Las jornadas sobre administraci¨®n de las autonom¨ªas concluyen hoy en Valencia

El presidente del Instituto Nacional de Administraci¨®n P¨²blica (INAP), Joan Prats, rnanifest¨® en Valencia que la sociedad moderna reclama una desburocratizaci¨®n, en la l¨ªnea de la supresi¨®n de funcionarios emprendida por la primera ministra brit¨¢nica, Margaret Thatcher, y por el Gobierno canadiense. Esta afirmaci¨®n se produjo en el marco de las II Jornadas sobre Funci¨®n P¨²blica de las Comunidades Aut¨®nomas, que concluyen hoy, s¨¢bado, organizadas por el INAP y la Generalitat valenciana.Prats critic¨® el dramatismo con que se hab¨ªa enfocado el tema de las contrataciones de personal por parte de las autonom¨ªas y el manique¨ªsmo por el que se achaca al irredento centralismo todos los males que padece la Administraci¨®n espa?ola. Prats se pronunci¨® por la creaci¨®n de un marco de colaboraci¨®n global entre el Estado y los Gobiernos regionales.

Otro representante de la Administraci¨®n central, Vicente Garc¨ªa, subdirector general de Transferencias de Medios del Ministerio de Administraci¨®n Territorial, habl¨® tambi¨¦n sobre las burocracias en las autonom¨ªas. Sin dejar de reconocer la posibilidad de que estructuren una burocracia propia, afirm¨® que "las burocracias no se improvisan; son reformables y deben estar sometidas a un constante proceso de revisi¨®n y adaptaci¨®n a las necesidades y fines del Estado y de la sociedad. El coste social, y desde luego pol¨ªtico, aparte del econ¨®mico, que acarrea la implantaci¨®n de una burocracia p¨²blica, hace necesario actuar en este tema con suma cautela, innovando con toda la profundidad necesaria, m¨¢xime cuando el sistema pol¨ªtico cambia sustancialmente".

Vicente Garc¨ªa se?al¨® las carencias de la LOAPA para clarificar la situaci¨®n de los funcionarios traspasados, hecho que obliga a la promulgaci¨®n de normas de rango legal que anticipen alguno de sus criterios. Por citar un ejemplo, la LOAPA no se?ala la transferencia autom¨¢tica de los funcionarios adscritos a los servicios centrales. "Ello es l¨®gico y refleja la delicadeza y voluntad que el legislador tiene de respetar en todo lo posible la actual situaci¨®n funcionarial". En el traspaso de funcionarios, Garc¨ªa estima que se deben evitar perjuicios al colectivo burocr¨¢tico estatal, con v¨ªas intermedias de indemnizaci¨®n a quien su traspaso implique cambio de residencia, e, incluso, de jubilaci¨®n anticipada cuando un funcionario de cierta antig¨¹edad no desee en modo alguno ser traspasado.

Los debates de las jornadas est¨¢n centrando los criterios para la pr¨®xima elaboraci¨®n del proyecto de ley b¨¢sica estatal reguladora de la funci¨®n p¨²blica, que debe marcar las pautas que corresponden al Estado en este tema, seg¨²n el art¨ªculo 149 de la Constituci¨®n. Por su parte, las autonom¨ªas de formaci¨®n m¨¢s reciente no han establecido todav¨ªa una normativa propia.

Rafael Blasco, subsecretario de Presidencia de la Generalidad valenciana, ha asegurado que el Gobierno de esta comunidad aprobar¨¢, "en un par de meses como m¨ªnimo", unas normas provisionales de la funci¨®n p¨²blica.