Representantes de los pa¨ªses industrializados buscan nuevas v¨ªas para salir de la crisis econ¨®mica

Los pa¨ªses industrializados renuevan hoy en Par¨ªs sus esfuerzos para lograr lo que ha resultado ser una meta imposible en los ¨²ltimos a?os: dibujar una estrategia v¨¢lida com¨²n que les permita salir, r¨¢pida y duraderamente, de la crisis econ¨®mica. Pero, contrariamente a a?os anteriores, los ministros responsables de las carteras t¨¦cnicas y econ¨®micas de las naciones occidentales comienzan a hablar de nuevas v¨ªas, distintas al keinesianismo cl¨¢sico y al nuevo monetarismo, para resolver los problemas de inflaci¨®n, desempleo y estancamiento econ¨®mico.

El primero de esos esfuerzos ser¨¢ la reuni¨®n de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), que se prolongar¨¢ durante dos jornadas a partir de hoy en la capital francesa. Como es costumbre, este encuentro de los ministros de Asuntos Exteriores y Finanzas de los 24 pa¨ªses miembros se ha visto precedido por la reuni¨®n de la Agencia Internacional de la Energ¨ªa (AIE), que este a?o ha ofrecido la novedad de centrar sus debates en la previsible dependencia de Europa del gas natural siberiano, una vez que entre en funcionamiento el gasoducto eurosovi¨¦tico en 1985.Una propuesta espa?ola para reducir esa vulnerabilidad europea del gas siberiano, mediante la construcci¨®n de un segundo gasoducto por el sur de Europa que permita el aprovechamiento de las enormes reservas de hidrocarburos gaseosos que existen en el continente africano, se convirti¨® ayer en la cenicienta de la reuni¨®n de la AlE, que previsiblemente crear¨¢ en el curso de los pr¨®ximos meses dos grupos de trabajo para analizar, antes de la pr¨®xima reuni¨®n anual, la viabilidad t¨¦cnica y financiera del proyecto.

El ministro espa?ol de Industria y Energ¨ªa, Carlos Solchaga, expuso ayer sus propuestas a los ministros de los 21 pa¨ªses miembros de la AIE en la sesi¨®n plenaria, despu¨¦s de haber hecho otro tanto, en contactos bilaterales, a los responsables energ¨¦ticos de Francia, Estados Unidos y la Rep¨²blica Federal de Alemania. Hoy est¨¢ previsto que el director ejecutivo de la AlE, Ulf Laritzke, recoja la idea espa?ola en la conferencia de prensa que tiene anunciada para esta ma?ana. Otro tanto hizo ayer el secretario norteamericano de la Energ¨ªa, Donald Uodel.

Pol¨ªtica econ¨®mica

A la reuni¨®n de la OCDE, centrada en cuestiones de an¨¢lisis de coyuntura y elaboraci¨®n de pol¨ªtica econ¨®mica, asisten, por parte espa?ola, los ministros de Asuntos Exteriores, Fernando Mor¨¢n, y de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, as¨ª como el secretario de Planificaci¨®n, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. Los ministros encontrar¨¢n en sus portafolios dos informes confidenciales, elaborados por los t¨¦cnicos de la organizaci¨®n, que han pretendido dibujar las medidas econ¨®micas que permitir¨ªan a los pa¨ªses miembros una salida duradera de la crisis econ¨®mica y un relanzamiento del comercio mundial.Estos estudios, que figurar¨¢n tambi¨¦n en la reuni¨®n cumbre de Willianisburg (Virginia) de las siete potencias occidentales a finales de mayo, contemplan la posibilidad de que las naciones industrializadas emprendan un nuevo camino para resolver sus problemas econ¨®micos mediante la adopci¨®n de pol¨ªticas que, olvid¨¢ndose del monetarismo puro y del keinesianismo cl¨¢sico, persigan una estimulaci¨®n equilibrada de sus econom¨ªas.

La recomendaci¨®n de los grupos de trabajo de la OCDE no deja de tener un elevado grado de incertidumbre, ya que a rengl¨®n seguido reitera la necesidad de vigilar la inflaci¨®n y reducir los riesgos sociales del desempleo, metas casi antag¨®nicas. En resumen, los t¨¦cnicos tratan de encontrar nuevos mecanismos que no respondan exactamente a las dos principales doctrinas econ¨®micas que se disputan la ortodoxia para salir de la crisis. Lo incongruente de esa postura es que los expertos no se muestran muy de acuerdo sobre el funcionamiento pr¨¢ctico de esta tercera v¨ªa, aunque s¨ª coinciden en que su principal objetivo es alcanzar tasas aceptables de crecimiento, aunque sean nominales, sin caer en el recrudecimiento de la inflaci¨®n.

Los planificadores de la OCDE no tienen a¨²n nombre definido para esta estrategia, que trata de combinar f¨®rmulas que son quiz¨¢ v¨¢lidas para algunos pa¨ªses, pero que pueden ser perjudiciales para otros. Los diferenciales de inflaci¨®n existentes entre unas naciones y otras, y el hecho de que algunas econom¨ªas ni siquiera se hayan ajustado a las dos ¨²ltimas crisis del petr¨®leo, impedir¨¢n que algunos ministros consideren seriamente estas recomendaciones de la secretar¨ªa general de la OCDE.

