La nueva Constituci¨®n turca propiciada por los militares supone importantes Iimitaciones a las libertades b¨¢sicas

La nueva Constituci¨®n turca, que ser¨¢ sometida hoy a un plebiscito popular, contiene importantes limitaciones de las libertades b¨¢sicas y otorga tales poderes al presidente de la Rep¨²blica que la oposici¨®n al r¨¦gimen militar habla de "un retorno a la ¨¦poca del sultanato".

Si, como se espera, la Constituci¨®n es refrendada por amplia mayor¨ªa, el general Kenan Evren, l¨ªder del golpe de Estado de septiembre de 1980, ser¨¢ nombrado autom¨¢ticamente presidente de la Rep¨²blica por un per¨ªodo de siete a?os. As¨ª lo dispone uno de los art¨ªculos transitorios a?adidos al proyecto de texto constitucional por el Consejo Nacional de Seguridad, formado por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas y que act¨²a como una especie de Senado.La nueva ley fundamental ha sido redactada, a lo largo de un a?o, por una asamblea consultiva compuesta por 160 miembros, todos ellos designados por la Junta Militar, principalmente entre bur¨®cratas retirados y personas de reconocida ideolog¨ªa conservadora. Aun as¨ª, el borrador constitucional fue corregido y enmendado por el Consejo Nacional de Seguridad y se somete hoy a la votaci¨®n popular tras una intensa campa?a oficial a favor del voto afirmativo y sin que se haya permitido hacer publicidad a los defensores del no. De hecho, medio centenar de personas han sido detenidas por distribuir panfletos pidiendo el voto negativo.

Opciones proscritas

Compuesta de 177 art¨ªculos y diecis¨¦is disposiciones transitorias, la nueva Constituci¨®n turca que sustituir¨¢ a la de 1961, redactada, por cierto, tambi¨¦n tras un golpe de Estado, proscribe el comunismo, el fascismo y el fundamentalismo isl¨¢mico. El texto constitucional legitima tambi¨¦n la disoluci¨®n de los partidos pol¨ªticos existentes antes del golpe de Estado de 1980, que fueron prohibidos formalmente por la Junta Militar hace algo m¨¢s de un a?o.Los dirigentes pol¨ªticos de la etapa anterior al golpe militar no podr¨¢n participar en la vida pol¨ªtica del pa¨ªs durante un per¨ªodo de diez a?os, seg¨²n una de las disposiciones transitorias. La medida afecta a por lo menos un centenar de personas, entre ellas a los ex primeros ministros Suleim¨¢n Demirel (conservador) y Bulent Ecevit (socialdem¨®crata).

Los miembros del Parlamento existente antes de la intervenci¨®n militar tendr¨¢n cinco a?os de prohibici¨®n de participar en pol¨ªtica. De este modo, el r¨¦gimen castrense trata de crear su anunciada "democracia de nuevo cu?o" en Turqu¨ªa.

Amplios poderes presidenciales

La nueva Constituci¨®n prev¨¦ la existencia de un Parlamento unicameral, con cuatrocientos esca?os, a los que podr¨¢n optar los ciudadanos mayores de treinta a?os. Una ley electoral se dictar¨¢ pr¨®ximamente y las primeras elecciones, seg¨²n las promesas del r¨¦gimen militar, tendr¨¢n lugar en el oto?o de 1983 o en la primavera de 1984. El general Evren ser¨¢ el presidente de la Rep¨²blica, y los miembros de la Junta, tras su retiro de las fuerzas armadas, constituir¨¢n un consejo presidencial dotado de amplios poderes.Las atribuciones del presidente de la Rep¨²blica superan en mucho a las que tiene un jefe de Estado o de Gobierno en las democracias occidentales. Evren no ser¨¢ responsable ante el Parlamento, podr¨¢ elegir a su primer ministro y cesarlo cuando le venga en gana, bloquear el estado de excepci¨®n y la ley marcial por un per¨ªodo de seis meses si lo cree conveniente. Tendr¨¢, asimismo, influencia en el poder judicial, al tener la facultad de nombrar o revocar jueces civiles y militares.

Las libertades y garant¨ªas individuales, reconocidas con algunos recortes en el proyecto de ley fundamental, podr¨¢n ser suspendidas en caso de que el presidente considere que as¨ª lo requiere el "inter¨¦s o la seguridad nacionales, el mantenimiento del orden p¨²blico, etc¨¦tera". Todas estas limitaciones se justifican en la propaganda oficial como necesarias para impedir el retorno al caos existente antes del golpe de Estado.

Libertades recortadas

La actividad sindical queda tambi¨¦n muy recortada en la nueva Constituci¨®n, que proh¨ªbe las relaciones entre sindicatos y partidos pol¨ªticos, exige un m¨ªnimo de diez a?os en el puesto de trabajo para ser dirigente sindical y limita el derecho de huelga a que la realizaci¨®n de ¨¦sta no da?e la productividad o la econom¨ªa nacional. Las huelgas de car¨¢cter pol¨ªtico, de solidaridad o la huelga general est¨¢n prohibidas en la ley fundamental que hoy se somete a plebiscito.En cuanto a las libertades de expresi¨®n, reuni¨®n, asociaci¨®n y Prensa, el texto constitucional prev¨¦ ya grandes limitaciones que dependen pr¨¢cticamente de la voluntad del poder ejecutivo. En un reciente discurso, el general Evren dijo que la libertad de Prensa se mantendr¨ªa "para la Prensa que sea leal a la Rep¨²blica", pero no para aquella otra que "fomente la divisi¨®n nacional." o haga "apolog¨ªa del delito".

El refer¨¦ndum constitucional se celebra cuando a¨²n est¨¢n en marcha numerosos procesos contra sindicalistas y activistas detenidos tras el golpe de Estado de 1980, y cuando hay todav¨ªa millares de presos por motivos pol¨ªticos. El toque de queda se levant¨® recientemente.