El PSOE proyecta invitar a los nacionalistas a un consenso auton¨®mico renovado

El Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE) tiene previsto, si forma Gobierno despu¨¦s de las elecciones de ma?ana, invitar a los dem¨¢s partidos pol¨ªticos parlamentarios a un "consenso renovado" para aprobar en los pr¨®ximos cuatro a?os un conjunto de leyes imprescindibles para construir un nuevo modelo de Gobierno y de Administraci¨®n adecuado a la Espa?a de las autonom¨ªas.

Esta invitaci¨®n ir¨¢ especialmente dirigida a los partidos nacionalistas de Catalu?a y Pa¨ªs Vasco. El PSOE tiene asimismo la intenci¨®n de negociar colectivamente con todas las comunidades aut¨®nomas el espinoso tema de la financiaci¨®n de los servicios traspasados a las mismas."La sentencia del Tribunal Constitucional sobre la LOAPA y la aprobaci¨®n de los estatutos pendientes pondr¨¢ fin a la etapa de los acuerdos auton¨®micos entre el PSOE y la UCD. Tendremos ya los fundamentos del nuevo Estado, pero har¨¢ falta construir entonces el edificio". Para Joan Prats, ex senador y diputado auton¨®mico catal¨¢n, miembro de la ejecutiva federal socialista y, dentro de ella, especialista en la pol¨ªtica auton¨®mica del partido, ese edificio pasa por las siguientes leyes, previstas en el art¨ªculo 149 de la Constituci¨®n: R¨¦gimen Local; Bases del Estatuto de la Funci¨®n P¨²blica; del Procedimiento Administrativo Com¨²n; Bases del R¨¦gimen Presupuestario, de Control del Gasto P¨²blico y Contable de todas las Administraciones, y Bases de la Contrataci¨®n Administrativa.

"Mientras estas leyes no se aprueben, las comunidades aut¨®nomas convivir¨¢n problem¨¢ticamente con unas administraciones central y perif¨¦rica estructuradas todav¨ªa seg¨²n el modelo centralista del Estado", reflexiona Prats.

El contencioso de las transferencias

Un futuro Gobierno del PSOE deber¨¢ hacer frente tambi¨¦n al contencioso abierto con la Generalitat de Catalu?a en tomo a la valoraci¨®n de las transferencias de servicios del Estado. El proyecto de ley presentado por el Gobierno de UCD -fruto de un acuerdo con la Generalitat-, fijando la participaci¨®n catalana en los Presupuestos Generales del Estado, fue enmendado en su totalidad por los socialistas, que propusieron un texto alternativo que significaba 21.000 millones de pesetas menos para la Administraci¨®n auton¨®mica catalana. Aquella actitud socialista no inspirar¨¢ la acci¨®n de gobierno de un Gabinete del PSOE.

"Esa enmienda respond¨ªa a una pol¨ªtica responsable de oposici¨®n, que intentaba evitar el incremento del d¨¦ficit p¨²blico", asegura Joan Prats. "Tenemos calculado que, de aplicar la metodolog¨ªa propuesta para Catalu?a a todas las comunidades aut¨®nomas, el d¨¦ficit p¨²blico se hubiera disparado en un 20% m¨¢s. Y lo que debe evitarse es que la autonom¨ªa cueste m¨¢s dinero al Estado".

La f¨®rmula que propondr¨ªa el PSOE desde el Gobierno se basa tambi¨¦n en la concertaci¨®n: se convocar¨ªa a todos los consejeros de Hacienda de las comunidades aut¨®nomas para negociar una f¨®rmula satisfactoria para todas ellas y para la Administraci¨®n del Estado. "Se tratar¨ªa de una negociaci¨®n conjunta, transparente, que incluya los costes indirectos y las inversiones que no sean nuevas", se?ala el dirigente socialista.

La opini¨®n del PSOE es que, para evitar que se incremente el d¨¦ficit p¨²blico, es imprescindible que se transfiera a las comunidades aut¨®nomas, de forma forzosa si hace falta, a los funcionarios adscritos a los servicios centrales de las materias traspasadas.