Posible ilegalidad en la exenci¨®n de coeficientes

La exenci¨®n de coeficientes otorgada por el Banco de Espa?a a diferentes entidades en crisis, los casos m¨¢s recientes son los de Banca Catalana y el Banco Urquijo, adem¨¢s de discriminatoria para el sector, puede ser ilegal (aunque no delictiva), seg¨²n medios jur¨ªdicos. La legislaci¨®n bancaria al respecto otorga s¨®lo facultad delegada al Banco de Espa?a para modificar dicho coeficiente de caja entre los l¨ªmites m¨¢ximo y m¨ªnimo del 9% y el 5%; pero no para eximir a entidades determinadas.

En algunos casos, como el del Banco Urquijo, si el Banco de Espa?a le hubiera otorgado la exenci¨®n de coeficientes previamente a su crisis, y no despu¨¦s de ella, seguir¨ªa siendo independiente y no se encontrar¨ªa como ahora en manos del Banco Hispano Americairlo, seg¨²n opinan algunos empleados de la citada entidad.

Un 6,75% de los 116.513 millones a que ascend¨ªa su cuenta de acreedores en 1982 y un 10% de los 59.300 millones que sumaba en bonos de caja, suponen cerca de 14.000 millones, cifra tres veces superior a las p¨¦rdidas de 4.800 millones de pesetas declaradas por el Urquijo.

Regulaci¨®n de coeficientes

La creaci¨®n del coeficiente de caja, seg¨²n el estudio sobre Legislaci¨®n bancaria espa?ola de Gonzalo P¨¦rez de Armi?¨¢n y el de Gonzalo Gil sobre Sistema financiero espa?ol, se previ¨® en 1962 (mediante un decreto ley de 6 de diciembre), aunque permaneci¨® inactivo durante varios a?os -seg¨²n P¨¦rez de Armi?¨¢n- "como consecuencia de problemas de definici¨®n, pero fundamentalmente por la desconfianza de las autoridades en este mecanismo indirecto de control monetario". El restablecimiento del citado coeficiente, aunque con sensibles variaciones de filosofia, se produce en 1970.En el art¨ªculo 8 del citado Decreto Ley 56/1962, de 6 de diciembre, que crea los coeficientes, se afirma textulamente: "El Ministerio de Hacienda podr¨¢ encomendar al Banco de Espa?a la fijaci¨®n de tales coeficientes, dentro de ciertos l¨ªmites m¨¢ximo y m¨ªnimo". Los citados l¨ªmites quedan fijados posteriormente, por ¨®rdenes ministeriales de 2 de diciembre de 1970 y 20 de abril de 1977, entre el 5% y el 9% para los coeficientes de caja aplicables a la banca privada.

La exenci¨®n de coeficientes durante cinco a?os para el grupo de Banca Catalana, que pasar¨¢ a ser gestionado por el Banco de Vizcaya, puede suponer -a la vista de las cifras relativas a 1982 de acrecedores y bonos de caja de Banca Catalana, Banco Industrial de Ca,talu?a y Banco Industrial Mediterr¨¢neo- unas ayudas de inl¨¢s de 50.000 millones de pesetas. A estas cifras habr¨ªa que a?adir las que supone la exenci¨®n de coeficientes a otras entidades que han pasado por el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos en los ¨²ltimos tiempos, con lo que el monto real de estas ayudas indirectas otorgadas por el Banco de Espa?a pude superar ampliamente los 100.000 millones de pesetas.