Tres nuevas leyes garantizar¨¢n la financiaci¨®n de las autonom¨ªas

El Gobierno remitir¨¢ de forma inminente a las Cortes los proyectos de ley del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, de Cesi¨®n de Tributos a las Comunidades Aut¨®nomas y de Recargos sobre Tributos del Estado, que constituir¨¢n un cuerpo legal capaz de garantizar la autosuficiencia econ¨®mica de las comunidades, aut¨®nomas para hacer frente a los servicios que se les han transferido. As¨ª lo anunci¨® ayer Tom¨¢s de la Quadra, ministro de Administraci¨®n Territorial, en su comparecencia ante la comisi¨®n correspondiente del Congreso, en la que afirm¨® que dentro de este semestre habr¨¢ proyecto de estatutos para Ceuta y Melilla.La exposici¨®n del mecanismo legal previsto por el Gobierno para garantizar la financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas fue, acaso, la parte m¨¢s novedosa de la intervenci¨®n del ministro de Administraci¨®n Territorial, que, en l¨ªneas generales, volvi¨® a repetir los planes de su departamento referidos a la pol¨ªtica auton¨®mica y de Administraci¨®n local. Con respecto al proyecto de ley del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, aprobado en la anterior legislatura, que decay¨® al disolverse las Cortes cuando iba a ser tramitado en el Congreso, Tom¨¢s de la Quadra anunci¨® que se mantendr¨¢ el texto sin modificaciones. Reconoci¨®, no obstante, que pueden encontrarse en la ley algunos errores de tipo estad¨ªstico que han podido crear distorsiones en la aplicaci¨®n de su contenido en 1982.

La ley de Cesi¨®n de Tributos a las Comunidades Aut¨®nomas, cuya existencia est¨¢ prevista en los estatutos de autonom¨ªa, debe establecer, en opini¨®n de Tom¨¢s de la Quadra, criterios uniformes y homog¨¦neos en el reparto de aqu¨¦llos a todas las comunidades aut¨®nomas. "Debemos huir de las negociaciones bilaterales en las que se ha establecido esa cesi¨®n a algunas comunidades aut¨®nomas. "Las comisiones mixtas entre la Administraci¨®n y las respectivas comunidades aut¨®nomas deber¨¢n establecer acuerdos para delimitar el alcance de esa cesi¨®n de tributos".

Se refiri¨® tambi¨¦n el ministro de Administraci¨®n Territorial a la ley de Recargos sobre Tributos del Estado, otro sistema de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. Esta ley pretende, seg¨²n Tom¨¢s de la Quadra, evitar que las cargas tengan una incidencia negativa en la recaudaci¨®n estatal y que los recargos puedan distorsionar la naturaleza y finalidad misma de cada uno de los impuestos.

Anunci¨® Tom¨¢s de la Quadra, en respuesta a varias preguntas de diputados, que en este semestre el Gobierno remitir¨¢ a las Cortes los proyectos de estatutos de autonom¨ªa para Ceuta y Melilla, "que tendr¨¢n un car¨¢cter especial, ya que, por sus peculiaridades, es dif¨ªcil pensar que puedan detentar las mismas instituciones y competencias legislativas que otras comunidades aut¨®nomas, aunque, desde luego, tendr¨¢n asegurada. su capacidad de autogobierno".

El ministro insisti¨® en que est¨¢ en estudio un plan de saneamiento de los ayuntamientos espa?oles, que supondr¨¢ la asunci¨®n por parte del Estado de la totalidad de los d¨¦ficit de los ayuntamientos espa?oles hasta diciembre de 1981. La operaci¨®n supone, seg¨²n record¨®, una cifra muy aproximada a los 100.000 millones de pesetas.