ImpuIso al proceso de transferencias

La inmediata aprobaci¨®n de los estatutos de autonom¨ªa pendientes y la ley del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, puntos pendientes en el cumplimiento de los pactos auton¨®micos, suscritos en julio de 1981 con el Gobierno de UCD-, el impulso del proceso de transferencias parejo a las reformas necesarias de la Administraci¨®n central, y la aplicaci¨®n estricta de la ley org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA) son los aspectos m¨¢s destacados del apartado del programa socialista referido a la pol¨ªtica auton¨®mica.

El PSOE se compromete a promover un acuerdo, institucional entre todas las fuerzas pol¨ªticas, cuyo objeto ser¨ªa la definici¨®n de los criterios vertebradores del conjunto de leyes previstas en la Constituci¨®n para establecer el nuevo modelo de Administraci¨®n originado por la existencia de un Estado de las autonom¨ªas.Los acuerdos auton¨®micos servir¨¢n de pauta para el objetivo socialista de impulsar el proceso de transferencias a las comunidades aut¨®nomas, "que llevar¨¢ parejas las reformas necesarias de la Administraci¨®n central". En el programa socialista se afirma en este sentido que el Gobierno, de acuerdo con las comunidades aut¨®nomas, elaborar¨¢ un programa de transferencias "rigurosamente establecido".

"La racionalidad y la nitidez del proceso de transferencias", se afirma, "se acompasar¨¢ con el tiempo conforme a un calendario preciso, y se establecer¨¢n bloques homog¨¦neos a ser transferidos, as¨ª, como la metodolog¨ªa com¨²n que resulte m¨¢s conveniente".

El cumplimiento "estricto Y urgente" de las disposiciones de la LOAPA referidas a las transferencias de funcionarios a las comunidades aut¨®nomas es considerado por el PSOE como indispensable para que el proceso auton¨®mico sea coherente y no se dispare el gasto p¨²blico. A tal efecto, en su programa se propone el desarrollo de una campa?a de informaci¨®n a los funcionarios afectados sobre el significado del proceso auton¨®mico y sus derechos y deberes con relaci¨®n al mismo.

Financiaci¨®n

En esta l¨ªnea, prev¨¦ incentivos a los funcionarios del Estado que acepten voluntariamente cubrir vacantes en las comunidades aut¨®nomas, la aplicaci¨®n estricta de los traslados forzosos que procedan "sin perjuicio de la opci¨®n por el r¨¦gimen singular de jubilaci¨®n anticipada o excedente" previsto en el art¨ªculo 29 de la LOAPA.

Especial atenci¨®n se ha concedido en el programa socialista a la financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, que ha de hacerse con una "aplicaci¨®n correcta" de la ley org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA), "que garantizar¨¢ la su4ciencia de las haciendas auton¨®micas, permite la solidaridad entre los territorios del Estado y hace posible que el proceso de transferencias se realice sin incremento del gasto p¨²blico

El PSOE pretende a este efecto la valoraci¨®n "correcta, igual, objetiva y transparente" del coste de los servicios transferidos a las comunidades aut¨®nomas. Esos mismos principios aplicar¨¢ en la fijaci¨®n de la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en los ingresos del Estado.

Objetivo principal de la pol¨ªtica auton¨®mica socialista constituye "la afirmaci¨®n y garant¨ªa del principio de solidaridad interterritorial". Para ello se propone el PSOE facilitar el mejor funcionamiento del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial. Un eventual gobierno socialista completar¨ªa ese objetivo con el desarrollo de una pol¨ªtica regional "conducente a disminuir las diferencias interterritoriales".

El programa socialista aborda tambi¨¦n la coordinaci¨®n de la actividad de las instituciones de las comunidades aut¨®nomas y del Estado, fundamentalmente en lo que hace a la planificaci¨®n y programaci¨®n de las inversiones, servicios y actividades de las entidades p¨²blicas.