariado. El rechazo a la LOAPA va desde la esencia misma de la ley a la pr¨¢ctica totalidad del contenido".

"Cualquiera que fuese el contenido de la LOAPA", matiz¨®, "aunque fuera el propio programa pol¨ªtico del PNV, no podr¨ªamos aceptar su calificaci¨®n de ley org¨¢nica ya que ser¨ªa tanto como aceptar la existencia de leyes capaces de interpretar el contenido de los estatutos y la propia Constituci¨®n".

"Nosotros creemos", agreg¨®, "que la LOAPA supone una modificaci¨®n encubierta de la Constituci¨®n, y buscamos precisamente en ella apoyos jur¨ªdicos para combatir la ley. Cualquier modificaci¨®n de la Constituci¨®n o los estatutos debe hacerse por los cauces previstos en aquella.

Por eso es que planteamos, t¨¦cnica y jur¨ªdicamente, el rechazo a la LOAPA desde la defensa del orden constitucional".

"Estatuto de m¨ªnimos"

Desde el punto de vista pol¨ªtico, afirm¨® Mario Fern¨¢ndez, el estatuto vasco era para el PNV un "estatuto de m¨ªnimos", pero al mismo tiempo un pacto pol¨ªtico hist¨®rico entre la comunidad aut¨®noma vasca y el Estado, "un pacto derivado de la propia Constituci¨®n, que aprob¨® y ratific¨® el pueblo vasco". "La LOAPA", a?adi¨®, "atenta al principio de autonom¨ªa que a trav¨¦s del estatuto acept¨® el Pa¨ªs Vasco, y nosotros queremos defender ese estatuto tal y como lo ley¨® el pueblo vasco, tal y como se le explic¨® por parte del PNV y tambi¨¦n desde la UCD y el PSOE. si la LOAPA sale tal y como est¨¢, tendremos que explicar al pueblo vasco que el estatuto que queda no es el que se aprob¨®, y que no son aceptables los restos del naufragio".

Manifestaron ambos representantes del Partido Nacionalista Vasco su convicci¨®n de que desde el 23-F y la llegada de Calvo Sotelo a la presidencia del Gobierno espa?ol se ha producido un claro freno al proceso auton¨®mico, "en el que el PSOE ha prestado una valiosa ayuda a la UCD". En este sentido, precis¨® Mario Fern¨¢ndez que la LOAPA no es sino la parte m¨¢s notable de lo que calific¨® como "cerco a la autonom¨ªa". En este cap¨ªtulo incluy¨® el representante el Gobierno vasco la congelaci¨®n de las transferencias ("la comisi¨®n mixta no se re¨²ne hace cuatro meses"), la distribuci¨®n del fondo de compensaci¨®n, los vaivenes de la LAU y la "LOAPA sanitaria".

La aprobaci¨®n de la LOAPA significar¨ªa, en opini¨®n de Marcos Vizcaya la ruptura de la pol¨ªtica de di¨¢logo y pactos entre la comunidad aut¨®noma vasca y el Estado mantenida desde la aprobaci¨®n del estatuto, "una pol¨ªtica que con voluntad y sin LOAPA", dijo, "ha servido para resolver escollos importantes como, por ejemplo, los conciertos econ¨®micos o la polic¨ªa aut¨®noma". "Frente al modo de entender las relaciones por la v¨ªa del di¨¢logo, la negociaci¨®n y los pactos", a?adi¨® el diputado nacionalista, "se ha utilizado, tras el 23-F, la v¨ªa de la imposici¨®n por medio de una ley hecha a nuestras espaldas, que va contra la autonom¨ªa".

Pacto de legislatura

Revel¨® a este respecto Marcos Vizcaya que 48 horas antes de la investidura de Calvo Sotelo en 1981, cuando se tanteaba al PNV buscando su apoyo a la misma, su partido ofreci¨® a UCD un pacto de legislatura. "A la reuni¨®n", record¨®, "en la que llegamos a redactar un texto sin firmas, asistieron los ministros Ros¨®n, P¨¦rez Llorca, P¨ªo Cabanillas y Mart¨ªn Villa. Nosotros nos compromet¨ªamos a apoyarles con los grandes temas de Estado con la reserva de puntos referentes a la autonom¨ªa. Como contrapartida -y ello no deja de ser curioso- ped¨ªamos la ordenaci¨®n y coordinaci¨®n del proceso auton¨®mico, la aclaraci¨®n de lagunas y ambig¨¹edades de los estatutos y la constituci¨®n en materia auton¨®mica".

"La oferta", agreg¨®, "no lleg¨® a concretarse porque Mart¨ªn Villa dijo que en la b¨²squeda de una mayor¨ªa UCD tendr¨ªa en el horizonte acuerdos electorales con otras fuerzas incompatibles con los nacionalistas".

Tanto Marcos Vizcaya como Mario Fern¨¢ndez se mostraron ciertamente reservados en lo referente a las medidas institucionales y de partido que una denominada comisi¨®n de defensa del estatuto vasco tiene preparada. Con respecto a una de estas medidas filtradas que significar¨ªa la disoluci¨®n del Parlamento vasco, Marcos Vizcaya precis¨® que es una medida a estudiar que presumiblemente no se llevar¨¢ a efecto ni a corto ni a medio plazo.