Jos¨¦ Barrionuevo anuncia que s¨®lo habr¨¢ dos cuerpos de polic¨ªa y la Guardia Civil

El ministro del Interior, Jos¨¦ Barrionuevo, anunci¨® ayer, durante la clausura de las Cuartas Jornadas sobre Competencias Municipales en Seguridad Ciudadana, que en el futuro s¨®lo existir¨¢n dos cuerpos de polic¨ªa: la estatal, en la que se integrar¨¢n la Polic¨ªa Nacional y el Cuerpo Superior de Polic¨ªa, y la territorial, que refundir¨¢ la polic¨ªa municipal y la auton¨®mica. Junto con ellas, seg¨²n aclar¨® a los periodistas tras su discurso, subsistir¨¢ la Guardia Civil.

A las jornadas asistieron dos centenares de concejales y delegados municipales de seguridad ciudadana, quienes elaboraron unas conclusiones en las que atribuyen la sensaci¨®n de inseguridad de los ciudadanos a factores que no son competencia de los ayuntamientos. Los actos fueron organizados por la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) ¨®rgano de representaci¨®n de las corporaciones locales.El ministro del Interior afirm¨® durante su discurso: "Los cuerpos de Polic¨ªa Municipal deben seguir siendo potenciados con los que son sus principios b¨¢sicos: la proximidad a los vecinos y la buena imagen ante el conjunto de los ciudadanos, con ese afecto de los ciudadanos a la Polic¨ªa Municipal. Y dentro de esa potenciaci¨®n, pensamos que debe irse produciendo una paulatina reducci¨®n del n¨²mero de cuerpos que operan en el pa¨ªs. El esquema final, el objetivo ¨²ltimo, que ha de ser examinado de forma pragm¨¢tica, pero con las cautelas debidas, es que existan dos cuerpos de polic¨ªa: uno territorial, que debe encargarse de todas las funciones en su ¨¢mbito, y otro con funciones supracomunitarias, como las relativas a la persecuci¨®n del crimen organizado y de la delincuencia que traspasa l¨ªmites y fronteras".

"A este esquema", a?adi¨® Barrionuevo, "ha de llegarse no por v¨ªa de sustituci¨®n de unos cuerpos por otros, ni de creaci¨®n o desaparici¨®n. Nuestra doctrina, que parte de los trabajos de las sucesivas jornadas sobre seguridad ciudadana, es que a ese objetivo final ha de llegarse por la v¨ªa de la integraci¨®n; y pasa por el cumplimiento de muchos objetivos marcados en las jornadas, como fijar en el marco de la comunidad aut¨®noma los requisitos para el acceso a los cuerpos de polic¨ªas locales y creaci¨®n de academias regionales o escuelas para homogeneizar la formaci¨®n de sus miembros. Esa homogeneizaci¨®n debe hacerse siempre sin menoscabar las competencias del alcalde y los ayuntamientos de cada localidad".

El ministro explicar¨ªa despu¨¦s a los periodistas que en ese marco trazado durante su discurso subsistir¨¢ tambi¨¦n la Guardia Civil como cuerpo militar. "Pensamos", dijo, "que debe mantener su estructura militar, pero con m¨¢s vinculaci¨®n al Ministerio del Interior en tiempo de paz. La Guardia Civil mantendr¨¢ las funciones tradicionales que vienen desde el antiguo cuerpo de carabineros y las que incluso est¨¢n marcadas en algunos estatutos de autonom¨ªa, como la acci¨®n en el medio rural, la vigilancia de aeropuertos y costas, la acci¨®n en las fronteras, etc¨¦tera".

Competencias gubernativas para los alcaldes

Durante el discurso de clausura, Barrionuevo afirm¨® que su departamento proyecta devolver a los alcaldes las competencias gubernativas "eliminadas en fechas coincidentes con las ¨²ltimas elecciones que dieron paso a los ayuntamientos democr¨¢ticos". El ministro precis¨® que, tras ser promulgada la normativa que prepara actualmente su departamento, los alcaldes presidir¨¢n las juntas locales de seguridad, cuya misi¨®n ser¨¢ coordinar las fuerzas policiales de cada poblaci¨®n.

Manifest¨® tambi¨¦n que espera poder entregar a las Cortes en los meses de verano el proyecto de ley org¨¢nica de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, prevista en la Constituci¨®n. "Antes", explic¨®, "en fechas m¨¢s pr¨®ximas, dentro de no muchas semanas, ser¨¢ promulgado el decreto de ordenaci¨®n b¨¢sica de las polic¨ªas municipales, que tendr¨¢ su fundamento en los trabajos de ¨¦stas y anteriores jornadas. El texto fue negociado por la comisi¨®n de seguridad ciudadana de la FEMP con el anterior ministro del Interior y hubo cierta conformidad por ambas partes, pero no lleg¨® a ser publicado. Espero que pueda ser aplicado antes de las pr¨®ximas elecciones municipales y que los actuales equipos puedan astribu¨ªrselo como uno m¨¢s de sus logros de estos cuatro a?os".

Conclusiones de las jornadas

Las conclusiones de las jornadas recogen el hecho de que existe una aparente contradicci¨®n entre la memoria del fiscal general del Estado, seg¨²n la cual disminuy¨® la delincuencia en 1980 y 1981, y la sensaci¨®n ciudadana de inseguridad detectada en una encuesta realizada por la FEMP. Los factores que determinan ese estado de opini¨®n son, seg¨²n las conclusiones, el f¨¢cil y r¨¢pido conocimiento de los hechos violentos o delictivos por las informaciones de los medios de comunicaci¨®n; el incremento de la violencia como espect¨¢culo en cine y televisi¨®n; el aumento en los componentes ajenos a los delictivos, como el paro, la situaci¨®n econ¨®mica, los problemas educativos y culturales, etc¨¦tera, y la falta de agilidad de la Administraci¨®n de justicia, "por lo cual es necesaria una mayor clarificaci¨®n y firmeza en la actuaci¨®n de la misma".

Los asistentes a las jornadas se han mostrado de acuerdo tambi¨¦n en la necesidad de una ley org¨¢nica de la Polic¨ªa y de institucionalizar la Comisi¨®n de Seguridad Ciudadana de la FEMP, y en la nula incidencia que han tenido en la Administraci¨®n las conclusiones adoptadas en las jornadas sobre Polic¨ªa Municipal celebradas a?os atr¨¢s en Cartagena, Valladolid y Palma de Mallorca.