El PCE y el espacio pol¨ªtico del movimiento vecinal

Acaban de celebrarse los XIV Encuentros Estatales de Asociaciones de Vecinos con presencia de un centenar de dirigentes vecinales de todo el pa¨ªs, reunidos en Madrid para definir la estrategia futura de este importante movimiento social.Unos d¨ªas antes los comunistas present¨¢bamos a la opini¨®n p¨²blica las l¨ªneas generales de lo que va a constituir nuestra precampa?a electoral al Ayuntamiento de Madrid y habl¨¢bamos del papel que est¨¢ llamado a desempe?ar el movimiento social organizado en la elaboraci¨®n de nuestro programa en las pr¨®ximas elecciones municipales.

En tomo a estos dos hechos quisi¨¦ramos realizar algunas reflexiones, y adelantamos que pensamos hacerlo sin pa?os calientes.

El pacto PSOE-PCE -establecido en el Ayuntamiento de Madrid, como en la pr¨¢ctica totalidad de ayuntamientos, a ra¨ªz de las elecciones municipales- ha sido, adem¨¢s de muy positivo para los madrile?os, extraordinariamente rentable para el PSOE en t¨¦rminos de capitalizaci¨®n pol¨ªtica.

Los comunistas no solamente aportamos en 1979 el ¨²nico programa electoral al que pod¨ªa consider¨¢rsele como tal, configurando as¨ª el punto de referencia b¨¢sico de la gesti¨®n municipal que comenz¨® a realizar la coalici¨®n de izquierdas; no solamente constituimos el grupo de concejales m¨¢s homog¨¦neo y con mayor capacidad de iniciativa, aportando as¨ª a la coalici¨®n una solidez pol¨ªtica de la que carec¨ªa por la propia fragmentaci¨®n interna del grupo de concejales socialistas, durante bastante tiempo a merced del oleaje Puerta-Leguina; no solamente forzamos la m¨¢quina en la consolidaci¨®n de la figura del alcalde; no solamente esto y algunas cosas m¨¢s, sino que adem¨¢s le hicimos el trabajo negro al PSOE en el movimiento vecinal.

En multitud de ocasiones los concejales comunistas estuvieron durante los dos primeros a?os de mandato apagando fuegos en las asociaciones de vecinos. All¨ª donde surgi¨® una protesta, una iniciativa de movilizaci¨®n, ¨ªbamos los del PCE a decir aquello de: "Compa?eros, no vayamos a hacer contra el Ayuntamiento de izquierdas lo mismo que hicimos contra los ayuntamientos del franquismo". Bajo el inter¨¦s prioritario de que la izquierda saliese airosa de su dif¨ªcil prueba en la gesti¨®n municipal, el movimiento vecinal fue vaci¨¢ndose poco a poco de contenido sin que el frenazo operado en su din¨¢mica reivindicativa se compensase con una mayor participaci¨®n en el control de la gesti¨®n municipal, ya que los reglamentos de participaci¨®n ciudadana no han dejado de ser operaciones de imagen sin contenido real.

Nueva estrategia

Dicen que rectificar es de sabios. Por eso, durante el ¨²ltimo per¨ªodo la representaci¨®n municipal del PCE en el Ayuntamiento de Madrid ha tratado de variar, en la medida de lo posible, la actuaci¨®n anterior. Sin embargo, la din¨¢mica municipal estaba ya demasiado consolidada en una direcci¨®n pro PSOE para invertir realmente alguno de sus t¨¦rminos. Es a partir de este momento, con la vista puesta en el nuevo mandato municipal de cuatro a?os, cuando vamos a poner en pr¨¢ctica nuestra nueva estrategia.

En relaci¨®n con el movimiento vecinal, queremos precisar con claridad tres aspectos centrales:

1. El PCE va a presentar un programa electoral al Ayuntamiento de Madrid desde el movimiento vecinal y el conjunto del movimiento social organizado. Como se?al¨¢bamos inicialmente, en los ¨²ltimos d¨ªas de enero presentamos a la opini¨®n p¨²blica nuestra precampa?a electoral, que contemplaba, entre otras iniciativas, el env¨ªo de un primer proyecto de programa a las 2.000 entidades asociativas existentes en la ciudad con el objeto de recibir sus cr¨ªticas, sugerencias y aportaciones. En esta din¨¢mica de debate en torno a nuestras propuestas estaremos justo hasta el d¨ªa en que se inicie la campa?a electoral.

2. El PCE va a luchar porque en el Ayuntamiento de Madrid exista un reglamento de participaci¨®n ciudadana que contemple la participaci¨®n real de los vecinos en la gesti¨®n municipal, as¨ª como su control. Nuestra propuesta se mueve en torno a los siguientes ejes fundamentales:

a) Descentralizaci¨®n municipal en base a la creaci¨®n de juntas de distrito formadas por un concejal presidente y vocales vecinos, a propuesta de los grupos pol¨ªticos con representaci¨®n municipal.

b) Elecci¨®n por sufragio universal de ¨®rganos consultivos, con funciones y competencias perfectamente delimitadas (uno por cada distrito). No ahora, pero s¨ª a medio plazo, quiz¨¢ ser¨ªa preciso plantear la elecci¨®n por sufragio universal de los ¨®rganos de gesti¨®n pol¨ªtica de las juntas de distrito.

c) Formaci¨®n de consejos de barrio y / o sectoriales (urbanismo, educaci¨®n, sanidad), con presencia del movimiento social organizado.

d) Promoci¨®n de las entidades asociativas, atribuy¨¦ndoles el car¨¢cter de inter¨¦s p¨²blico, con lo que implica de ayuda econ¨®mica y de locales, por parte del Ayuntamiento.

e) Regulaci¨®n del derecho de propuesta de las entidades asociativas, tanto en las juntas de distrito como al Ayuntamiento pleno.

f) Derecho a la participaci¨®n ciudadana en la elaboraci¨®n de los proyectos del Ayuntamiento:

-Creando comisiones mixtas sectoriales en cada ¨¢rea de gesti¨®n, formadas por representantes municipales, entidades asociativas y sindicatos.

-Participaci¨®n de las entidades asociativas con representaci¨®n en el ¨¢mbito de todo el municipio en las comisiones informativas del Ayuntamiento con derecho a voz.

g) Derecho a refer¨¦ndum municipal ante cuestiones de importancia, promovido a petici¨®n de las entidades asociativas o un n¨²mero determinado de ciudadanos.

3. El PCE va a jugar a fondo en el pr¨®ximo futuro, y, como cuesti¨®n estrat¨¦gica, la baza de la consolidaci¨®n del espacio pol¨ªtico del movimiento vecinal, sobre cuatro ideas gen¨¦ricas:

-Vamos a luchar por un movimiento vecinal s¨®lidamente implantado en los barrios, organizado y fuertemente reivindicativo, aut¨®nomo, interclasista, progresista en sus opciones globales.

-Por cada cuadro que el PCE dedique a la gesti¨®n municipal, dedicar¨¢ cinco al movimiento vecinal.

-Un ayuntamiento de izquierdas funcionar¨ªa mucho m¨¢s eficazmente con la presi¨®n sostenida de un movimiento vecinal fuerte.

-Los concejales comunistas, estemos en el gobierno del municipio o en la oposici¨®n, tendremos mayor espacio pol¨ªtico cuanto m¨¢s influyente sea el movimiento vecinal en la base de la sociedad madrile?a.