Los socialistas, decididos a dotar de protagonismo al Senado para evitar la inoperancia de la anterior legislatura

La presentaci¨®n oficial del Gobierno en el pleno que el Senado celebra el mi¨¦rcoles, que supone la recuperaci¨®n de un h¨¢bito parlamentario casi olvidado, viene a ser el primer signo del inicio de una nueva etapa en la vida de la C¨¢mara Alta, a la que los socialistas desean revitalizar dot¨¢ndola de un mayor protagonismo en la tramitaci¨®n legislativa y una resonancia pol¨ªtica de la que ha carecido en anteriores legislaturas.

En el discurso en el que proceder¨¢ a la presentaci¨®n del Gobierno en pleno al Parlamento espa?ol, se espera que Felipe Gonz¨¢lez se refiera de forma muy especialmente al papel que debe desempe?ar el Senado en la tarea parlamentaria y como caja de resonancia pol¨ªtica. Tras la intervencion del presidente del Gobierno se abrir¨¢ un turno de intervenciones de los grupos que los socialistas no desean se convierta en una reedici¨®n del debate de investidura, sino en una oportunidad para que aqu¨¦llos expongan lo que en su opini¨®n debe ser el papel de la C¨¢mara Alta. El acto, iniciativa del Grupo Socialista de la C¨¢mara Alta que preside Juan Jose Laborda, enlaza con un h¨¢bito parlamentario que se remonta a los tiempos en que Antonio Maura ocup¨® la jefatura de Gobierno.Desea el Grupo Socialista, y ha obtenido promesas firmes al respecto, que el Gobierno tenga una presencia m¨¢s peri¨®dica y espec¨ªfica en la C¨¢mara, sobre todo en lo que se refiere a la presentaci¨®n en la misma de proyectos de actuaci¨®n pol¨ªtica y legislativa y muy especialmente los relacionados con el ¨¢rea auton¨®mica y la de pol¨ªtica exterior, referida concretamente a Latinoam¨¦rica. "Ser¨ªa algo as¨ª" precisa Juan Jos¨¦ Laborda, "como una exposici¨®n de intenciones a medio o largo plazo, con una carga ideol¨®gica destacada, que luego podr¨ªa concretarse en proyectos legislativos espec¨ªficos que se remitir¨ªan al Congreso".

El portavoz del Grupo Socialista manifiesta que es intenci¨®n del mismo que el Senado deje de ser una C¨¢mara con la ¨²nica funci¨®n en ocasiones de receptora pasiva de leyes a las que ¨²nicamente se da el visto bueno. "Deseamos coordinar mucho mejor nuestra actuaci¨®n legislativa con la del Congreso", explica Laborda, "con el fin de que cada proyecto de ley tenga una tramitaci¨®n que no se agote de hecho en la C¨¢mara Baja. Se trata de conseguir que el proceso de incorporaci¨®n de iniciativas, de enmiendas transaccionales, no concluya en el Congreso. En el Senado podr¨ªarenegociarse una ley y ultimarse. Ello permitir¨ªa que la tramitaci¨®n fuera m¨¢s ¨¢gil y r¨¢pida en el Congreso, en cuyos plenos se ahorrar¨ªan las discusiones eternas y las enmiendas transaccionales apresuradas".

Disputas con el Congreso

Ello no implica, en opini¨®n de Laborda, en modo alguno, una pugna de competencias con el Congreso. "Tenemos mayor¨ªas similares en una y otra C¨¢maras, y vamos a mantener una coherencia ideol¨®gica ligada al programa socialista. Lo que debemos es complementar nuestra respectiva actividad y no incurrir en una tensi¨®n corporativista de disputa de competencias como en anteriores legislaturas".

Considera el Grupo Socialista que el Senado debe hacer valer su condici¨®n de c¨¢mara de representaci¨®n territorial, "aunque", matiza Laborda, "la Constituci¨®n limita bastante ese car¨¢cter territorial". "El proyecto de ley que puede definir mejor la actuaci¨®n de la C¨¢mara en ese sentido es la del Fondo de Compensaci¨®n Territorial, que, como es preceptivo, ha de debatirse y aprobarse en el Senado antes de pasar al Congreso". Dicha ley fue aprobada en el Senado en febrero de este a?o, pero tendr¨¢ que volver a tramitarse de nuevo en la C¨¢mara Baja, al no haber sido refrendada en el Congreso -estaba en fase de ponencia- por la disoluci¨®n anticipada de las Cortes.

Laborda afirma que el Senado debe jugar un papel importante en la tramitaci¨®n de los estatutos pendientes, y adelanta que los proyectos de ley referidos a temas auton¨®micos no ser¨¢n tramitados en la C¨¢mara a trav¨¦s de la comisi¨®n constitucional, sino de la de autonom¨ªas. Anuncia as¨ª mismo que se intensificar¨¢ la cooperaci¨®n con los grupos parlamentarios de las comunidades aut¨®nomas. "Queremos acercarnos", precisa, "a un proyecto de federalismo cooperativista, que defendemos".

La potenciaci¨®n del trabajo de las comisiones en investigaciones y encuestas es un objetivo b¨¢sico del Grupo Socialista en la b¨²squeda de una mayor resonancia pol¨ªtica del Senado. En este sentido, la comisi¨®n de interior o una especial realizar¨¢ un informe detallado sobre la situaci¨®n de las zonas afectadas por" las inundaciones, y la comisi¨®n de derechos humanos se ocupar¨¢ en breve del tema de los desaparecidos en Argentina y en otros pa¨ªses de Latinoamerica.

Un papel destacado se quiere dar a la comisi¨®n de educaci¨®n y Cultura, al frente de la que se ha colocado a Carlos Barral, que va a realizar una amplia encuesta sobre la cultura espa?ola (con cap¨ªtulos destacados sobre las lenguas gallega, catalana y vasca) en relaci¨®n con Latinoam¨¦rica.