El Plan General, un primer intento de corregir desequilibrios

Una l¨ªnea imaginaria que dividiera la ciudad de Madrid en dos sectores, norte y sur, a partir de la carretera de Barcelona hasta la de Extremadura, pasando por las avenidas de Arag¨®n y de Am¨¦rica, y enlazando las dos carreteras nacionales citadas por la zona situada bajo el parque del Retiro y sobre la autov¨ªa de circunvalaci¨®n M-30, delimitar¨ªa dos ¨¢reas con profundos desequilibrios en cuanto a los equipamientos sociales y la dotaci¨®n de servicios comunitarios.El Plan General de Ordenaci¨®n Urbana de Madrid, sobre el que se inagura el pr¨®ximo d¨ªa 13 una exposici¨®n en el cuartel del Conde Duque, incluye numerosas actuaciones para reequilibrar lo que hoy son dos ciudades hoscas y enfrentadas por la fuerza de los hechos la rica y la pobre. La correcci¨®n de los factores de segregaci¨®n urbana fue uno de los temas preferentemente barajados por Enrique Tierno durante su campa?a para la reelecci¨®n.

Existe, en efecto, seg¨²n la memoria del Plan G¨¦neral, "una ciudad norte ventilada, rica y con el equipamiento m¨¢s representativo, frente a la meridional pobre, descarnada, desforestada, que aloja los servicios necesarios pero desechados por todos, la sala de m¨¢quinas de la gran urbe". La zona sur incluir¨ªa los distritos de Carabanchel, Latina, Arganzuela, Villaverde, Mediod¨ªa, Vallecas, Moratalaz y San Blas. Este car¨¢cter de ciudad segregada se acent¨²a de forma notable si se toma en consideraci¨®n el ¨¢rea metropolitana. De las 17 poblaciones que el Plan registra como ciudades-dormitorio, aquellas en las que existe una diferencia casi abismal entre el n¨²mero de vecinos y el de puestos de trabajo, las de mayor densidad y desequilibrio m¨¢s pronunciado (Parla, Fuenlabrada, Getafe, Legan¨¦s, Alcorc¨¢n y M¨®stoles) se encuentran al sur de la ciudad.

Empleos industriales y terciarlos

En cuanto a la urbe misma, al norte de la l¨ªnea imaginaria citada (ver gr¨¢fico), reside el 42% de la poblaci¨®n (zona N), mientras en el sur (zona S) se concentra el 52%. Sin embargo, la composici¨®n de ambos bloques de poblaci¨®n, de acuerdo con los datos del padr¨®n de 1975, resulta significativa. En el norte residen el 75% de los cuadros superiores y el 82% de los titulados superiores. Por el contrario, el 62% de los vecinos analfabetos o con estudios primarios sin finalizar, y el 68% de los trabajadores manuales, se concentran en el sur. De esta ¨²ltima ¨¢rea proceden s¨®lo el 26% de los estudiantes universitarios. En cuanto a la distribuci¨®n de los empleos, el 68% de los industriales se encuentran ubicados en el sur, mientras el norte absorbe el 84% de los empleos terciarios.

Esta estructura de profundo desequilibrio adquiere a¨²n mayor relieve si se considera el nivel de equipamientos sociales. El 52% de la poblaci¨®n madrile?a, que reside en la zona sur, disfruta s¨®lo del 32% de las plazas de Bachillerato Unificado Polivalente, el 28% de los parques urbanos p¨²blicos, el 20%de las instalaciones deportivas y el 19% de las plazas hospitalarias.

? Plan General trata de corregir la situaci¨®n descrita, y, para ello, prev¨¦ la dotaci¨®n preferente de equipamientos a la zona hasta ahora menos favorecida. La distribuci¨®n de los parques p¨²blicos urbanos resultante cuando finalice el desarrollo del Plan ser¨¢ m¨¢s homog¨¦nea. De los 5,49 metros cuadrados que hoy disfruta cada vecino del norte, frente a s¨®lo 1,95 metros cuadrados en el sur, se pasar¨¢ a una relaci¨®n de 10,13 y 8,20 metros cuadrados, respectivamente. Globalmente, el norte dispondr¨¢ del 53,7% y el sur del 46,3% de las 2.871 hect¨¢reas existentes.

El Plan act¨²a en el mismo sentido, aunque de forma menos generalizada, respecto a otros equipamientos. Se construir¨¢n en el sur de Madrid el 80%, de las 2.500 nuevas camas hospitalarias propuestas, el 73% de los 2.375.635 metros cuadrados de superficie para nuevas instalaciones deportivas previstas, y el 65% de las nuevas plazas de Bachillerato Unificado Polivalente y Formaci¨®n Profesional que se consideran necesarias.

La ordenaci¨®n del ¨¢rea metropolitana considera actuaciones semejantes. La m¨¢s notable es la previsi¨®n de terrenos para la construcci¨®n de la quinta universidad de la regi¨®n madrile?a, que vendr¨¢ a sumarse a la Complutense, la Polit¨¦cnica, la Aut¨®noma y la de Alcal¨¢ de Henares.

La nueva universidad cuenta ya con terrenos reservados en el t¨¦rmino municipal de Legan¨¦s, y facilitar¨¢ el acceso a los estudios superiores a la poblaci¨®n juvenil de la zona sur.