No obstante, existe un hecho innegable: en algunas econom¨ªas se ha alcanzado el l¨ªmite al que puede llegar una pol¨ªtica monetarista restrictiva, y existe el riesgo de que estos pa¨ªses pierdan la ocasi¨®n hist¨®rica, una vez controlada la inflaci¨®n, de relanzar sus econom¨ªas por la senda del sano crecimiento. Del lado contrario existen algunas naciones que, con el paro a la cabeza de sus prioridades, se coman las tasas nominales de crecimiento que est¨¢n alcanzando con pol¨ªticas expansivas como consecuencia del crecimiento desmesurado de los precios que provocan.

Resultados aceptables

A este respecto, los t¨¦cnicos del departamento de estad¨ªstica y planificaci¨®n de la OCDE han dibujado un panorama muy diferente para los 24 pa¨ªses del ¨¢rea. En algunas naciones, la tasa de inflaci¨®n ha descendido, por vez primera en muchos a?os, a unos niveles que recuerdan los felices sesenta, es decir, apenas un 2,6% para las siete econom¨ªas m¨¢s importantes del ¨¢rea. Asimismo, sus tasas de crecimiento han alcanzado o pueden alcanzar un 2% a finales de 1983, tasa evidentemente modesta, pero muy importante frente al crecimiento nulo (2%. negativo) en 1982.Algunos pa¨ªses, como Estados Unidos y quiz¨¢ la RFA, incluso superan ampliamente esa tasa de crecimiento, y podr¨ªan alcanzar el 3,5%. a finales de a?o, pese a que la Administraci¨®n Reagan ha alertado sobre el peligro de lanzar antes de tiempo las campanas al vuelo. Hasta muy recientemente, los planificadores de Washington hab¨ªan estimado que su econom¨ªa podr¨ªa crecer hasta un 5%. en 1983.

Precisamente porque la mayor¨ªa de los paises de la OCDE, entre ellos Espa?a, contin¨²a sin estabilizar sus econom¨ªas, las recomendaciones para abrazar pol¨ªticas de mayor est¨ªmulo se han convertido en el centro de las discusiones de los grupos de trabajo que han preparado la sesi¨®n ministerial de hoy y ma?ana. La amenaza de 35 millones de personas en paro a finales del a?o en el ¨¢rea de la OCDE, que podr¨ªan llegar a 40 millones cuando termine 1984, es el principal argumento de aquellos pa¨ªses que apoyan remedios m¨¢s audaces para un conjunto de econom¨ªas que est¨¢n fuertemente entrelazadas. Algunos pa¨ªses, con Francia a la cabeza, desean que Estados Unidos se olvide de sus precauciones antiinflacionistas y recupere la funci¨®n hist¨®rica de locomotora, lo que permitir¨ªa a las econom¨ªas europeas lanzarse: por la senda de la recuperaci¨®n.

Para ello, los pa¨ªses europeos exigen que Estados Unidos levante paulatinamente los obst¨¢culos que impiden una recuperaci¨®n acompasada de toda la econom¨ªa mundial. La fortaleza del d¨®lar, derivada de unos diferenciales de los tipos de cr¨¦dito bastante elevados entre los distintos pa¨ªses, junto a la existencia de un fuerte d¨¦ficit p¨²blico, cuya financiaci¨®n resta recursos a la recuperaci¨®n, son los puntos m¨¢s importantes que se espera sean aireados; por los europeos.

El fantasma del proteccionismo, otro frente de preocupaci¨®n de los pa¨ªses, de la OCDE que ser¨¢ analizado con m¨¢s detalle en la cumbre de Williamsburg, se refiere al proteccionismo que existe en el comercio mundial y a la exigencia norteamericana de limitar el cornercio con los pa¨ªses del Este. En la primera cuesti¨®n, un informe confidencial de la OCDE recomienda a los pa¨ªses miembros que abracen una pol¨ªtica de est¨ªmulo del comercio con las naciones en desarrollo, especialmente porque estos pa¨ªses necesitan recursos para pagar sus crecientes deudas con las instituciones de cr¨¦dito occidentales.

El problema del proteccionismo ser¨¢ objeto de un estudio m¨¢s detallado en la conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), que se celebrar¨¢ del 6 al 30 de junio en Belgrado (Yugoslavia). Occidente comparte la preocupaci¨®n del Tercer Mundo para salir de una situaci¨®n a¨²n m¨¢s desesperada y, a trav¨¦s del informe de la OCDE citado, no descarta una apertura paulatina de las fronteras que permita la entrada de productos baratos del Tercer Mundo. En caso contrario, el c¨ªrculo vicioso existente se mantendr¨ªa y conducir¨ªa a los pa¨ªses del Tercer Mundo a una situaci¨®n de bancarrota.