El acuerdo del Insalud y UGT frena el poder laboral de los colegios m¨¦dicos, seg¨²n el ministro Ernest Lluch

El acuerdo de relaciones laborales entre el Insalud, UGT y SGS abre el camino a un tipo de negociaciones futuras en el seno de la sanidad p¨²blica que resta participaci¨®n en los temas laborales a la organizaci¨®n m¨¦dica colegial y limita su papel al terreno profesional de acuerdo con la Constituci¨®n, seg¨²n se?al¨® ayer el ministro de Sanidad y Consumo, Ernest Lluch. Para este Ministerio, la presi¨®n ejercida por dicha organizaci¨®n sobre la Confederaci¨®n Estatal de Sindicatos M¨¦dicos es la ¨²nica explicaci¨®n v¨¢lida de que este sindicato mantenga una convocatoria de huelga de m¨¦dicos en la Seguridad Social de dif¨ªcil salida en la actualidad y sobre cuya posible incursi¨®n en la ilegalidad realizan estudios los servicios jur¨ªdicos oficiales. Lluch insisti¨® en que, en cualquier caso, "se trata de una huelga de algunos m¨¦dicos, no de la mayor¨ªa".

El ministro y el subsecretario de Sanidad y Consumo, Ernest Lluch y Pedro Sabando, respectivamente; el director general del Insalud, Fran?esc Ravent¨®s; el representante de UGT, Justo Zambrana, y el representante de SGS, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Buitr¨®n, sindicatos ¨¦stos que el jueves firmaron un acuerdo de relaciones laborales con el Insalud para 1983, analizaron ayer en conferencia de prensa el alcance y significado de dicho acuerdo y la situaci¨®n de huelga mantenida por los facultativos de la Confederaci¨®n Estatal de Sindicatos M¨¦dicos (CESM).Ernest Lluch se?al¨® que las autoridades ministeriales coincid¨ªan con el an¨¢lisis que realiz¨® Jos¨¦ Manuel Buitr¨®n, de SGS. Buitr¨®n dijo: "La CESM es un sindicato an¨®malo por su dependencia del ¨®rgano colegial. Este ha metido al sindicato en un callej¨®n sin salida. En un punto final del acuerdo firmado con el Insalud se precisa que las relaciones laborales ser¨¢n negociadas por los sindicatos, lo cual resta a los colegios m¨¦dicos la participaci¨®n global que en ¨¦pocas anteriores han mantenido".

Nueva huelga el martes

El acuerdo entre el Insalud, UGT y SGS permitir¨¢ a la administraci¨®n sanitaria desarrollar un paquete legal que regule una serie de puntos de relaci¨®n laboral y de reformas funcionales en la asistencia sanitaria, algunos de los cuales no se ajustan a los deseos de CC OO y ELA-STV, sindicatos que no han firmado el documento, as¨ª como la CESM, que mantiene su huelga con una nueva convocatoria para los pr¨®ximos d¨ªas 26 al 29 CC OO, no obstante, ha desconvocado la huelga de personal sanitario seguida durante las dos ¨²ltimas semanas de negociaci¨®n.Los convocantes de la conferencia de prensa celebrada ayer en el Ministerio de Sanidad y Consumo, y firmantes del mencionado acuerdo, volvieron a valorarlo positivamente. Destacaron el incremento salarial del 11%, m¨¢s un 0,5% para los estamentos de salario inferior al interprofesional; la masa global de trescientos millones de pesetas para personal de ambulatorio, que se hallaba en bajas cotas de retribuci¨®n; la adjudicaci¨®n del incremento econ¨®mico a los ATS por su homologaci¨®n t¨¦cnica, reivindicaci¨®n mantenida desde hac¨ªa veinte a?os; la unificaci¨®n del horario nocturno masculino y femenino en 35 horas semanales, con eliminaci¨®n de los conceptos de horas extraordinarias y su sustituci¨®n por un porcentaje salarial, as¨ª como la introduci¨®n de determinadas medidas funcionales para una racionalizaci¨®n del gasto y de la asistencia.

Privilegios

La p¨¦rdida del protagon¨ªsmso colegial en los aspectos globales parece ser el punto clave de la cuesti¨®n, por cuanto la CESM aduce que es ambigua la redacci¨®n del contenido que podr¨ªa tener un estatuto ¨²nico de todos los estamentos sanitarios, ambig¨¹edad que no ha clarificado la autoridad sanitaria. Lluch manifest¨® que la CESM "ha hecho una sucesiva huida hacia adelante por su falta de motivaci¨®n clara para la huelga, esgrimiendo cada d¨ªa una raz¨®n distinta y en algunos casos sobre aspectos que nunca plantearon en la negociaci¨®n".El ministro a?adi¨® que el marco ¨²nico jur¨ªdico "se har¨¢ sin prisa, pero sin pausa. En todos los sindicatos hay m¨¦dicos, no s¨®lo en la CESM, y no se van a recortar los derechos de los m¨¦dicos, sino que se fortalecer¨¢ la interrelaci¨®n de los diversos estamentos en el quehacer conjunto sanitario. S¨ª es posible que algunos sectores m¨¦dicos pierdan privilegios. Por ejemplo, el privilegio del colegio en su participaci¨®n en cuestiones globales, pero no perder¨¢n presencia los m¨¦dicos eq las cuestiones laborales que les afectan". En este mismo sentido precis¨®: "El colegio, como ¨®rgano consultor de aspectos profesionales, tendr¨¢ su papel, pero no otro. Se me ha acusado de haber dado demasiada importancia a los colegios, pero he cumplido con la Constituci¨®n respecto a la misi¨®n y audiencia que les encomienda".

Respecto a cuestiones concretas sobre los puntos b¨¢sicos en los que la CESM sostiene su huelga, el ministro contest¨® de la siguiente forma sobre la instauraci¨®n de un estatuto jur¨ªdico ¨²nico para todos los trabajadores de la sanidad, inaceptable por la aludida confederaci¨®n; insiti¨® en que contendr¨¢ las especificidades de cada estamento, negociando con todas las partes.

Otro punto sostenido por la CESM como perjudicial para el estamento que representa y base de su huelga es el de la alteraci¨®n de su actual estatuto jur¨ªdico a causa de la movilidad de plantillas. Tambi¨¦n fue rebatido por las autoridades sanitarias. "Las medidas racionalizadoras, tal como quedaron en el documento final, incluida ¨¦sa, fueron aceptadas por la CESM, pero luego consult¨® con el Consejo General de Colegios y volvi¨® a entrar en desacuerdo. Adem¨¢s, la movilidad no se establece como forzosa para los m¨¦dicos, salvo en aquellos casos en que se vaya a establecer la coordinaci¨®n, actualmente inexistente, entre los ambulatorios y los hospitales de cada ¨¢rea sanitaria".

Esta medida introducida en el acuerdo, que es una de las racionalizadoras de la asistencia, no salarial, ha sido tambi¨¦n rechazada por CC OO. El ministro explic¨® que las razones de CC OO "son muy distintas a las de la CESM y, de hecho, esta central, aunque no ha firmado el acuerdo, lo acata y ha desconvocado la huelga de personal sanitario que manten¨ªa". El desacuerdo de CC OO incluye el que la movilidad forzosa se ha aplicado a los estamentos sanitarios no m¨¦dicos.

Justo Zambrana, de UGT, matiz¨® que esta movilidad ser¨¢ voluntaria en principio, y en cualquier caso siempre dentro de un radio de diez kil¨®metros de la localidad, con un per¨ªodo de prueba hasta fin de a?o, con derecho a que el fallo en Magistratura sea vinculante para la Administraci¨®n si un trabajador trasladado recurre a la instancia judicial, y contemplando la prioridad de retorno para el trabajador trasladado cuando se produzca vacante en el centro de donde fuese movido.

El curso del conflicto

Seg¨²n LLuch, la CESM no va a llegar al paro total por mucho que lo haya pretendido. "?sta no ha sido la huelga de los m¨¦dicos, sino de algunos m¨¦dicos. La realidad es que hay diversos colectivos m¨¦dicos y que no todos est¨¢n de acuerdo con esta huelga.La CESM representa el 11% de los m¨¦dicos. Y varios colectivos, como los internos residentes, los m¨¦dicos en paro, m¨¦dicos rurales, asociaciones m¨¦dicas, etc¨¦tera, han manifestado su alejamiento de la participaci¨®n en este conflicto. El motivo ¨²ltimo de esta huelga no est¨¢ nada claro".

Posible ilegalidad

El Ministerio estudia la posibilidad de que la huelga haya entrado en una fase de ilegalidad. Y analiza, entre otros elementos, una sentencia del Tribunal Constitucional, de fecha del pasado d¨ªa 8 de abril, en la que se ratifica la vigencia del Real Decreto 17/1977. Dicha sentencia concluye que la protecci¨®n de huelga contemplada por el art¨ªculo 28 del citado real decreto no es v¨¢lida cuando se producen perturbaciones en la producci¨®n de bienes y de servicios o en el normal funcionamiento de estos ¨²ltimos con el fin de presionar sobre la Administraci¨®n p¨²blica o sobre los ¨®rganos del Estado para conseguir que se adopten medidas gubernativas o que se introduzca una nueva normativa m¨¢s favorable para los intereses de una categor¨ªa. Lluch coment¨® que "lo mejor es no llegar a situaciones de ilegalidad. Quiz¨¢ no se haya conseguido todo en esta negociaci¨®n, pero se han conseguido cosas".